дело № 12-640/18

РЕШЕНИЕ

 

г. Нижнекамск 27 сентября 2018 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу публичного акционерного общества «Нижнекамскнефтехим» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... публичное акционерное общество (далее – ПАО) «Нижнекамскнефтехим» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

ПАО «Нижнекамскнефтехим», не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку юридическим лицом были предприняты все возможные меры по соблюдению действующего законодательства, однако из-за увеличения объема обрабатываемой информации, устаревшее оборудование не справилось со своей задачей.

Представитель ПАО «Нижнекамскнефтехим» ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании требования поддержал, факт совершения юридическим лицом административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что в настоящее время выявленное нарушение устранено в полном объеме, установлено новое оборудование, просил освободить юридическое лицо от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело без их участия, постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ПАО «Нижнекамскнефтехим» - без удовлетворения, поскольку чрезвычайных и иных причин не исполнения юридическим лицом требования федерального законодательства не представлено.

Выслушав доводы представителя ПАО «Нижнекамскнефтехим», и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 13.34 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно пункту 5 статьи 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон), а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 Закона требований.

В соответствии части 1 статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 10 статьи 15.1 Закона в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 13 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101 перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет» (далее - оператор связи), обновляется ежедневно в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени. В течение суток с момента такого обновления оператор связи обязан ограничить доступ к таким сайтам в сети «Интернет» и возобновить доступ к сайтам в сети «Интернет» в случае исключения сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», из единого реестра.

Согласно части 3 статьи 15.3 Закона после получения по системе взаимодействия требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети «Интернет», на котором размещена распространяемая с нарушением закона информация.

Из материалов дела усматривается, что ... в 11 часов в результате проведенной Управлением Роскомнадзора по Республике Татарстан проверки информации, полученной от Филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском Федеральном округе установлен факт нарушения ПАО «Нижнекамскнефтехим» требований законодательства в области связи, а именно ... ПАО «Нижнекамскнефтехим» не осуществил ограничение доступа к информационному ресурсу в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено: http://... (категория «суицид», реестровый ...-РИ, дата включения сетевого адреса в Единый реестр ... на основании решения Роспотребнадзора), ...jpg (категория «суицид», реестровый ...-РИ, дата включения сетевого адреса в Единый реестр ... на основании решения Роспотребнадзора). 

Факт совершения ПАО «Нижнекамскнефтехим» указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письмами ПАО «Нижнекамскнефтехим» ... от ..., ... от ..., ... от ..., актом мониторинга ... от ... и другими материалами дела. 

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ. 

Поэтому выводы мирового судьи о совершении ПАО «Нижнекамскнефтехим» административного правонарушения и квалификации его действий по статье 13.34 КоАП РФ являются обоснованными и правильными. 

Административное наказание назначено ПАО «Нижнекамскнефтехим» в пределах санкции статьи 13.34 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела. 

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки мирового судьи, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях ПАО «Нижнекамскнефтехим» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.34 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ПАО «Нижнекамскнефтехим» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении публичного акционерного общества «Нижнекамскнефтехим» по статье 13.34 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу публичного акционерного общества «Нижнекамскнефтехим» - без удовлетворения. 

Решение кассационному обжалованию не подлежит, может быть обжаловано в порядке надзора. 

Судья И.Х. Булатов