Дело № 7-21-167/2021

Первая инстанция № 12-17/2021

УИД75RS0016-01-2021-000185-05

Судья Вишнякова Е.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 мая 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица, 

на решение судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 13 апреля 2021 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

ФИО1, родившегося 

<

Дата>, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Могочинском, Каларском, Тунгиро-Олёкминском, Тунгокоченском и Чернышевском районах Забайкальского края Управления Росреестра по Забайкальскому краю ФИО2 № от 16 марта 2021 года (л.д. 15-18) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Решением судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 13 апреля 2021 года (л.д. 64-68) указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе (л.д. 73-75) в Забайкальский краевой суд уполномоченное должностное лицо ФИО2 просит об отмене решения судьи.

В суде представитель управления Росреестра по Забайкальскому краю ФИО3 жалобу поддержала. 

ФИО1 не явился, извещён, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав явившего представителя административного органа и изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Событие, явившееся основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имело место 12 марта 2021 года. Таким образом, срок давности его привлечения к ответственности за совершение данного административного правонарушения к настоящему времени истёк.

В жалобе должностное лицо ссылается на то, что наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 КоАП РФ, доказано. Эти доводы заслуживают внимания с учётом того, что он обвинялся в использовании земельного участка значительной площади – № кв.м., то есть 47,87% всей занимаемой земли, и имевшиеся диспропорции могли быть для него очевидными. 

Однако в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий. По истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение названного лица.

Изложенное не противоречит правовому подходу, сформулированному, например, в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2018 года N 18-АД18-19.

Искомое решение об отмене решения судьи районного суда и оставлении без изменения постановления должностного лица не согласуется с полномочиями судьи Забайкальского краевого суда, как те определены в части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить решение судьи Могочинского районного суда Забайкальского края от 13 апреля 2021 года без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков