Дело № 2-507/2020

УИД 19RS0003-01-2020-000379-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Клейменовой К.Е., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании отказа во включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочную страховую пенсию с определенной даты с участием представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании отказа во включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на назначение досрочной страховой пенсии с определенной даты, мотивируя исковые требования тем, что ДАТА она обратилась к ответчику по вопросу назначения ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДАТА ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального страхового стажа. Ответчиком в специальный страховой стаж не были засчитаны следующие периоды: с ДАТА по ДАТА (26 дней); с ДАТА по ДАТА (01 мес.) ее нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, указанные периоды подлежат зачету в специальный страховой стаж. Просила признать незаконным отказ ГУ - УПФ РФ в Таштыпском районе Республики Хакасия включить в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложить обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; обязать ГУ - УПФ РФ в Таштыпском районе Республики Хакасия включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДАТА; взыскать с ГУ - УПФ РФ в городе Саяногорске Республики Хакасия расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., по составлению иска в сумме 2000 руб. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила суд заявление об уточнении исковых требований, просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию с ДАТА. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, считает решение пенсионного органа законным и обоснованным, пояснила, что оснований для признания за истцом права на досрочную страховую пенсию с ДАТА не имеется, так как пенсионным органом оценены сведения о работе истца на дату подачи ею заявления - на ДАТА. Сведений о выполнении ею работы в период с ДАТА по ДАТА на условиях полного рабочего дня, без нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, истцом не представлено. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

ДАТА ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ - УПФ России в г. Саяногорске РХ (межрайонное) от ДАТА № ФИО1 в бесспорном порядке засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, 

<

>, не засчитаны в специальный страховой стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Согласно статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из содержания приведенной нормы следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА работала медсестрой в МУЗ «Абазинская городская больница» (переименовано с ДАТА в МБУЗ «Абазинская городская больница», с ДАТА в ГБУЗ РХ «Абазинская городская больница»).

На основании приказов работодателя № от ДАТА, № от ДАТА истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

За данные периоды работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, отказ о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, является незаконным. 

Поскольку ФИО1 в указанные спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в должности медсестры в Абазинской городской больнице и направлялась на курсы повышения квалификации, соответствующие периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, подлежат включению в специальный страховой стаж.

Оценивая требования истца ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию с ДАТА, суд учитывает, что доказательств, подтверждающих выполнение истцом в период с ДАТА по ДАТА работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в частности, о выполнении истцом работы на условиях полного рабочего дня, об отсутствии в указанном периоде отпуска без сохранения заработной платы, истцом не представлено. 

Вместе с тем, на ДАТА продолжительность специального страхового стажа истца составляет 

<

> что недостаточно для признания права на досрочную страховую пенсию на ДАТА.

При таких обстоятельствах, требования истца ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию с ДАТА являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Оценивая заявление истца ФИО1 о взыскании расходов по составлению искового заявления, суд учитывает, что истец не имеет специального образования, вправе пользоваться услугами представителя по составлению иска.

В обоснование произведенных расходов по оплате услуг по составлению иска истцом ФИО1 представлена квитанция № от ДАТА на сумму 2000 руб.

Требования истца о признании отказа во включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочную страховую пенсию с определенной даты удовлетворены частично.

При таких обстоятельствах, суд считает заявление ФИО1 о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг по составлению искового заявления в сумме 2000 руб. подлежащим удовлетворению частично, со взысканием с ответчика в пользу ФИО1 1000 руб.

При подаче искового заявления истцом ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

В связи с удовлетворением требований истца в части признания отказа во включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании отказа во включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочную страховую пенсию с определенной даты удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) во включении в специальный страховой стаж работы истца ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить в специальный страховой стаж истца ФИО1 периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсии с ДАТА отказать.

Заявление истца ФИО1 о взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходов по оплате услуг по составлению иска в размере 2000 руб. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг по составлению иска в размере 1000 руб., всего взыскать 1300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2020. 

Решение в окончательной форме принято 25.05.2020.