Дело № 2-761/18 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

02 ноября 2018 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л., 

с участием истца Викулова С.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой И.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Викулова С. В. к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Викулов С.В. обратился в суд с иском к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольное строение, мотивируя тем, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок (общая площадь 1296 кв. м.), расположенный по адресу: /иные данные/

/иные данные/ что подтверждается свидетельствомо государственной регистрации права. Согласно кадастровому паспорту земельного участка площадь земельного участка соответствует материалам межевания. Также на праве собственности ему принадлежит жилой дом (назначение: жилое, 1 - этажный, общая площадь 15,1 кв. м, инв.№ 7383, лит. АА1), расположенный на указанном земельном участке. В связи с неудовлетворительным состоянием данного старого жилого строения, он произвел строительство нового дома жилого назначения на вышеуказанном земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности. Однако, в связи с отсутствием у него познаний в области жилищного и градостроительного права он без соответствующих разрешений произвел строительство жилого дома без проекта. Старый дом с кадастровым номером: /иные данные/ он будет снимать с кадастрового учета в связи с планируемом в будущем его демонтажем как ветхого жилья.

В связи с чем, желая узаконить новое строение, он обратился в Администрацию с просьбой о получении разрешения на строительство дома.

От Администрации он получил ответ от 26.07.2018 года (исх.№ 3210) в котором указано, что его заявление о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома по адресу: /иные данные/ рассмотрено. Администрация уведомила его об отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) и вместе с тем, указала, что отказ может быть оспорен в судебном порядке. Также Администрация мотивировала вынесенное ею решение (/иные данные/) тем, что разрешение на строительство (реконструкцию) по адресу: /иные данные/, с кадастровым номером /иные данные/, не может быть выдано, поскольку на момент подачи заявления установлен факт самовольного строительства на заявленном им земельном участке. Указала, что его действия направлены в обход требований законодательства в области градостроительной деятельности и узаконивание самовольной постройки в административном порядке, что противоречит ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Он как истец имеет охраняемый законом интерес в признании права собственности на возведенный им объект, который может быть защищен (признан) только в судебном порядке.

Истец Викулов С.В. в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения в соответствии с иском. 

Ответчик администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, извещенные о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, суд приводит к выводу о возможности рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1296 кв.м, по адресу: /иные данные/ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 августа 2015 года. На указанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 15,1 кв.м, который истцом без разрешительной документации был реконструирован.

Из технического паспорта от 08 июня 2018 года следует, что самовольное строение представляет собой жилой дом общей площадью 141,6 кв.м, из них жилой 83,1 кв.м. (л.д. 29-44)

По результатам акта технического обследования жилого дома на предмет соответствия объекта капитального строительства требованиям строительных норм и правил, подготовленного ООО «Виза-С» 09 июля 2018 года № 214, следует, что здание жилого дома, расположенное на земельном участке по адресу: /иные данные/, согласно конструктивной характеристике, относится к категории: «дом жилой одноквартирный отдельно стоящий» по СП 55.13330.2016. «СННП 31-02- 2001. Дома жилые одноквартирные» и пригодно для эксплуатации в качестве жилого помещения. Здание имеет общую площадь 141,6 кв.м, жилую площадь: 83,1 кв.м., этажность: 3.

Здание соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям: по механической безопасности, санитарно-гигиеническим, объемно-планировочным, противопожарным, градостроительным, а также требованиям, которым должно отвечать жилое помещение для возможности проживания, согласно «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г № 47), за исключением частично требований, перечень которых приведён в тексте акта экспертного исследования.

Отступления от требований нормативных документов и СНиП, приведенные в тексте акта экспертного исследования, по мнению эксперта не привели к существенным нарушениям строительных норм и правил, тек таким нарушениям, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Здание расположено в границах земельного участка площадью 1 296 кв.м., с кадастровым номером /иные данные/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Круглогодичный подъезд к зданию осуществляется по уличной щебневой дороге Участок, на котором расположено здание, согласно градостроительного территориального зонирования, расположен в зоне жилой застройки Ж-1 (Зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания). Здание соответствует требованиям, предъявляемым к параметрам объектов капитального строительства для жилой зоны Ж-1, установленным градостроительным регламентом Правила землепользования и застройки Богоявленский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области.

Выводы по результатам обследования здания:основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Отступлений от требований строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавали препятствия собственникам смежных участков в пользовании ими своими участками не обнаружено Дальнейшая эксплуатация здания является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил.

Исходя из того, что жилой дом, расположенный по адресу: /иные данные/, возведен в границах земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, помещение соответствует строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствуют доказательства, указывающие на нарушение прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признания за истцом права собственности на указанный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Викулова С. В. к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за Викуловым С. В., /иные данные/ право собственности на трёхэтажный жилой дом, /иные данные/

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Л.Логинова