Дело 5-494/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2024 г. г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Цуканова Е.П., 

при секретаре судебного заседания Никишиной В.В., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской Республики, в браке не состоящего, официально не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего,

установил:

21.05.2024 в ходе проверки миграционного законодательства по адресу: 

<

...> было установлено, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 25.07.2023 через КПП «САРАТОВ», с указанием цели визита «частный». Согласно сведениям баз данных АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ состоял на миграционном учете по адресу: 

<

адрес> период с 28.07.2023 по 22.10.2023. По окончанию законного срока пребывания продолжает находиться на территории Российской Федерации незаконно. Никаких действий для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял. В нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ уклоняется от выезда из Российской Федерации и до момента обнаружения находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в настоящее время на миграционном учете не состоит, каких либо действий для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, тем самым уклоняется от выезда из России.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, с протоколом согласился, вину признал в полном объеме. Пояснил, что не принял мер для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, либо мер направленных на самостоятельный выезд из России, поскольку не знал о необходимости продления дальнейшей регистрации, он 09.10.2023 прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование для получения патента на работу, однако так его и не оформил, по настоящее время работает неофициально в цехах в Заводском районе г. Саратова, однако организацию не смог уточнить. недвижимости на территории России не имеет, проживает с матерью своих троих несовершеннолетних детей, ФИО6 кызы (гражданка РФ), однако брак официально между ними не зарегистрирован.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Положения п. 2 ст. 5 названного Закона обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в указанной норме случаев.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Азербайджанской Республики, который 25.07.2023 въехал в Россию через КПП «САРАТОВ», с указанием цели визита «частный». Согласно сведениям баз данных АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ состоял на миграционном учете по адресу: 

<

адрес> период с 28.07.2023 по 22.10.2023. По окончанию законного срока пребывания продолжает находиться на территории Российской Федерации незаконно. ФИО1 никаких действий для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ уклонился от выезда из России, где до момента обнаружения находился без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание). В настоящее время на миграционном учете не состоит, не имеет разрешительных документов.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Так, вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № 2003853 от 21.05.2024, содержащим описание совершенного ФИО1 правонарушения, аналогичное по своему содержанию обстоятельствам, установленным в судебном заседании; рапортом сотрудника полиции, установившего факт нахождения гражданина ФИО1 без регистрации на территории Российской Федерации; копией миграционной карты 6323 № 0001652; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; копией свидетельства о прохождении дактилоскопической регистрации и фотографирования; объяснениями ФИО1 от 21.05.2024; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и иными материалами дела.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины.

Разрешая вопрос о возможности применения в отношении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд, при назначении наказания ФИО1 учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, такого как признание вины и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание), мер к устранению сложившейся ситуации не принял, и до настоящего времени мер для восстановления права проживания на территории Российской Федерации не предпринимал, в орган миграции не обращался. Вопреки позиции ФИО1 документ о прохождении дактилоскопической регистрации и фотографирования не является документом, подтверждающим право иностранного гражданина находиться на территории России свыше 90 дней. 

Следовательно, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности и ее соразмерность, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1, наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего уплате в УФК МФ по Саратовской области по реквизитам: (ОП № 6 в составе УМВД России по г. Саратову; код подразделения 099-006); ИНН 

<

***> ОП № 6 в составе УМВД России по г. Саратову; НСПП 03100643000000016000; Отделение Саратов Банка России; БИК 016311121; КПП 645201001; ОКТМО 63701000 административный штраф; КБК 18811601181019000140, УИН 18891649990098914263) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Исполнение постановления возложить на органы Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, поместить и содержать ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области (

<

...>).

Возложить на органы внутренних дел Саратовской области обязанность по уведомлению родственников ФИО1, о его месте содержания, сроках и порядке исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.

Судья Е.П. Цуканова