Дело № 2-4295/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 14 июля 2023 года 

Советский районный суд г. Краснодар в составе: председательствующего судьи Зуева М.А., при секретаре судебного заседания Беркове Р.А.; с участием: представителя истца ООО «Краснодар Водоканал», по доверенности, ФИО1, представителяответчика ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО3, ФИО1 и ФИО4 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование центральной системой водоснабжения, 

установил:

ООО «Краснодар Водоканал» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО1 и ФИО4 о взыскании солидарно стоимости самовольного подключения и пользования услугой водоснабжения в размере 151 634, 52 рубля, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 4233 рубля.

В обоснование исковых требований указано, что 17 января 2022 года осуществлен осмотр сетей, в ходе которого установлено самовольное подключение и пользование центральными системами водоснабжения, о чем составлен АКТ №. По адресу: 

<

адрес> расположен частный жилой дом и отдельно стоящее здание – цветочный магазин. Водоснабжение осуществляется от централизованной сети по лицевому счету №, подключение к централизованным сетям выполнено трубопроводом 26 мм. Прибор учета оборудован в колодце на придомовой территории. Прибор учета марки sensus №, показания на момент осмотра 03185 м3, пломбой ООО «Краснодар Водоканал» не опломбирован. Водоотведение ИЖС осуществляется в септик. На территории двора № по 

<

адрес> находится отдельно стоящее здание, водоснабжение этого здания осуществляется от централизованных сетей, подключение выполнено после прибора учета о внутридомовых сетей ИЖС. В отдельно стоящем здании оборудованы водоразборные узлы (2 раковины и 1 унитаз). Пользование централизованными сетями водоснабжения в момент осмотра осуществляется, водоотведение – септик.

На основании п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и п. 14, п. 16 Правил № 776 ООО «Краснодар Водоканал» произвел расчет № РС 2568 за самовольное подключение и пользование услугой водоснабжение за 77 суток. 

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО2 судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснила, чтов 2019 году на земельном участке по адресу: 

<

адрес> было завершено строительство нежилого помещения с кадастровым номером №. В этот же период времени данное нежилое помещение было подключено к центральной системе водоснабжения на земельном участке: 

<

адрес> после индивидуального прибора учета воды марки sensus №. В этом помещении было установлено 2 раковины и 1 унитаз. Ежемесячно ответчик передавал показания прибора учета и оплачивала полученную услугу, согласно выставленному счету ООО «Краснодар Водоканал». В декабре 2021 года ФИО3 узнала что у нее закончился срок поверки индивидуального прибора учета воды. 20.12.2021 года была произведена поверка ИПУ sensus № и составлен акт поверки водосчетчика, по адресу: 

<

адрес>, который устанавливает что он годени следующая дата поверки назначена на 20.12.2027 года. Весь этот период ответчик передавала показания счетчика, так как не знала об окончании срока поверки и оплачивала начисления. 

29.12.2021г. по адресу: 

<

адрес> вышел техник для произведения опломбировки счетчика sensus №, однако отказался это сделать, и составил акт в котором указал: «…по данному адресу находится жилой дом и отдельно стоящее не жилое одноэтажное строение. В помещении имеется унитаз и 2 раковины, водоотведение осуществляется в местную канализацию (септик). Площадь грунта (полива)~ 150 м2 обрабатывается поливом из скважины с насосом. Установленный насос в помещении летней кухни, на момент обследования отключен». Представитель истца просит учесть то что акт составлен без привлечения свидетелей, и не содержит подписи ответчиков. 30.12.2021г. ФИО3 обратилась в ООО «Краснодар Водоканал» для предоставления документов и дачи объяснений. 11.01.2022г. ФИО3 получила уведомление от ООО «Краснодар Водоканал» о пересчете абонентской платы в связи с окончанием срока поверки счетчиков и начислении оплаты по нормативам. Всего по лицевому счету № была насчитана задолженность в размере 28474,70 руб. Ответчику пришлось оплатить указанную задолженность.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные по делу доказательства, оценив все с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено законом и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В силу п. 1 ст. 540 ГПК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться настоящим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства. 

