Дело № 2-420/2019 город Нижний Новгород (марка обезличена)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

(дата) 

Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Тоненковой О.А. 

с участием истца ФИО1, представителя истца Красильниковой С.И. (по ордеру), представителя ответчика Администрации Советского района города Нижнего Новгорода ФИО2 (по доверенности), 

при секретаре Сергачевой Е.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Советского района г.Нижнего Новгорода, Администрации г.Нижнего Новгорода о признании садового дома жилым домом пригодным для постоянного проживания

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Советского района г.Нижнего Новгорода о признании садового дома жилым домом пригодным для постоянного проживания, указав в обоснование иска следующее. 

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый №....

На указанном земельном участке был построен объект, право собственности на который также зарегистрировано за ФИО1: садовый дом, назначение - нежилое здание, этажей 3, площадь 431.1 кв.м., адрес: ..., кадастровый №... (запись регистрации №... от (дата)).

Указанное строение является трехэтажным домом из газосиликатных блоков со штукатурной отделкой и без подвала, имеет общую площадь по зданию 431,1 кв.м., без учета перегородок.

Первый этаж имеет общий объем 621 куб.м. с высотой 3,55 м., объем второго этажа равен 595 куб.м. с высотой 3,40 м., объем третьего этажа равен 542 куб.м. с высотой 3.10 м.

Нежилое здание обеспечено инженерными сетями: водоснабжение - местное, от скважины, горячее водоснабжение - местное от электрического нагревателя, электроснабжение - от центральной сети, скрытая прокладка по дому, канализация - проведена в индивидуальный септик, расположенный на участке с возможностью подъезда ассенизаторной машины, отопление - индивидуальное электрическое, вентиляция - естественная, приточно вытяжная. Фундамент - железобетонный свайный, монолитный ростверк, цоколь кирпичный, наружные стены монолитный железобетонный каркас, заполнение стен -газосиликатные блоки, перекрытия - деревянные утепленные, полы- бетонные, деревянные., наружная отделка - утепление, декоративная фактурная штукатурка, внутренняя отделка - штукатурка, облицовка ГКЛ, кровля - металлочерепица по деревянным стропилам и обрешетке.

Таким образом, указанное здание имеет все признаки индивидуального жилого дома, пригодного для постоянного круглогодичного проживания и эксплуатации.

Согласно технического заключения ООО «Лига-Эксперт НН» от «(дата) года - строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно- эпидемиологические нормы при строительстве не нарушены. Жилой дом имеет все признаки капитальности, помещения жилого дома соответствуют требованиям санитарных норм и правил по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений. Жилой дом обеспечен сетями инженерных коммуникаций для постоянного проживания граждан. Жилой дом не противоречит нормам размещения объекта на участке и не нарушает градостроительных, санитарно-бытовых норм и противопожарной безопасности, безопасен для жизни и здоровья граждан, сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, в котором не содержится запрета на признание жилым домом строения, расположенного на земельном участке категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для садоводства.

Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Указанное строение является жилым строением, а учитывая условия населенного пункта, в котором строение расположено, а именно, нахождение в пределах населенного пункта, где имеются транспортная доступность и наличие инфраструктуры, имеются все основания для признания данного строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Из предоставленной федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии выписки следует, что в период с (дата) по (дата) истцу принадлежали следующие объекты недвижимости: 1. Земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу ... .... Земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу .... Нежилое здание с кадастровым номером №..., расположенное по адресу ..., площадью 25,8 кв. м. 4. Нежилое здание, с кадастровым номером №..., расположенное по адресу ..., что свидетельствует об отсутствии у Истца иных объектов недвижимости, пригодных для постоянного проживания.

Истец обращался в Администрацию Советского района города Нижнего Новгорода с письменным заявлением о переводе из нежилого здания в жилой дом объекта по адресу: ..., кадастровый №..., на что (дата) был получен ответ №... от первого заместителя главы администрации Советского р-на г. Нижнего Новгорода содержащий рекомендацию истцу обратиться в суд для проведения процедуры перевода нежилого помещения в жилое.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.15 ЖК РФ, постановлением Конституционного Суда Рф от 14 апреля 2008г. № 7-П, истец просит признать объект - садовый дом, назначение - нежилое здание, этажей 3, площадь 431.1 кв.м., адрес ... кадастровый №..., жилым домом, пригодным для постоянного проживания, назначение - жилой.

Определением суда от (дата) к участию по делу в качестве соответчика в соответствии со ст. 40 ГПК РФ была привлечена Администрация города Нижнего Новгорода

Определением суда от (дата) к участию по делу в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора был привлечен СНТ "Родник", который в последующем определением от (дата) был исключен из числа участников процесса, в связи с ликвидацией в качестве юридического лица.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Красильникова С.И. (по ордеру) исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика Администрации Советского района города Нижнего Новгорода ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, так же пояснила, что Администрация Советского района города Нижнего Новгорода не является надлежащим ответчиком по делу. 

Ответчик Администрация г.Нижнего Новгорода в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Суд с учетом мнения истца и его представителя, представителя ответчика Администрации Советского района г.Нижнего Новгорода, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса согласно положений ст.167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав доводы истца и его представителя, возражения представителя ответчика, проверив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый №.... 

На указанном земельном участке был построен объект, право собственности на который также зарегистрировано за ФИО1: садовый дом, назначение - нежилое здание, этажей 3, площадь 431.1 кв.м., адрес: ..., кадастровый №.... 

Из технического паспорта, выполненного ГП НО «Нижтехинвентаризация», заключения ООО «Лига-Эксперт НН» от (дата) следует, что указанное строение является трехэтажным домом из газосиликатных блоков со штукатурной отделкой и без подвала, имеет общую площадь по зданию 431,1 кв.м., без учета перегородок. Первый этаж имеет общий объем 621 куб.м. с высотой 3,55 м., объем второго этажа равен 595 куб.м. с высотой 3,40 м., объем третьего этажа равен 542 куб.м. с высотой 3.10 м. Нежилое здание обеспечено инженерными сетями: водоснабжение - местное, от скважины, горячее водоснабжение - местное от электрического нагревателя, электроснабжение - от центральной сети, скрытая прокладка по дому, канализация - проведена в индивидуальный септик, расположенный на участке с возможностью подъезда ассенизаторной машины, отопление - индивидуальное электрическое, вентиляция - естественная, приточно вытяжная. Фундамент - железобетонный свайный, монолитный ростверк, цоколь кирпичный, наружные стены монолитный железобетонный каркас, заполнение стен -газосиликатные блоки, перекрытия - деревянные утепленные, полы- бетонные, деревянные., наружная отделка - утепление, декоративная фактурная штукатурка, внутренняя отделка - штукатурка, облицовка ГКЛ, кровля - металлочерепица по деревянным стропилам и обрешетке.

Согласно заключения ООО «Лига-Эксперт НН» от (дата) - строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно- эпидемиологические нормы при строительстве не нарушены. Жилой дом имеет все признаки капитальности, помещения жилого дома соответствуют требованиям санитарных норм и правил по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений. Жилой дом обеспечен сетями инженерных коммуникаций для постоянного проживания граждан. Жилой дом не противоречит нормам размещения объекта на участке и не нарушает градостроительных, санитарно-бытовых норм и противопожарной безопасности, безопасен для жизни и здоровья граждан, сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Обращаясь с настоящими требованиями в суд истец, ссылаясь в обоснование заявленных требований на указанные выше документы, полагает, что размещение жилого дома в границах находящегося в собственности истца земельного участка, отсутствие существенных нарушений строительных норм и правил, отсутствие иных жилых помещений в собственности истца является правовым основанием для удовлетворения заявленных требований.

Однако суд находит указанные доводы истца ошибочным, основанном на неверном толковании норм права ввиду следующего.

Согласно абз. 4 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Конституционный Суд РФ отметил, что до внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты РФ вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 "По делу о проверке конституционности абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина "признан не соответствующим Конституции РФ абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям: земли населенных пунктов.

Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в данных постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения (п. 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2). Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в соответствии с ч. 3 ст. 15 ЖК РФ устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Порядок признания жилых помещений пригодными либо непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

При этом вопрос о признании жилого дома или квартиры пригодным либо непригодным для проживания законодательством отнесен к исключительной компетенции межведомственной комиссии в соответствии с п. 7 указанного Положения.

Как следует из материалов дела, истец (дата)г. обратился в Администрацию г.Нижнего Новгорода с заявлением о переводе данного нежилого здания в жилое. Соответствующее заявление истца было перенаправлено в Администрацию Советского района г.Нижнего Новгорода, которая в свою очередь письмом от (дата)г. разъяснила истцу, что дом, расположенный в садоводческом товариществе, возможно признать жилым домом, пригодным для постоянного проживания в судебном порядке. 

Таким образом заявление истца по существу рассмотрено не было, решения по нему с учетом комплектности представленных им документов, в установленном порядке не принято, в то время как Постановлением Администрации г.Нижнего Новгорода от 27 ноября 2011г. № 2480 утвержден административный регламент администрации по предоставлению муниципальной услуги «принятие документов, а также выдача решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение», предполагающий создание соответствующей межведомственной комиссии, а также процедуру принятия ею соответствующих решений.

Данное действие (бездействие) администрации истцом в установленном порядке оспорено не было. 

Соответственно суд не может констатировать тот факт, что в данном случае в полном объеме была соблюдена процедура по переводу нежилого помещения в жилое, предусмотренный ст. 22, 23 ЖК РФ.

Судебный иск не может быть использован с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых (реконструированных) недвижимых вещей жилого назначения (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), путем регистрации в упрощенном порядке объекта нежилого - садового дома и последующим переводом его в жилой объект недвижимости.

Свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок, с указанием разрешенного использования: для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, а также свидетельство о праве собственности на расположенное на нем нежилое здание с бесспорностью не подтверждает пригодность данного дома для постоянного проживания, а представленные истцом доказательства не заменяют заключение межведомственной комиссии о пригодности жилого строения для постоянного проживания, и не свидетельствуют о пригодности объекта для постоянного проживания. 

Как следует из материалов дела, в установленном законом порядке возведенный дом в эксплуатацию не сдан, за разрешением на строительство и вводом дома в эксплуатацию истец в установленном ст.51 ГрК РФ порядке не обращался, право собственности за ним на данное здание как на нежилое было зарегистрировано в упрощенном порядке на основании декларации об объекте недвижимости, построенном на земельном участке в СНТ. Соответствие возведенного строения обязательным требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям, не проверялось. 

Согласно требованиям главы 2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» которой установлено, что жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных, в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (статья 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежащего к той или иной категории земель и разрешенным использованием влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, согласно данных единою государственного реестра нрав на недвижимое имущество и сделок с ним имеющихся в материалах дела, земельный участок расположен на землях с разрешенным использованием - под садоводство. Размещение жилых домов на землях предназначенных для садоводства не предусмотрено.

Земельный участок с кадастровым номером №... расположен в зоне П*ТЖсм (зона реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку) ст. 36.9. Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, утвержденных приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломерации Нижегородской области №... от (дата).

Зона выделена в целях обеспечения комплексного и устойчивого развития городских территорий, выбора наиболее эффективного использования территории с учетом решений Генерального плана и предусматривающая изменение параметров, функции существующей застройки. Размещение объектов капитального строительства осуществляться при условии обязательной подготовки документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами территориальной зоны ТЖсм. Среди видов разрешенного использования по зоне ТЖсм нет вида индивидуального жилищного строительства. 

Таким образом, строительство трехэтажного индивидуального жилого дома на указном земельном участке не соответствует разрешенному виду использования земельного участка для данной территориальной зоны.

При этом ссылка истца на отсутствие прямого запрета в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 на признание жилым домом строения, расположенного на земельном участке категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для садоводства судом не может быть принята судом во внимание, так как регистрация права собственности на земельный участок, с указанием разрешенного использования: для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, с бесспорностью не подтверждает пригодность данного дома для постоянного проживания.

Пункт 12 Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» предусматривает, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

П.п. "В" п. 56 Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» предписывает наличие заключения по обследованию технического состояния объекта. 

Оценивая представленное истцом техническое заключение ООО «Лига-Эксперт НН» от (дата), суд учитывает, что данное заключение общества не может подменять заключение уполномоченных государственных органов, действующих в рамках компетенции. 

Кроме того, в данном заключении не сделаны выводы по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций дома. Отсутствуют доказательства безопасности проживания в доме, в том числе возможности круглогодичного подъезда к дому, а также соответствия соответствующих подъездов пожарным нормам в целях проезда пожарных машин. 

Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что садовый дом отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым помещения, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

То обстоятельство, что истец длительное время использует принадлежащий ему нежилой дом для постоянного проживания, отсутствии регистрации, а также то, что данное строение подключено к необходимым коммуникациям, не является основанием для признания данного строения жилым и регистрации в нем истца, так как эти обстоятельства сами по себе не имеют юридического значения.

Суд также учитывает, что требования иска направлены на изменение вида разрешенного использования объекта капитального строительства, подлежащего внесению в государственный кадастр недвижимости и сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Основываясь на ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, ст. 4, ст. 4.1 ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ", ст. 28 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", тогда как вопрос об изменении одного вида разрешенного использования объекта капитального строительства на другой вид такого использования (признание жилого строения с назначением: нежилое - жилым домом) относится к компетенции органов местного самоуправления, но, такое решение в отношении строения, принадлежащего истцу, уполномоченным органом не принималось.

Ссылка истца на постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П также не имеет решающего правового значения при разрешении настоящего дела, так как в указанном постановлении речь идет о праве граждан на регистрацию по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, в то время как принадлежащее истцу нежилое здание не признано жилым и пригодным для постоянного проживания.

Каких-либо иных доказательств, безусловно подтверждающих обоснованность требований и истца в дело не представлено.

При указанных обстоятельств законных и обоснованных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований у суда не имеется. 

При этом суд также отмечает, что истец не лишен права на обращение в межведомственную комиссию местного органа самоуправления для решения вопроса о признании принадлежащего ему нежилого помещения - садового домика, пригодным для постоянного проживания, с приложением необходимых документов, предусмотренных вышеуказанным Положением, учитывая также то обстоятельство, что Постановлением Правительства от (дата)г. №... раздел 4 Положения был дополнен нормами о порядке признания садового дома жилым домом. В случае несогласия с соответствующим решением межведомственной комиссией истец имеет право обжаловать его в судебном порядке. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Советского района г.Нижнего Новгорода, Администрации г.Нижнего Новгорода о признании садового дома жилым домом пригодным для постоянного проживания - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода. 

Судья - подпись - О.А. Тоненкова

(марка обезличена)

(марка обезличена)