мировой судья Конякин Е.Н. дело № 5-2017- 2901/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Югорск 14 ноября 2018 года

Судья Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Колобаев В.Н., с участием:

защитника Валинуровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Департамента жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Югорского судебного района ХМАО – Югры от 27 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, которым постановлено: «признать юридическое лицо – Департамент жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей», 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Югорского судебного района ХМАО-Югры от 27.09.2018г. Департамент жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска (далее по тексту – Департамент, ДЖКиСК) назначено наказание за невыполнение в установленный срок по 05 июля 2018 года законного предписания от 07 июня 2018 года органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник Валинурова О.С. обратилась с жалобой в суд, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. В обоснование жалобы указала, что выполнить в установленный срок предписание не представилось возможным в связи с неблагоприятными погодными условиями. 

В судебном заседании защитник Валинурова О.С., действующая на основании доверенности, поддержала жалобу по тем же основаниям. 

Судья, выслушав пояснения защитника Валинуровой О.С., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Из протокола об административном правонарушении от 10.07.2018г. следует, что Департамент жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска не выполнил в срок до 05.07.2018г. законное предписание, выданное должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения - предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД России по гор. Югорску ХМАО-Югры от 07.06.2018г. об обязании Департамента на ул. Агиришская, ул. Славянская, пер. Северный, ул. ФИО1, ул. Спортивная, ул. Гастелло, ул. Попова, ул. Лесозаготовителей, ул. Садовая, ул. Магистральная, ул. ФИО2, ул. ФИО3, ул. Никольская, ул. Толстого, ул. Газовиков, ул. ФИО4, ул. Студенческая, ул. Вавилова, ул. Южная, ул. Арантурская, ул. Геологов, ул. ФИО5, ул. Строителей, ул. Механизаторов, ул. Октябрьская, ул. Торговая, ул. Титова, ул. Железнодорожная, ул. Вавилова, ул. Дзержинского, ул. Пожарского, ул. Широкая, ул. ФИО6, ул. Островская, ул. Петровская г. Югорска ХМАО-Югры принять меры по восстановлению (нанесению) горизонтальной дорожной разметки (осевая, краевая, 1.14.1), в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п.4.2 ГОСТ Р50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». 

Предписанием от 07.06.2018г. установлен Департаменту жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска срок для устранения нарушений до 20.06.2018г. В дальнейшем, 21.06.2018г. срок исполнения требований вышеназванного предписания продлен до 05.07.2018г.

Выданное предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД России по гор. Югорску ХМАО-Югры от 07.06.2018г. для устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которым возложены обязанности по организации работ по восстановлению (нанесению) на дорогах города горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 Правил дорожного движения (пешеходный переход), незаконным в установленном законом порядке не признано.

06.06.2018г. и 06.07.2018г. главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОМВД России по гор. Югорску ХМАО-Югры при осмотре указанных в предписаниях участков дорог выявлен факт невыполнения требований, что явилось основанием к составлению в отношении Департамента жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу, о том, что действия (бездействие) Департамента жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: - протоколом об административном правонарушении от 10.07.2018 г., согласно которого ДЖКиСК в установленный срок не исполнило требования предписания от 07.06.2018г. должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения, об устранении нарушений, не организовав нанесение или восстановление дорожной разметки; актом повседневной проверки улично-дорожной сети города Югорска на предмет соответствия улично-дорожной сети требованиям нормативов действующего законодательства от 06.06.2018 года, в ходе которой установлено, что на улицах Агиришская, Славянская, пер. Северный, ФИО1, Спортивная, Гастелло, Попова, Лесозаготовителей, Садовая, Магистральная, ФИО2, ФИО3, Никольская, Титова, Толстого, Газовиков, ФИО4, Студенческая, Вавилова, Южная, Арантурская, Геологов, ФИО5, Строителей, Механизаторов, Октябрьская, Торговая, Титова, Железнодорожная, Вавилова, Дзержинского, Пожарского, Широкая, ФИО6 г. Югорска отсутствует горизонтальная дорожная разметка; фототаблицей к акту ежедневного обследования УДС г. Югорска 06.06.2018 года; предписанием от 07.06.218 г., согласно которому ДЖКиСК, в целях устранения нарушений требований ГОСТ Р50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», необходимо было в срок до 20.06.2018 года восстановить (нанести) горизонтальную дорожную разметку; ответом начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Югорску от 21.06.2018 года о продлении срока выполнения предписания до 05.07.2018 года; актом повседневной проверки улично-дорожной сети города Югорска на предмет соответствия улично-дорожной сети города требованиям нормативов действующего законодательства от 06.07.2018 года, из которого следует, что ДЖКиСК не выполнило в полном объеме выданное предписание главного государственного инспектора БДД по гор.Югорску от 07.06.2018 года; фототаблицей к акту ежедневного обследования УДС г.Югорска от 06.07.2018 года, видеозаписью; рапортом государственного старшего инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Югорску БАВА; справкой Ханты-Мансийского ЦГМС - филиал ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС».

Каких-либо доказательств принятия Департаментом всех зависящих от него мер для выполнения требований предписания органа, осуществляющего государственный надзор за безопасностью дорожного движения, отсутствия возможности для выполнения предписания в установленный срок материалы дела не содержат, с ходатайством о повторном продлении срока исполнения предписания ввиду отсутствия возможности устранения выявленных нарушений, Департамент не обращался, законность вынесенного предписания не оспаривал.

Административное наказание Департаменту жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Доводы заявителя об отсутствии вины в совершении вменяемого административного правонарушения, в связи с невозможностью исполнения предписания в установленный срок в виду неблагоприятных погодных условий приводились при рассмотрении дела об административном правонарушении, были исследованы мировым судьей, им дана правовая оценка с учетом имеющихся в деле доказательств, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что мировой судья полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Департамента жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу Департамента жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска, не имеется.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Департаментом жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении мировым судьей норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении №5-2017-2901/2018 от 27 сентября 2018 года. 

При данных обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи в отношении Департамента жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска является законным и обоснованным и не подлежит отмене, поэтому жалоба должна быть оставлена без удовлетворения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Югорского судебного района ХМАО – Югры от 27 сентября 2018 года о признании Департамента жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, оставить без изменения, жалобу Департамента жилищно-коммунального и строительного комплекса администрации города Югорска– без удовлетворения. 

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Верно 

Судья Югорского районного суда В.Н.Колобаев

Секретарь суда Л.С. Есенова