Постановлением правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Пунктом 2 Правил № 354 установлено, что «потребитель» - это гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным Законом о 07.12.11 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от 29.07.13 № 644 « Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ о 04.09.13 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N644 (далее - Правила), доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользованияцентрализованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в п. п. 3, 8, 9 ч. 3 ст. 21 Закона о водоснабжении) составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Абонент в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. В случае несогласия с содержанием акта абонент вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В соответствии с пп.1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и п. 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пп. "а" п. 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с пп. "а" п. 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется присамовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения,додняустранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В своих требованиях истец ссылается на самовольное пользование централизованной системой водоснабжения, и потребление воды, объем которой определила методом учета пропускной способности на основании подпункта «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской? Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776. 

Согласно утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021г., обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети в случае надлежащего присоединения объекта абонента к централизованной? системе холодного водоснабжения пользование абонентом такойсистемойне может быть признано самовольным в случае принятия им разумных и достаточных мер по заключению договора водоснабжения. 

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства России?скои? Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, под самовольным пользованием системои? водоснабжения или водоотведения понимается пользование этои? системои? либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной? ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. 

Следовательно, самовольное пользование системой водоснабжения при отсутствии соответствующего договора либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор. 

Установлено, что нежилое помещение было подключено к центральной системе водоснабжения на земельном участке: 

<

адрес> после индивидуального прибора учета воды марки sensus №. 

Таким образом действия ответчика по подключению к системе водоснабжения после индивидуального прибора учета воды в соответствии с Правилами № 644 исключают самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, в связи с чем ответчик не должен нести негативных имущественных последствии?, предусмотренных для таких случаев. 

Определение ресурсоснабжающеи? организациеи? объема потребленного ресурса за спорныи? период расчетным методом на основании подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 неправомерно, так как вся вода учитывалась прибором учета.

Согласно утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021г., обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которои? установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. 

Установлено, что за период с декабря 2020 по декабрь 2021 года сетевая организация производила начисление воды по лицевому счету по нормативу так как закончился межповерочный срок прибора учета воды. Проведенная ответчиком 20.12.2021г. поверка прибора учета подтвердила соответствие прибора учета метрологическим требованиям. 

Из определения понятия «безучётное потребление», содержащегося в пункте 2 Правил № 442, следует, что безучетное потребление ресурсов деи?ствующее законодательство обусловливает совершением абонентом различных деи?ствии?, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения абонентом, тогда как другие деи?ствия (бездеи?ствие) для подобнои? квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрическои? энергии. 

Непроведение абонентом поверки прибора учета не относится к вмешательству в работу прибора учета. Буквальное содержание указаннои? нормы позволяет квалифицировать такое нарушение как бездеи?ствие, при этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению абонента от установленнои? законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащеи? эксплуатации прибора учета. Вместе с тем абонент, пропустившии? срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета улучшения их технических характеристик, влияющих на результат и показатели точности измерении?, не происходит.

Установлено, чтоответчик ежемесячно передавала показания прибора учета и оплачивала полученную услугу, согласно выставленному счету ООО «Краснодар Водоканал». Произведенная 20.12.2021г. поверка счетчика подтвердила достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. Согласно уведомления о перерасчете от 08.08.2022г. ответчику в связи с окончанием срока поверки прибора учета воды был произведен перерасчет потребляемой воды по нормативу и начислена задолженность в размере 28474,70 руб. Данную задолженность ФИО3 погасила добровольно. Таким образом потребляемую воду ответчик уже оплатила дважды. Суд полагает, что удовлетворение исковых требований истца может привести к необоснованному обогащению ООО «Краснодар Водоканал». 

Суд полагает, что доводы стороны истца о самовольном подключении к сетям без соответствующего договора, и подтверждение указанного внедоговорными убытками предприятия не являются доказательствами по делу, которые соответствовали бы принципу относимости и допустимости доказательств в процессе.Действия ответчика нельзя квалифицировать как самовольное подключение к центральной системе холодного водоснабжения так как ответчиком были приняты разумные меры по подключение нежилого помещения к централизованной системе водоснабжения (подключение к трубе после ИПУ) и вся вода учитывалась. По своей сутидействия ответчика по установке дополнительно двух раковин и одного унитаза после прибора учета можно считать изменением схемы разводки водоснабжения на территории домовладения, что не является самовольным подключением к централизованной системе водоснабжения.

Анализируя перечисленные выше нормы права, суд полагает, что требования истца не основаны на нормах действующего законодательства и не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО3, ФИО1 и ФИО4 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование центральной системой водоснабжения – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Краснодар. 

Мотивированное решение изготовлено: 21.07.2023 года

Председательствующий: