судья: фио

адм. дело №33а-8450/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи ....,

судей фио, фио,

при секретаре ....Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи .... административное дело №2а-730/2025 по административному иску ...... Александра Юрьевича к ФСИН России о признании решения незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя административного истца ...... А.Ю. по доверенности ... О.С. на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 16 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

... А.Ю. (административный истец) обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников и не угрожающих состоянию его здоровья, устранении допущенного нарушения прав посредством перевода в такое исправительное учреждение, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма

Требования мотивированы тем, что решением ФСИН России от 3 февраля 2025 года фио отказано в переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства близких родственников (адрес).

По убеждению административного истца, такое решение принято без учета его состояния здоровья, которое не позволяет ему отбывать наказания в ЯНАО, а также не принято во внимание дальность исправительного учреждения от места жительства родственников.

Замоскворецким районным судом адрес 16 июня 2025 года постановлено решение об отказе в удовлетворении требований, с которым не согласен административный истец по доводам апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав посредством видеоконференц-связи объяснения административного истца ...... А.Ю., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного ответчика ФИО1, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ... А.Ю. осужден приговором Московского городского суда от 29 октября 2007 года к пожизненному лишению свободы.

До осуждения ... А.Ю. проживал по адресу: адрес, совместно с матерью – ... Н.Э.

Для отбывания наказания ... А.Ю. направлен в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.

ФИО2 обратилась в ФСИН России о переводе ...... А.Ю. в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников.

3 февраля 2025 года ФСИН России принято решение об отказе в удовлетворении заявления ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 81 УИК РФ.

Учитывая положения ст. 73, 81 УИК РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья административного истца, суд пришел к выводу, что ФСИН России принято решение в пределах предоставленных полномочий, на законных основаниях, поскольку осужденные к пожизненному лишению свободы направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, определяемые ФСИН России, перевод таких осужденных осуществляется также по решению ФСИН России; ФСИН России не установлено оснований для перевода; ввиду законности оспариваемого решения, требование о взыскании компенсации морального вреда является необоснованным.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (часть 1). При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2).

В силу частей 1, 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205-206, 208-211, 275, 277-279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч.2 ст. 81 УИК РФ по письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 января 2018 года № 17, которой предусмотренные аналогичные положения.

Судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного иска являются верными, решение суда об этом является законным и обоснованным; оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 84 КАС РФ; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.

Положения части 4 ст. 73 УИК РФ направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О, от 23 сентября 2010 года № 1218-О-О и от 16 декабря 2010 года № 1716-О-О).

При таких обстоятельствах, ... А.Ю., как осужденный к пожизненному лишению свободы, может быть переведен в иное исправительное учреждение только при наличии исключительных оснований, а таких оснований не установлено; проживание родственников в другом регионе таким основанием не является.

Из представленных медицинских документов следует, что у ...... А.Ю. имеется основной диагноз: гипертоническая болезнь 1 стадии 1 степень (медикаментозная достигнутая нормотензия), риск 2. ХСН 0. Избыточная масса тела (ИМТ-28,8), сопутствующий: миопия правого глаза. Пресбиопия обоих глаз. Шизотическое расстройство личности. Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии, вынужденная ремиссия в местах лишения свободы. Расстройство привычек и влечений в форме гомоцидомании (влечение к убийству) с садистским компонентом.

Медицинских противопоказаний для отбывания наказания в УФСИН России по ЯНАО в настоящее время не имеется.

Указанные заболевания не включены в Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы, утвержденного Приказом Минздрава России № 346, Минюста России №254 от 28 августа 2001 года.

В рамках рассмотрения настоящего спора судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о причинении истцу нравственных и физических страданий, оснований, предусмотренных ст. 151 ГК РФ, для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Согласиться с доводами апелляционной жалобы не представляется возможным; они направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено; решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статьи 180 КАС РФ, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. Нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 16 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: