Гражданское дело № 2-1066/2025 

УИД 66RS0011-01-2025-001053-89

Мотивированное 

решение

 изготовлено 28.08.2025

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 14.08.2025

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Рокало В.Е., 

при помощнике судьи Даурцевой О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области, в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы истца с 01.02.1995 по 01.08.1995 в ТОО ТО «РОСС» в качестве бухгалтера, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 27.01.2025.

В обоснование иска указано, что решением ответчика от 04.03.2025 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Ответчик исключил период работы истца с 01.02.1995 по 01.08.1995 в ТОО ТО «РОСС» в качестве бухгалтера в связи с тем, что запись об увольнении в трудовой книжке не содержит должности руководителя или уполномоченного лица, ответственного за внесение записи. Однако поскольку вины истца в неправильном заполнении трудовой книжки не имеется, истец полагает незаконным исключение ответчиком указанного периода и отказ в назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика Отделения СФР по Свердловской области ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01.01.2019 с внесением изменений в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица:

а) достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), страховая пенсия по старости назначается не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

б) имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 61 год и 56 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Из приведенных норм материального права следует, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона при условии, что в эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 вышеуказанного Постановления Пленума).

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, ФИО1, ** года рождения, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 20.11.1997.

27.01.2025 истец обратилась в Отделение СФР по Свердловской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возраст истца на дату обращения в Отделение СФР по Свердловской области - 57 лет 04 месяца. 

Решением Отделения СФР по Свердловской области от 04.03.2025 № 58224/25 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 37-летнего длительного страхового стажа работы.

Согласно указанному решению при определении права на пенсию учтен страховой стаж работы истца 36 лет 06 месяцев 07 дней.

Спорным является период работы истца с 01.02.1995 по 01.08.1995 в ТОО ТО «РОСС» в качестве бухгалтера.

В соответствии с трудовой книжкой истец 01.02.1995 принята в ТОО ТО «РОСС» бухгалтером киосков на основании приказа от 01.02.1995 № 13, 01.08.1995 уволена по собственному желанию на основании приказа от 01.08.1995 № 22. Запись об увольнении заверена печатью предприятия, однако подпись лица, составившего запись, не содержит расшифровки, а именно фамилии, имени, отчества и должности.

Согласно пункту 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ответу на запрос суда Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области ТОО «Торговое объединение «РОСС» (ИНН 

<

***>) зарегистрировано Администрацией Красногорского района г. Каменска-Уральского 21.01.1993. На налоговом учете юридическое лицо состояло с 25.06.1993 по 23.10.1995 в связи с реорганизацией в форме присоединения к ТОО «Уралочка» (ИНН 

<

***>), которое исключено из ЕГРЮЛ 10.02.2011 как недействующее юридическое лицо (л.д. 109-110).

Согласно ответам на запросы суда в МКУ «Архив КМО», МКУ «Архив Каменск-Уральского ГО», ГКУСО «ГАДЛССО» документы ТОО «Торговое объединение «РОСС», ТОО «Уралочка» на хранение в архив не поступали (л.д. 114-117).

Представителем ответчика представлены материалы наблюдательного дела, в котором имеется справка о том, что ТОО «РОСС» зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда РФ, в период с 01.02.1995 по 01.08.1995 страховые взносы не начислялись и не перечислялись. Однако наименование предприятия, в отношении которого велось наблюдательное дело – ТОО «РОСС», не совпадает с наименованием предприятия, в котором работала истец согласно трудовой книжке и зарегистрированного в налоговом органе 21.01.1993, - ТОО «Торговое объединение «РОСС». В материалах наблюдательного дела ТОО «РОСС» имеются документы за подписью руководителя предприятия, фамилия которого не знакома истцу, истец называет руководителем иное лицо. Истец указывает, что в спорный период имелось предприятие со схожим наименованием, в котором истец не работала. Таким образом, однозначно установить, что наблюдательное дело, представленное ответчиком, велось в отношении предприятия, в котором работала истец, не представляется возможным. Наблюдательное дело в отношении ТОО «Уралочка» ответчиком не представлено.

В связи с отсутствием архивных документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды, по ходатайству истца допрошены в качестве свидетелей Н., С., Т., которые подтвердили факт непрерывной работы вместе с истцом в спорный период.

В трудовой книжке Н. содержатся записи, аналогичные записям в трудовой книжке истца, о приеме Н. 01.02.1995 на работу водителем, об увольнении по собственному желанию 01.08.1995.

В трудовой книжке Т. содержится запись о приеме на работу 01.07.1994 в ТОО ТО «РОСС» продавцом киоска, однако записи об увольнении из ТОО ТО «РОСС» в трудовой книжке не содержится. По этой причине период работы Т. в ТОО ТО «РОСС» не отражен системе обязательного пенсионного страхования. 

Согласно трудовой книжке С. принят на работу 01.05.1993 заместителем директора, 09.10.1995 в связи с реорганизационными изменениями переведен в ТОО «Уралочка», откуда 01.11.1995 уволен по собственному желанию. Период работы С. с 01.05.1993 по 09.10.1995 в ТОО «Торговое объединение «РОСС» включен в его страховой стаж на основании решения Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского от 05.02.2020 № 2-81/2020.

Поскольку спорный период работы истца с 01.02.1995 по 01.08.1995 в ТОО ТО «РОСС» в качестве бухгалтера имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, работодателем истца документы по личному составу не переданы на хранение в архив, юридические лица ликвидированы, иные письменные доказательства, подтверждающие факт работы истца в спорный период, отсутствуют не по вине истца, судом принимаются в качестве доказательств показания свидетелей, которые работали вместе с истцом и подтверждают факт работы истца в спорный период, в связи с чем данный период подлежит включению в страховой стаж истца. Ненадлежащее ведение трудовых книжек работников работодателем, отсутствие архивных, в том числе по кадровой работе документов не может привести к ущемлению пенсионных прав истца. 

Согласно оспариваемому решению ответчика страховой стаж истца составил 36 лет 06 месяцев 07 дней, ИПК 101,245. Период работы, подлежащий включению в страховой стаж истца на основании настоящего решения суда, составляет 0 лет 06 месяцев 01 день. С учетом включения спорного периодв работы страховой стаж истца составит 37 лет 00 месяцев 08 дней.

На момент рассмотрения настоящего дела совокупность условий для назначения истцу страховой пенсии по старости соблюдена, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения – 27.01.2025.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области о возложении обязанностей удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период работы с 01.02.1995 по 01.08.1995 в ТОО ТО «РОСС» в качестве бухгалтера.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в 27.01.2025.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья В.Е. Рокало