Дело № 2-106/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего – судьи Леонтьева Д.Б.,

с участием помощника прокурора Шатровского района Курганской области Хомякова С.В.,

при секретаре Мосиевской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с.Шатрово «15»июля 2019 года гражданское дело по иску прокурора Шатровского района Курганской области в интересах Российской Федерации и Курганской области в лице Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области к ФИО1 о взыскании материального ущерба, 

У С Т А Н О В И Л:

в Шатровский районный суд Курганской области в интересах Российской Федерации и Курганской области обратился прокурор Шатровского района Курганской области с исковым заявление к ФИО1 о взыскании в бюджет муниципального образования «Шатровский район» материального ущерба, причиненного нарушением Правил охоты, в размере 120000 рублей (л.д.2-3).

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Шатровского судебного района Курганской области от 13 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.11 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права осуществлять охоту на срок один год. 

Мировым судьей установлено, что 24 ноября 2018 года ФИО1 на территории Ожогинского ОДОУ Шатровского района Курганской области в нарушение условий разрешения при помощи охотничьего огнестрельного оружия произвел добычу косули самца в возрасте старше года, нарушив тем самым положения ст.ст. 35, 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире», причинив вред окружающей среде, который в добровольном порядке не возместил.

На основании ст. 59 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ незаконно добытые объекты животного мира и полученная из них продукция подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездное изъятие или конфискация объектов животного мира не освобождает граждан, юридических лиц, незаконно добывших объекты животного мира, от обязанности возместить ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания.

В соответствии со ст. 56 указанного Федерального закона юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии – по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе, упущенной выгоды.

Представитель третьего лица администрации Шатровского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о разбирательстве дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании помощник прокурора Шатровского района Курганской области Хомяков С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель истца Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области по доверенности ФИО2 на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1, его представитель по ордеру ФИО3 исковые требования прокурора признали частично на сумму 40000 рублей. Представитель ответчика ФИО3 дополнительно пояснил, что в настоящее время сумму причиненного ущерба необходимо рассчитывать согласно Таксам и Методике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2019 года № 750.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 24 ноября 2018 года ФИО1, находясь на территории Ожогинского ОДОУ Шатровского района Курганской области с целью осуществления любительской и спортивной охоты на косулю сибирскую не старше года, произвел добычу сибирской косули старше года, нарушив ст.ст.35, 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 27 Шатровского судебного района Курганской области от 13 марта 2019 года, которым К.А.ВБ. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок один год.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ предусмотрена за добычу копытных животных и медведей, относящихся к охотничьим ресурсам, без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением.

В силу п. 17 Приказа Минприроды России от 16 ноября 2010 года № 512 «Об утверждении Правил охоты» охота на копытных животных осуществляется в сроки, указанные в приложении № 1 к настоящим Правилам, и в иные сроки, предусмотренные настоящими Правилами.

Согласно указанному приложению охота на полновозрастные группы косуль осуществляется с 1 октября по 31 декабря, на взрослых самцов с 25августа по 20 сентября. 

В соответствии с п. 3 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года № 512, при осуществлении охоты охотник обязан: соблюдать настоящие правила; иметь при себе охотничий билет; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии»; в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.

На момент осуществления ФИО1 охоты, имелось разрешение на добычу сибирской косули до года, выданное на его имя. Согласно указанным в разрешении сведениям о добыче копытных животных, 24 ноября 2018 года на территории Ожогинского ОДОУ ФИО1 добыт самец косули в возрасте 4 года (л.д.22). 

ФИО1 с добытой косулей был застигнут на месте правонарушения (л.д.20). 

При составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ, ФИО1 с правонарушением согласился, подтвердив личную добычу взрослой особи косули (л.д.4). 

13 марта 2019 года мировым судьей судебного участка № 27 Шатровского судебного района Курганской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ (л.д.6-8). 

Постановлением об административном правонарушении установлено, что ФИО1 произвел отстрел косули старше года, нарушив условия разрешения на добычу косули до года.

Решением судьи Шатровского районного суда Курганской области от 16апреля 2019 года постановление от 13 марта 2019 года оставлено без изменения (л.д.9-11). 

Согласно абз. 4 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, по аналогии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Таким образом, положения указанных норм закона во взаимосвязи с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ предусматривают, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, в том числе постановлением мирового судьи, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ст. 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами. 

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире» пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания.

Согласно ст. 40 указанного Федерального закона пользователи животным миром обязаны: осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром.

На основании ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии – по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что для определения размера возмещения вреда, судами подлежат применению утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.).

Статья 58 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ предусматривает, что возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Законом о животном мире такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

В соответствии со статьей 58 Закона об охоте и статьей 56 Закона о животном мире разработана Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 948, и предназначенная для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие нарушения и законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Согласно п. 4 указанной Методики размер вреда вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности исчисляется как произведение таксы для исчисления размера вреда, причиненного данному виду охотничьих ресурсов, согласно Приложению 1 к Методике, пересчетного коэффициента, указанного в Приложении 2 к Методике, и количества уничтоженных особей охотничьих ресурсов данного вида по формуле № 1:

У = Т x К x N, где:

У - размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности, руб.;

Т - такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, руб.;

К - пересчетный коэффициент;

N - количество особей уничтоженных охотничьих ресурсов.

В Приложение 1 «Таксы для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам» к Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, такса за уничтожение одной особи косули составляет 40000 рублей. 

По методике значение пересчетного коэффициента «К» при нарушении Правил охоты за исключением нарушения Правил охоты на особо охраняемых природных территориях составляет три. 

Таким образом, ущерб, причиненный ФИО1, нарушившим Правила охоты, составляет 40000 рублей*3*1 = 120000 рублей. 

Расчет суммы нанесенного ущерба от незаконной добычи одной особи косули сибирской, произведенный заместителем начальника отдела надзора в области животного мира – заведующим сектором управления контрольно-надзорной деятельности и использованию объектов животного мира Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среду Курганской области, суд находит правильным и обоснованным.

Доводы представителя ответчика ФИО3 о применении такс и методики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2019 года № 750 несостоятельные, так как данным постановлением обеспечена реализация и возможность лишь применения положений ст. 258 УК РФ в редакции Федерального закона от 27 июня 2018 года № 157-ФЗ, в том числе примечания к ней, о крупном и особо крупном ущербе, причиненном незаконной охотой, а для определения сумм, подлежащих взысканию с виновных, в данном случае с ФИО1 применяется Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденная приказом Минприроды России от 8 декабря 2011 года № 948.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Шатровского района о взыскании с ФИО1 ущерба, причиненного нарушением Правил охоты, являются обоснованными, подтверждены необходимыми доказательствами, поэтому подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 6 ст. 46 БК РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В соответствии с п. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению государственная пошлина (подлежащая зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Шатровский район» Курганской области государственная пошлина в размере 3600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Шатровского района Курганской области удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 120000 (сто двадцать тысяч) рублей в счет возмещения ущерба, причиненного нарушением Правил охоты, с зачислением указанной суммы в бюджет муниципального образования «Шатровский район» Курганской области. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Шатровский район» Курганской области государственную пошлину в размере 3600 (три тысячи шестьсот) рублей.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться 17июля 2019 года в 08 часов 30 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная с 17 июля 2019 года, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Д.Б. Леонтьев