Дело № 2-587/2023

УИД 42RS0036-01-2023-001074-45

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Топки 14 августа 2023 года

Топкинский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Почуевой Е.В.,

при секретаре Семеновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Топкинского муниципального округа о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Топкинского муниципального округа о предоставлении жилого помещения. 

В обоснование требований указывает, что приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ мать истицы ФИО2 осуждена и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 

<

данные изъяты> лет. Отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению администрации Топкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 была направлена в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение. Согласно путевки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направили в детский дом «

<

данные изъяты>».

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № МС № администрации Топкинского муниципального округа ФИО1 стоит на очереди получения жилья по категории дети-сироты.

Жилья ФИО1 не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, на праве собственности жилое помещение отсутствует, в учебном заведении не обучается, ввиду чего включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, при этом истцу до настоящего времени не предоставлено жилое помещение, в связи с чем считает что ее права нарушены. 

Истица ФИО1 просит суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарных и техническим правилам и нормам, в черте 

<

данные изъяты>, не менее нормы предоставления предусмотренной в Топкинском муниципальном округе. 

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя (л.д. 24).

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.13), поддержала доводы изложенные в исковой заявлении, просила исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Топкинского муниципального округа своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В дело представлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие ответчика и поясняет, что ФИО1 включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, однако администрация не имеет возможности предоставить жилое помещение истцу в виду отсутствия надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот (л.д. 25-26). 

В силу ст. 167 ГП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон. 

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 и 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу 01 января 2013 года, действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Пунктом 9 статьи 2 Закона Кемеровской области от 14 ноября 2005 года №124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями Кемеровской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно статье 1, пунктам 1, 2, 3 статьи 3 Закона Кемеровской области от 27 декабря 2012 года № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящим Законом устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигли возраста 23 лет и сохранили право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с частью 9 статьи 8 Федерального закона (далее также в соответствующих положениях настоящего Закона - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), представляет собой совокупность сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.

Список формируется органом исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим управление в сфере образования, с разбивкой по каждому муниципальному образованию (городскому округу, муниципальному району).

В случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот список формируется соответствующим органом местного самоуправления городского округа или муниципального района. При этом в целях осуществления контроля за исполнением указанного государственного полномочия орган исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющий управление в сфере образования, формирует сводный список по Кемеровской области с разбивкой по каждому муниципальному образованию (городскому округу, муниципальному району).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, включаются в список по тому муниципальному образованию, где они зарегистрированы по месту жительства.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, имеют право на включение в список по тому муниципальному образованию, где они зарегистрированы по месту жительства, либо по тому муниципальному образованию, где находится жилое помещение из числа указанных жилых помещений, на основании письменного заявления ребенка-сироты.

Порядок и сроки направления, сформированного органом местного самоуправления списка для формирования органом исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим управление в сфере образования, сводного списка по Кемеровской области утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.

В силу статьи 5 указанного Закона гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений. При принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения уполномоченный орган делает запрос документов, указанных в пункте 5 статьи 3 настоящего Закона, для исключения обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии права на предоставление жилого помещения.

На основании статьи 7 данного Закона норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом пункта 7 статьи 8 Федерального закона. Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются.

Согласно пунктам 1-4 статьи 11 Закона Кемеровской области от 27 декабря 2012 года № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в случае, если лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся в срок до 1 мая 2013 года в список в порядке очередности в соответствии с пунктами 3 и 9 статьи 3 настоящего Закона со снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и внесенные в список, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим Законом. 

Судом установлено, что родителями ФИО1 являются ФИО3 и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении VI-ЛО № (л.д. 5).

Отец истицы - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-ЛО №, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ органом ЗАГС г.Топки и Топкинского района Кемеровской области.

Мать истицы – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной по ч. 1 ст. 105 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 

<

данные изъяты> лет (л.д. 6). 

На основании распоряжения администрации Топкинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О направлении несовершеннолетней в детское государственное учреждение» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения направлена в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение (л.д. 8).

На основании путевки №, выданной Управлением образования администрации Топкинского района ФИО1 была направлена в детское государственное учреждение – детский дом «

<

данные изъяты>» (л.д. 9).

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 является ребенком, оставшимся без попечения родителей. 

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости в отношении ФИО1 (л.д. 12).

Согласно справки ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ, по данным архива учреждения, сведения о наличии объектов недвижимого имущества по Кемеровской области, принадлежащих на праве собственности до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, отсутствуют (л.д. 11).

Согласно ответа администрации Топкинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Топкинского муниципального округа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в списке числится под номером – № (л.д. 10).

Судом установлено, из отзыва на исковое заявление ответчика, что ФИО1 включена в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится под № (л.д. 26). 

Доказательств того, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения либо членом семьи нанимателя иного жилого помещения по договору социального найма, в материалы дела не представлено. 

Таким образом, судом установлено что до настоящего времени ФИО1 относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в надлежащем порядке включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в настоящее время из указанного списка не исключена, на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечена, в связи с чем судом установлен факт нуждаемости ФИО1 в жилом помещении.

Довод представителя администрации Топкинского муниципального округа об отсутствии надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. 

Поскольку лицом, ответственным и обязанным в предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является администрация Топкинского муниципального округа, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 

Норма предоставления жилого помещения, согласно пункту 2 статьи 50 Жилищного кодекса РФ, устанавливается органом местного самоуправления. 

Постановлением администрации Топкинского муниципального района от 05.08.2019 года №595-п установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма (найма специализированного жилого помещения) в размере 14,0 квадратных метров общей площади на одного человека.

С учетом изложенного, суд полагает, что администрация Топкинского муниципального округа обязана предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное в пределах территории 

<

данные изъяты> Кемеровской области, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 14,0 кв.м. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Топкинского муниципального округа о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию Топкинского муниципального округа предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, общей площадью не менее 14,0 кв.м., но не более 33 кв.м., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории 

<

данные изъяты> Кемеровской области - Кузбасса. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.В. Почуева

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2023.

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.