Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации № 2-542/2017

18 декабря 2017 года село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Р.Нурымовой, при секретаре Г.Ф.Гимазовой, с участием истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Татарско-Суксинского сельского поселения Актанышского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Актанышского муниципального района РТ о признании недействительным решения Татарско-Суксинского Совета местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка, государственного акта на право собственности на землю, признании права собственности на земельный участок, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ, Исполнительному комитету Татарско-Суксинского сельского поселения Актанышского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Актанышского муниципального района РТ о признании недействительной записи в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок, решения Татарско-Суксинского Совета местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка, государственного акта на право собственности на землю, прекращении права собственности на земельный участок, обязании исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указано следующее. 

Дата обезличена ее отец Г.. на основании договора дарения подарил ей жилой дом площадью 

 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Договор был удостоверен нотариусом Актанышского района. В силу п. 2 договора дарения дом принадлежит ее отцу на основании записи в похозяйственной книге 

 Тат. Суксинского сельского Совета Актанышского района. Переход прав не был зарегистрирован. Дата обезличена ее отец умер. 

Дата обезличена решением Татарско-Суксинского Совета местного самоуправления земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу предоставлен ее брату Г.. и на основании данного решения ему был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования землей 

 (далее Государственный акт). Основанием для вынесения решения о предоставлении земельного участка стала выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Впоследствии Г.. зарегистрировал свое право собственности в Управлении Росреестра. Г.. умер Дата обезличена. 

О том, что земельный участок зарегистрирован на имя брата истцу стало известно в июне 2017 года при обращении в Управление Росреестра. 

Спорному земельному участку с кадастровым номером 

 присвоен адрес: 

<

адрес> 

Указывая, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежащий истице, перешел ей на праве постоянного бессрочного пользования, истица просила: признать недействительной запись в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина Г.. права на земельный участок, площадью 

 кв.м., выданной Татарско-Суксинским сельсоветом Актанышского района; признать недействительным решение Татарско-Суксинского Совета местного самоуправления 

 от Дата обезличена о предоставлении Г.. спорного земельного участка; признать недействительным Государственный акт, выданный на имя Г..; прекратить право собственности Г.. на вышеуказанный земельный участок; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации за Г.. права на земельный участок; признать за собой право собственности на спорный земельный участок. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала частично, просила признать:

недействительным решение Татарско-Суксинского Совета местного самоуправления 

 от Дата обезличена в части предоставления Г.. спорного земельного участка; 

признать недействительным Государственный акт, выданный на имя Г..; 

признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

 по адресу: 

<

адрес> 

В остальной части исковые требования не поддержала, указав, что в похозяйственную книгу ответчиком Татарско-Суксинским сельским поселением внесены изменения и на ее имя выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у нее права на спорный земельный участок. Просила исключить Управление Росреестра по Республике Татарстан из числа ответчиков, указав, что в ходе рассмотрения дела выяснилось, что в ЕГРН за Г.. право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано. 

Представители ответчика Татарско-Суксинского сельского исполкома Актанышского муниципального района Х..., ХГ... в судебном заседании исковые требования признали, пояснили суду, что после смерти Г.. в жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу, проживал его сын Г.., по этой причине в похозяйственной книге его указали как главу хозяйства, и вынесено решение о предоставлении ему земельного участка. После предоставления истцом договора дарения от 1995 года сельский исполком внес исправления в похозяйственную книгу, домовладение расположенное по адресу: 

<

адрес>, записано на имя истца и ей выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. 

Представитель ответчика Исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 исковые требования признал, указав, что право собственности на земельный участок у истицы возникло до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации. 

Представитель ответчика Актанышского отдела Управления Росреестра по РТ ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия, указывает, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу. В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, имеется землеустроительное дело по инвентаризации земель 

<

адрес>, выполненное в 1999 году, где имеется декларация о факте использования земельного участка Г.. на площади 

 кв.м. в 

<

адрес>. Также ему выдан Государственный акт 

. В ЕГРН отсутствует запись о регистрации за Г.. права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

. 

Выслушав доводы сторон, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему: 

Согласно статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации разъясняет, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был установлен и ранее действовавшим законодательством. Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие Постановлением Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1991 года, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Согласно п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости. 

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. 

На основании п. 9.1 статьи 3 вышеуказанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм материального права, при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование до введения в действие Земельного Кодекса РФ, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца, независимо от реализации им ранее права на приватизацию земли.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Из представленных в материалы дела документов следует, что Дата обезличена между Г.. и ФИО1 заключен договор дарения жилого дома, площадью 

 кв.м., расположенного в д

<

адрес>. В силу п. 2 договора жилой дом принадлежит Г.. на основании записи в похозяйственной книге 

 Тат. Суксинского сельского Совета Актанышского района. Договор удостоверен нотариусом Актанышского нотариального округа Я... Дата обезличена, зарегистрирован в реестре за 

. 

Г.. умер Дата обезличена в д. 

<

адрес>. 

Решением Татарско-Суксинского Совета местного самоуправления 

 от Дата обезличена земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу предоставлен Г.. для ведения личного подсобного хозяйства. Г.. умер Дата обезличена. 

23.05.2017 истица обратилась в Актанышский отдел Управления Росреестра по РТ с заявлением о регистрации права собственности спорного земельного участка. 01.06.2017 государственная регистрация приостановлена до 01.09.2017 в связи с тем, что в материалах инвентаризации имеются сведения о выданном государственном акте, на основании которого правообладателем является иное лицо. 

Из письма Управления Росреестра по Республике Татарстан от 11.09.2017 видно, что в архиве Управления имеется Государственный акт 

, выданный на основании решения Татарско-Суксинского Совета местного самоуправления 

 от Дата обезличена на имя Г.. на земельный участок общей площадью 

 га, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Спорному земельному участку с кадастровым номером 

 присвоен адрес: 

<

адрес> 

Спорный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет Дата обезличена. Как видно из кадастрового паспорта от Дата обезличена, земельный участок с кадастровым номером 

 имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земли-земли населенных пунктов, данные о правообладателе отсутствуют. 

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 23.05.2017 видно, что спорный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1. 

Право собственности на испрашиваемый земельный участок не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестре недвижимости. 

Исходя из вышеизложенных норм права, следует, что при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение, к покупателю переходит закрепленное действующим законодательством право переоформить этот земельный участок в собственность бесплатно в пределах установленных законодательными актами субъекта РФ предельных норм. Участок, превышающий установленную норму, должен переходить к покупателю на том же праве, на котором он находился у прежнего владельца, либо по желанию покупателя - переходить в собственность по договорной цене в установленном законодательными актами субъекта Российской Федерации порядке.

Таким образом, из представленных документов можно сделать вывод о том, что спорный земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании прежнего собственника жилого дома Г.., в связи с чем истцу в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно. Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка, не представлено.

При таких обстоятельствах решение Татарско-Суксинского Совета местного самоуправления 

 от Дата обезличена в части предоставления Г.. земельного участка и выданное на основании данного решения Государственный акт на землю на имя Г.. являются недействительными. 

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету Татарско-Суксинского сельского поселения Актанышского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Актанышского муниципального района РТ о признании недействительным решения Татарско-Суксинского Совета местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка, государственного акта на право собственности на землю, признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать недействительным решение Татарско-Суксинского Совета местного самоуправления 

 от Дата обезличена в части предоставления земельного участка Г... Признать недействительным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного ) пользования землей 

 выданный на имя Г.. на земельный участок общей площадью 

 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Признать за ФИО1 (02

<

данные изъяты> право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

, площадью 

 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2017. 

.

. Районный судья: Г.Р. Нурымова