Дело № 2-1754/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.08.2019,

представителей ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.07.2019 № 6, ФИО3, действующей на основании доверенности № 11 от 07.10.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал на то, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 29.09.2017 по Списку № 1. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.09.2017 ему было отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 21.01.1993 в качестве термиста проката 3,4 разрядов термотравильного производства ЛПЦ-2 ОХМК, с 22.01.1993 по 31.12.1993 в качестве термиста проката 4 разряда участка термообработки металла термотравильного цеха ОХМК. С данным отказом он не согласен, поскольку эти обстоятельства повлияли на размер назначенной ему пенсии. Просит признать за ним право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также просит признать незаконными и отменить п.п. 1,2 Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.09.2017, обязав ответчика включить указанные периоды работы в его специальный стаж по Списку № 1, произвести перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии по старости и выплатить ее с 29.09.2017. Также просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины и услуг представителя.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, от него имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 с иском не согласились, указав на отсутствие законных оснований для его удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В силу ч.ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Правительством Российской Федерации на основании пп. «а» п. 1 и п. 3 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», действующего с 01.01.2015 года, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: 

Список №1производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №1производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992года.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 с 29.09.2017 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Между тем, из представленного суду Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.09.2017 в специальный стаж истца по Списку № 1 не были включены периоды работы ФИО4 с 01.01.1992 по 21.01.1993 в качестве термиста проката 3,4 разрядов термотравильного производства ЛПЦ-2 ОХМК, с 22.01.1993 по 31.12.1993 в качестве термиста проката 4 разряда участка термообработки металла термотравильного цеха ОХМК.

Согласно трудовой книжке ФИО4

- с 01.09.1982 по 05.07.1985 учеба в ГПТУ № 15;

- 08.08.1985 принят в мартеновский цех ОХМК электромонтером по обслуживанию электрооборудования по 3 разряду;

- 30.08.1985 уволен;

- 04.07.1989 принят в листопрокатный цех № 2 ОХМК термистом проката 3 разряда термотравильного производства;

- 01.08.1989 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС-2, 1986г. пр. 625кд от 24.08.1989) именовать термистом проката по 3 разряду термотравильного производства ЛПЦ-2;

- 01.11.1989 присвоен 4 разряд термиста проката термотравильного производства листопрокатного цеха № 2;

- 22.01.1993 в связи с переименованием цеха именовать термистом проката 4 разряда участка термообработки металла термотравильного цеха;

- 14.09.1994 уволен по собственному желанию.

Судом установлено, что истец с 04.07.1989 по 14.09.1994 работал в должности термиста проката термотравильного производства листопрокатного цеха № 2 ОХМК, переименованного 22.01.1993 в термотравильный цех.

При этом, в связи с указанным переименованием с 22.01.1993 должность истца стала именоваться «термист проката участка термообработки металла».

Таким образом, истец с 04.07.1989 по 14.09.1994 работал по одной профессии, на одном участке в одном производстве, что не было оспорено представителями ответчика в судебном заседании. 

Кроме того, Списком № 1 от 1991 года разделом III «Металлургическое производство» подраздел 3а, код позиции 1030300а-19110, предусмотрены термисты проката и труб, постоянно занятые на горячих участках работ.

Из представленного суду Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.09.2017 период с 01.01.1992 по 21.01.1993 не зачтен в стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 1, поскольку не была подтверждена занятость полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) на ручной загрузке или на горячих участках работ.

Что касается периода с 22.01.1993 по 31.12.1993, то он не был зачтен по Списку № 1 в специальный стаж истца по причине того, что не определено в каком из производств полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) был занят истец.

Из представленной суду справки о структурном подразделении ОАО НОСТА (ОХМК) от 25.04.2016 следует, что листопрокатный цех является структурным подразделением ОАО «НОСТА» (ОХМК). Основными задачами листопрокатного цеха являются производство широкополосной универсальной стали в соответствии с утвержденными планами, заказами, заданиями, номенклатурой, количественными и качественными показателями, графиками, действующими стандартами и техническими условиями.

Согласно Перечня рабочих мест, профессий и должностей мартеновского цеха ОХМК, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от 17.09.1992 года предприятием пенсионировались по Списку № 1 термисты проката и труб, постоянно занятые на горячих участках работ, на участке термообработки металла (п.11 Перечня).

Кроме того, в соответствии с архивной справкой от 22.12.2015 № О-140 в состав Листопрокатного цеха № 2 входят участки, в том числе термообработка металла, травление металла (регенерация соляно-кисловых растворов). В приказе директора комбината по основной деятельности от 03.04.1989 № 178 «О присвоении комплексу термотравильного отделения стана 800 эксплуатационного наименования» записано: «В целях оперативного управления комплексом термотравильного отделения стана «800», в соответствие с действующей инструктивной документацией и на основании заключения Ленгипромеза приказываю – Пусковому комплексу в составе: термотравильного отделения, отделения регенерации соляно-кислых растворов, отделения нейтрализации и приготовления содовых растворов, отделения термообессоливания, компрессорной станции присвоить эксплуатационное наименование «Термотравильное отделение листопрокатного цеха № 2». В приказе генерального директора по основной деятельности от 22.01.1993 № 28 «О выделении ТПП в самостоятельное структурное подразделение комбината» записано: «В целях повышения оперативности и эффективности в управлении термотравильным производство, а также повышения ответственности за выполнение производственных планов из состава Листопрокатного цеха № 2 в самостоятельное структурное подразделение комбината выделено термотравильное производство, установлена II группа оплаты труда. В приказе генерального директора по основной деятельности от 23.01.1996 № 18 записано: «Структурное подразделение «Термотравильный цех» упразднить, переименовав его в ТОО. Передать термотравильное отделение в состав Листопрокатного цеха № 2».

