3а-177/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пешкина А.Г.,

при секретаре Розовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июля 2021 года в г.Сыктывкаре Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, 

установил:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Комитету Республики Коми имущественных и земельных отношений, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ей на праве собственности нежилых помещений:

1) с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>;

2) с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>;

3) с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>;

4) с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>;

5) с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>;

6) с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>;

7) с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>;

8) с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>;

9) с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>;

10) с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>;

11) с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>;

12) с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>;

13) с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>, 

в размере рыночной стоимости.

В обоснование указала, что несоответствие кадастровой стоимости объектов недвижимости рыночной стоимости влечет увеличение налогового бремени.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что также следует из статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №135-ФЗ) и статей 373, 388 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации. К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относит недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 3 Федерального закона №135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Статьей 24.19 Федерального закона №135-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости (далее – Порядок), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24 сентября 2018 года №514, определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в случаях: осуществления государственного кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости; внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) о ранее учтенном объекте недвижимости; осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением сведений: о значении площади (в отношении земельного участка, здания, помещения, машино-места), о проектируемом значении основной характеристики (в отношении объекта незавершенного строительства), о степени готовности (в отношении объекта незавершенного строительства), о категории земель (в отношении земельного участка), о виде разрешенного использования (в отношении земельного участка), о назначении, проектируемом назначении (в отношении здания, помещения, объекта незавершенного строительства), об основной характеристике (в отношении объекта незавершенного строительства), о кадастровой стоимости объектов недвижимости, входящих в состав единого недвижимого комплекса (в отношении единого недвижимого комплекса), осуществляется уполномоченными лицами территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав, или в случае принятия решения таким органом о наделении полномочиями по определению кадастровой стоимости в соответствии с частью 3 статьи 24.19 Федерального закона №135-ФЗ - уполномоченными лицами подведомственного такому органу бюджетного учреждения. 

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года №457, таким органом является Росреестр.

Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года №П/210 ФГБУ «ФКП Росреестра» наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

Административный истец с 18 декабря 2020 года владеет на праве собственности нежилыми помещениями с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, и в силу положений главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество физических лиц, величина которого зависит от размера кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Таким образом, результатами определения кадастровой стоимости затрагиваются права и обязанности административного истца.

Нежилые помещения с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен> поставлены на государственный кадастровый учет 19 июня 2020 года, помещения с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен> – 24 июня 2020 года.

Актом уполномоченного лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми от 19 июня 2020 года №КУВД-001/2020-6478047 кадастровая стоимость помещений с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен> и 

<

Номер обезличен> определена на основании подпункта «б» пункта 13 Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24 сентября 2018 года №514, с применением удельного показателя кадастровой стоимости для нежилых помещений в кадастровом квартале 11:05:0106030 (28 773 рублей 73 копеек), в размере 1 749 442 рублей 78 копеек и 2 368 077 рублей 98 копеек соответственно. 

Актом уполномоченного лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми от 25 июня 2020 года №КУВД-001/2020-6481728 кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен> определена на основании подпункта «б» пункта 13 Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24 сентября 2018 года №514, с применением удельного показателя кадастровой стоимости для нежилых помещений в кадастровом квартале 11:05:0106049 (34 366 рублей 68 копеек), в размере 2 354 117 рублей 58 копеек, 584 233 рублей 56 копеек, 989 760 рублей 38 копеек, 3 110 184 рублей 54 копеек, 852 293 рублей 66 копеек, 2 367 864 рублей 25 копеек, 1 419 343 рублей 88 копеек, 8 186 143 рублей 18 копеек, 553 303 рублей 55 копеек, 2 931 477 рублей 80 копеек, 1 752 700 рублей 68 копеек соответственно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости. По смыслу абзаца первого статьи 24.17 Закона об оценочной деятельности, дата утверждения удельных показателей, использованных при определении кадастровой стоимости отдельных объектов, указанных в статье 24.19 данного закона, не является датой определения кадастровой стоимости таких объектов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №135-ФЗ для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Судом при рассмотрении дела распределено бремя доказывания юридически значимых обстоятельств, при этом на административного истца возложена обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой.

На административных ответчиков возложена обязанность доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленной административным истцом, если они возражают против удовлетворения требований, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В силу статьи 11 Федерального закона №135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Административным истцом в обоснование рыночной стоимости объектов недвижимости представлены составленные оценщиком А.Д. отчеты от 15 июня 2021 года №90/01/2021 и №90/02/2021.

Согласно отчету №90/02/2021 рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен> по состоянию на 19 июня 2020 года составляла 1 596 000 рублей и 2 160 000 рублей соответственно. 

Согласно отчету №90/01/2021 рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен> по состоянию на 24 июня 2020 года составляла 1 798 000 рублей, 446 000 рублей, 756 000 рублей, 2 375 000 рублей, 651 000 рублей, 1 808 000 рублей, 1 084 000 рублей, 6 252 000 рублей, 423 000 рублей, 2 239 000 рублей, 1 338 000 рублей соответственно. 

Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, специальными познаниями и содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости. Указанные в отчетах цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования. В отчетах содержаться ссылки на источники информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения. Приведены не только расчёты, но и пояснения к ним, обеспечивающие возможность проверки выводов и результатов, полученных оценщиком.

При проведении оценки и составлении отчетов оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Для определения рыночной стоимости объектов недвижимости оценщиком применены сравнительный подход с использованием метода сравнения продаж и доходный подход с использованием метода прямой капитализации дохода. Обоснован отказ от использования затратного подхода.

Таким образом, отчеты отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности.

Административными ответчиками доказательств иной рыночной стоимости объектов недвижимости не представлено. Ходатайств о назначении соответствующей судебной экспертизы от них не поступало.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июня 2020 года в размере 1 798 000 (один миллион семьсот девяносто восемь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июня 2020 года в размере 446 000 (четыреста сорок шесть тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июня 2020 года в размере 756 000 (семьсот пятьдесят шесть тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июня 2020 года в размере 2 375 000 (два миллиона триста семьдесят пять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июня 2020 года в размере 651 000 (шестьсот пятьдесят одна тысяча) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июня 2020 года в размере 1 808 000 (один миллион восемьсот восемь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июня 2020 года в размере 1 084 000 (один миллион восемьдесят четыре тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июня 2020 года в размере 6 252 000 (шесть миллионов двести пятьдесят две тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июня 2020 года в размере 423 000 (четыреста двадцать три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июня 2020 года в размере 2 239 000 (два миллиона двести тридцать девять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июня 2020 года в размере 1 338 000 (один миллион триста тридцать восемь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 19 июня 2020 года в размере 1 596 000 (один миллион пятьсот девяносто шесть тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью ... кв.м., находящегося по адресу: 

<

Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 19 июня 2020 года в размере 2 160 000 (два миллиона сто шестьдесят тысяч) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 30 июня 2021 года.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>, 

<

Номер обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Коми в течение месяца. 

Судья А.Г. Пешкин