Дело № 2-1176/2025

74RS0002-01-2024-012080-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 04 февраля 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Михалевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж и назначению досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в фасоно-литейном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены формовочно-заливочного участка фасоно-литейного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в фасоно-литейном цехе в Государственном предприятии «Челябинский завод «Станкомаш», назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев. При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в фасоно-литейном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены формовочно-заливочного участка фасоно-литейного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в фасоно-литейном цехе в Государственном предприятии «Челябинский завод «Станкомаш». С решением ОСФР по Челябинской области не согласен. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года. 

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями туда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Постановлением № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: 

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (по всем периодам работы); 

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (по периодам работы до 01 января 1992 года).

Обоснованность применения указанных Списков с 01 января 2002 года подтверждена Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 и от 24 апреля 2003 года № 239.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение по разделу XV «Металлообработка», подразделу 1 «Литейное производство», пункту «б» «Инженерно-технические работники» в связи с особыми условиями труда имеют: «механики, старшие механики»; «мастера, старшие мастера, помощники мастеров, сменные инженеры, начальники отделений, пролетов и участков: плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья, обрубных отделений, подготовки шихты (шихтового двора), землеприготовительных, формовочных, стержневых (шишельных), изготовления обмазки и обсыпки выплавляемых моделей точного литья и приготовления составов для них».

В соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10 право на досрочное пенсионное обеспечение по разделу XIV «Металлообработка», подразделу 1 «Литейное производство», пункту «б» «Руководители и специалисты» в связи с особыми условиями труда имеют: «мастера, старшие мастера участков» (позиция 2150100б-23428); «механики цехов и старшие механики» (позиция 2150100б-23616).

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Челябинской области с заявлением по вопросу назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (необходимо не менее 6 лет 3 месяцев). Возраст истца составляет 60 лет, страховой стаж - 25 лет 02 месяца 05 дней, специальный стаж - 02 года 04 месяца, величина индивидуального пенсионного коэффициента - более 25,8.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера в фасоно-литейном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера смены формовочно-заливочного участка фасоно-литейного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в фасоно-литейном цехе в Государственном предприятии «Челябинский завод «Станкомаш», так как документально не подтвержден характер работы, а также наименование должности в соответствии со Списком №.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, истец обратился в суд.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 работал в Государственном предприятии «Челябинский завод «Станкомаш» с ДД.ММ.ГГГГ в фасоно-литейном цехе в должности сменного мастера, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера смены формовочно-заливочного участка фасоно-литейного цеха, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность механика в этом же цехе, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки ГУ ОГАЧО от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда Государственного предприятия «Челябинский завод «Станкомаш» Государственного комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, 

<

адрес>» имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: согласно лицевым счетам работников цеха № значится: сменным мастером с августа 1985 года (15 дней) по декабрь 1989 года; механиком с января 1990 года; согласно записи в лицевых счетах уволен ДД.ММ.ГГГГ. Приказы об увольнении на хранение в архив не поступали, приказы о приеме, переводе, личная карточка формы Т-2 ФИО1, не выявлены. 

Из ответа ГУ ОГАЧО от ДД.ММ.ГГГГ № Т-3105 следует, что в штатных расписаниях руководителей, специалистов и служащих цеха № архивного фонда Государственного предприятия «Челябинский завод «Станкомаш» Государственного комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности» имеются следующие сведения о должностях за период трудового стажа ФИО1: 1988 год Формовочно-заливочный участок мастер смены «С»; 1989 год Формовочно-заливочный участок сменный мастер; 1990 год механик, 1991 год механик. 

Как следует из Списка наименований профессий, пользующихся льготным пенсионным обеспечением, утвержденного на ОАО ФНПЦ «Станкомаш», должность «сменный мастер», пользующаяся правом на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотрена в фасоно-литейном цехе № на участках формовочный, термообработки и обрубки литья, землеприготовительный и плавильно-заливочные № и №.

Как следует из штатного расписания ИТР, СКП и МОП за 1988 и 1989 годы Государственного предприятия «Челябинский завод «Станкомаш» Государственного комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности» фасоно-литейный цех № относился к формовочно-заливочному участку, ФИО1 занимал должность сменного мастера.

Изложенное в совокупности свидетельствует о том, что ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял работу в должности и в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с этим суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Также суд приходит к выводу, что период работы истца в должности механика в фасоно-литейном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж по Списку №, поскольку в данной должности истец осуществлял работу с ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной должности включен ОСФР по 

<

адрес> в специальный стаж истцу по Списку № от 1956 года, то, что работодатель с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком № от 1992 года не внес изменения в трудовую книжку истца и не указал должность в соответствии со Списком «механник цеха», не может ставится в вину работнику. 

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец при обращении с заявлением в пенсионный орган достиг возраста 60 лет, имел необходимые страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента, специальный стаж с учетом включения судом и пенсионным органом периодов работы более 6 лет 3 месяцев, у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, решение ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включить в специальный стаж ФИО1 ФИО7 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Михалева