Приказом № 28 от 22.01.1993 «О выделении ТТП в самостоятельное структурное подразделение комбината» из состава листопрокатного цеха 2 выделено термотравильное производство в самостоятельное структурное подразделение и ему присвоено наименование «Термотравильный цех».

Приказом № 18 от 23.01.1996 «О передаче ТТЦ в ЛПЦ-№2» структурное подразделение «Термотравильный цех» упразднено, переименовано в термотравильное отделение и передано в состав ЛПЦ-№2.

Ответчик периоды с 04.07.1989 по 31 декабря 1991 года и с 01.01.1994 по 14.09.1994 включил в специальный стаж для назначения пенсии по Списку №1. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчик признал факт постоянной занятости истца на горячих участках работ. 

Кроме того, после выделения ТТП и переименования его в «Термотравильный цех» переводов истца на другую должность, другой участок, не было. Истец продолжал трудиться в одних и тех же условиях. Указанное подтверждается тем, что приказом № 18 от 23.01.1996 «О передаче ТТЦ в ЛПЦ-№2» структурное подразделение «Термотравильный цех» упразднено переименовано в термотравильное отделение и передано обратно в состав ЛПЦ-№2.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и включении в его специальный стаж по Списку № 1 периода работы с 01.01.1992 по 21.01.1993 в качестве термиста проката 3, 4 разрядов термотравильного производства листропрокатного цеха № 2 ОХМК и с 22.01.1993 по 31.12.1993 в качестве термиста проката 4 разряда участка термообработки металла термотравильного цеха ОХМК.

Разрешая требование истца о признании права на перерасчет и обязании произвести перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения размеров страховых пенсий применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в порядке, установленном статьей 30 названного Федерального закона.

При этом в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В соответствии с п. 3 ст. 30 указанного Федерального закона Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Продолжительность страхового стажа истца на дату назначения пенсии составила 27 лет 22 дня, а общего трудового стажа на 01.01.2002 – 12 лет 02 месяца 01 день, тогда как требуется 20 лет страхового стажа для определения права и конвертации пенсионных прав.

Поскольку требуемый общий трудовой стаж у истца на 01.01.2002 не выработан, то право оценки пенсионных прав с применением стажа на соответствующих видах работ отсутствует.

Так как общий трудовой стаж составляет на 01.01.2002 12 лет 02 месяца 01 день, что менее требуемого для мужчин 20 лет, то при определении размера пенсии расчет произведен от требуемых для мужчин 25 лет и дополнительно применен коэффициент, рассчитанный как отношение продолжительности имеющегося общего трудового к его требуемой продолжительности – 0,48677778 (4381 день (12 лет 02 месяца 01 день)/9000 дней (25 лет, исчисленные в днях).

Размер пенсии ФИО4 на 29.09.2017 рассчитан из общего трудового стажа по п. 3 и составил:

1,2 (максимальное отношение заработка) х 0,55 (за требуемые 25 лет стажа) х 1671 (среднемесячная заработная плата по стране за 3 квартал 2001 года) – 450 (базовая часть песни на 01.01.2002) х 0,48677778 (отношение имеющегося стажа 12 лет 02 месяца 01 день к требуемому 25 лет) х 252 (ожидаемый период выплаты) = 80085,03 (начальный пенсионный капитал).

80085,03 х 5,6148 (коэффициент индексации) + 49462,90 (11% валоризации от стажа на 01.01.1991 – за 1 год 1%+10%)+453670,69 (сумма страховых взносов, начисленных работодателями за период с 01.01.2002 по 31.12.2014) / 252 (ожидаемый период выплаты) / 64,10 (стоимость ИПК на 01.01.2015) + 15,014 (ИПК от страховых взносов на дату назначения)) х 78,58 (стоимость ИПК на 29.09.2017) = 5814,84 (страховая часть пенсии) на дату назначения + 4805,11 (фиксированный базовый размер на дату назначения) = 10619,95 рублей.

Таким образом, право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определено в рамках действующего пенсионного законодательства.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении его требований о признании за ним права на перерасчет пенсии и об обязании произвести перерасчет назначенной ему досрочной страховой пенсии по старости с ее выплатой с 29.09.2017.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании изложенного требования ФИО4 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат полному удовлетворению. 

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая сложность дела, большую продолжительность его рассмотрения, объем оказанных юридических услуг, находит подлежащими удовлетворению в сумме 7 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы удовлетворить.

Признать незаконным и отменить п.п. 1,2 Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.09.2017.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО4 по Списку № 1 периоды работы с 01.01.1992 по 21.01.1993 в качестве термиста проката 3,4 разрядов термотравильного производства ЛПЦ-2 ОХМК, с 22.01.1993 по 31.12.1993 в качестве термиста проката 4 разряда участка термообработки металла термотравильного цеха ОХМК.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении требований ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости и обязании произвести перерасчет отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 27.11.2019

Судья