Дело №2-2-111/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017г. пос. Красная Заря

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Ванеевой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Тарасовой О.В.,

с участием представителя истца администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственных угодий ФИО1, 

установил:

Администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением указав, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», протоколом общего собрания было принято постановление о реорганизации колхоза «Заря» в коллективное предприятие «Шатиловское». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника. В данном списке среди прочих указан и ФИО1 Администрация Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и опубликовала список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в газете «Орловская правда» от 02 декабря 2011г. за № 179. Указанный список был также размещён на официальном сайте Краснозоренского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информационных щитах сельского поселения. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности, где был утвержден распоряжением от 31.05.2012г. №26-р, так как не было принято решение общего собрания по данному вопросу. Лица, считавшие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представили в устной и письменной форме возражения в администрацию сельского поселения, что являлось основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Обращений по поводу необоснованного включения в данный список невостребованных земельных долей - земельной доли ФИО1 с момента опубликования списка в администрацию поселения не поступило. Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области. Собственником земельной доли является ФИО1 умерший (...дата...)., который при жизни надлежащим образом земельной долей не распорядился. Наследниками никаких мер не принималось, земельная доля является невостребованной.

В связи с чем, просят признать право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую умершему ФИО1, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером (...номер...) размером 6,4 га по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Россошенское с/п.

Представитель истца администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от 28.10.2016г., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ФИО1 умер в 1995 году, наследников на имущество ФИО1 не имеется. В данный период времени земельная доля не используются, в аренде сельскохозяйственных предприятий не находится, в связи с чем, была внесена в список невостребованных земельных долей.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просили рассмотреть дело без их участия, против заявленных исковых требований не возражали.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, будучи извещённым судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещённым судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

Исходя из смысла положений, содержащихся в Указах Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 02 марта 1992 года №213 и Постановлениях Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», правом получения бесплатно земли в собственность были наделены работники колхозов и совхозов, проживающие на их территории. Кроме того, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение об использовании земельной доли одним из предусмотренных законом способом: получить земельный пай при выходе из хозяйства с целью создания КФХ; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам паёв.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 2 статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что на основании протокола общего собрания коллектива колхоза «Заря» от 27 декабря 1991 года колхоз был реорганизован в коллективное предприятие «Шатиловское». Постановлением №32, принятым 29 января 1993 года главой администрации Краснозоренского района Орловской области, было создано Коллективное предприятие (КСП) «Шатиловское» (л.д.9).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке установлено, что земельный участок с кадастровым номером (...номер...) относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для сельскохозяйственного производства, местоположение: Орловская область, Краснозоренский район, с/с Россошенский (л.д.25). 

Уведомлением из Единого государственного реестра недвижимости от 04 сентября 2017 года подтверждено, что ФИО1 не является правообладателем в отношении спорной земельной доли (л.д.50).

По сведениям Территориального сектора ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области от 07 сентября 2017г. (...номер...) ФИО1, (...дата...) года рождения, умер (...дата...), что подтверждено записью акта о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.52-53). 

Из сообщения нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа от 06 сентября 2017 года №356 судом установлено, что наследственное дело к имуществу ФИО1, умершего (...дата...), не заводилось (л.д.51).

Также судом установлено, что по информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области от 12 сентября 2017 года гражданин ФИО1 в списках на получение земельной доли в КСП «Шатиловское»- отсутствует (л.д.56).

Разрешая исковые требования администрации Россошенского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельный участок ФИО1, и учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к следующему.

Поскольку ФИО1 администрацией Краснозоренского района Орловской области при жизни не был включен в список на получение земельной доли в КСП «Шатиловское» и не получил свидетельство на право собственности на землю, следовательно, доказательств, свидетельствующих о наличии у умершего ФИО1 земельной доли представителем истца суду не представлено, поэтому спорная земельная доля не может быть признана невостребованной.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю площадью 6,4 гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (...номер...) надлежит отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Россошенского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственных угодий ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Ванеева