Дело № 2-1567/2018

24RS0054-01-2018-001641-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Ужур Ужурский районный суд Красноярского края

В составе председательствующего судьи Фатюшиной Т.А.

при секретаре Михеевой Д.Г.

с участием истца в лице помощника прокурора Ужурского района Ифутиной Е.В., истца ФИО1 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Ужурский многопрофильный техникум» о взыскании заработной платы 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ужурского района Красноярского края обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» о взыскании заработной платы. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ужурского района Красноярского края проведена проверка по обращению работника КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» ФИО1 об оказании помощи во взыскании с работодателя суммы недоначисленной заработной платы. ФИО1 работает в КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» в должности сторожа. Проверкой установлено, что порядок выплаты заработной платы указанному работнику противоречит действующему законодательству. Заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена истцу ФИО1 не менее МРОТ: 7500 рублей (с января по июнь 2017 года), 7800 рублей (с июля по ноябрь 2017 года), 9489 рублей (с января 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, то есть не менее 12000 рублей (с января по июнь 2017 года), 12480 рублей (с июля по ноябрь 2017 года), 15182 рубля 40 копеек (с 01.01.2018 года), 17860 рублей 80 копеек (с 01.05.2018 года). Конституционный Суд Российской Федерации выступил против порядка, когда заработная плата людей, работающих в тяжелых климатических условиях, может не доходить до МРОТ и превышать его только после начисления надбавок. Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит взыскать с Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ужурский многопрофильный техникум» в пользу ФИО1 сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с сентября 2017 года по декабрь 2017 года, с января по июль 2018 года в размере 35037 рублей 66 копеек.

Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Ифутина Е.В. исковые требования уточнила, в связи с имеющейся технической и арифметической ошибкой в исковом заявлении, просят взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 сумму недоначисленной заработной платы с октября 2017 года по июль 2018 года в размере 34882 рублей 78 копеек. 

Истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно отзыва на исковое заявление, ответчик исковые требования прокурора не признал. Считают, что истцу ежемесячно начислялась заработная плата, которая в целом превышала минимальный размер оплаты труда, установленный в 2017 году. Полагают, что разъяснения Конституционного Суда РФ могут быть применимы к правоотношениям, возникшим после 07 декабря 2017 года. Прямое указание о придании обратной силы, сформулированной в нем правовой позиции в Постановлении № 38-п отсутствует. Иск предъявлен в суд после принятия Постановления № 38-п, таким образом, фактически истец распространяет действия указанного постановления на трудовые правоотношения, сложившиеся в период с апреля 2017 года по декабрь 2017 года, что в силу прямого указания Конституционного Суда РФ недопустимо. Исковое заявление подано в суд 05 сентября 2018 года, поэтому сумма недоначисленной заработной платы за сентябрь 2017 года не может быть включена в расчеты, так как по данному периоду пропущен срок исковой давности. Просят отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме и рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания вышеприведенных положений закона следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени, ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. Соблюдение требований статей 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлен запрет повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Оценив изложенные доказательства и нормы права, суд принимает во внимание, что статьей 1 Федерального закона № 164-ФЗ от 02.06.2016 года «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.06.2016 года минимальный размер оплаты труда по Российской Федерации составил 7500 руб. 

Согласно ст. 1 Федерального закона № 460-ФЗ от 19.12.2016 года «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 года минимальный размер оплаты труда по Российской Федерации составил 7800 руб. 

Статьей 3 Федерального закона № 421-ФЗ от 28.12.2017 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» с 01.01.2018 года минимальный размер оплаты труда по Российской Федерации составил 9489 руб. 

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 г. № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 01 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Красноярского края, определен в размере 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, в связи с чем размер оплаты труда истца:

- за период с июня по декабрь 2017 года не мог составлять менее чем 12480 руб.: 7 800 руб. (минимальный размер оплаты труда по Российской Федерации) + 2340 руб. (районный коэффициент 30%) + 2340 руб. (северная надбавка 30%);

- за период с января по апрель 2018 года не мог составлять менее чем 15182,40 руб.: 9489 руб. (минимальный размер оплаты труда по Российской Федерации) + 2846,70 руб. (районный коэффициент 30%) + 2846,70 руб. (северная надбавка 30%).

- за период с мая по июль 2018 года не мог составлять менее чем 17860,80 руб.: 11163 руб. (минимальный размер оплаты труда по Российской Федерации) + 3348,90 руб. (районный коэффициент 30%) + 3348,90 руб. (северная надбавка 30%).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в Краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Ужурский многопрофильный техникум» в должности сторожа с 03 мая 2017 года, что подтверждается трудовым договором, копией приказа о приеме работника на работу.

Исходя из представленных расчетных листков за период с октября 2017 года по декабрь 2017 года и с 01 января 2018 года по июль 2018 года, ежемесячная заработная плата ФИО1 составила ниже установленного минимального размера оплаты труда с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края.

Таким образом, сумма недоначисленной заработной платы истца за период с октября 2017 года по ноябрь 2017 года и с 01 января 2018 года по июль 2018 года составила 34882 рубля 78 копеек, а именно в октябре 2017 года 1888 рублей, в ноябре 2017 года 1888 рублей, в январе 2018 года 4166 рублей 40 копеек, в феврале 2018 года 4702 рубля 59 копеек, в марте 2018 года 4166 рублей 40 копеек, в апреле 2018 года 992 рубля, в мае 2018 года 3683 рубля 79 копеек, в июне 2018 года 6697 рублей 80 копеек, в июле 2018 года 6697 рублей 80 копеек.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах ФИО1 к КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с октября 2017 года по июль 2018 года подлежат удовлетворению. 

Доводы ответчика в отзыве о том, что право работника, осуществляющего трудовую деятельность в особых климатических условиях, на повышенную оплату труда, не может считаться нарушенным, когда размер его заработной платы с учетом включения в ее состав районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями составляет не менее МРОТ, а правовая позиция, отраженная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года № 38-п, не может применяться к правоотношениям, возникшим до 07.12.2017 года, суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с КГБПОУ «Ужурский многопрофильный техникум» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1246 рублей 48 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ужурского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ужурский многопрофильный техникум» в пользу ФИО1 сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 34882 рублей 78 копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ужурский многопрофильный техникум» государственную пошлину в размере 1246 рублей 48 копеек в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в месячный срок.

Председательствующий: Т.А. Фатюшина.