Дело № 2-581/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 29 мая 2020 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Егоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о защите пенсионных прав.

В обоснование своих требований указал, что 06 сентября 2019 г. в УПФР РФ в Железнодорожном районе он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

К заявлению были приложены все необходимые документы, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии. Решением ГУ УПФР РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска № от 12 декабря 2019 г. отказано в установлении пенсии в связи с не включением периодов работы с 14 января 1985 по 15 октября 1986 (1 год 9 месяцев 2 дня) - каменщик в Дрожжановском ПМК-870, с 16 октября 1986 по 05 августа 1994 г. (7 лет 9 месяцев 20 дней) - каменщик в Дрожжановском МСО.

При этом основанием для отказа послужило то, что постоянная, полная занятость на работах в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады работодателем не подтверждена. Из трудовой книжки, справки от 10 октября 2019 г. № не усматривается льготный характер работы. Справка, подтверждающая характер работы ФИО1 в адрес Управления не поступила, следовательно, работодатель документально не подтверждает факт работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С Доводами ответчика не согласен. Полная занятость на работах в бригаде каменщиков подтверждается трудовой книжкой и справкой с места работы. Записи в трудовую книжку внесены в соответствии с трудовым законодательством. У ответчика нет каких-либо оснований, что в указанные периоды истец работал каменщиком не полный рабочий день. 

Истец не отвечает за действия или бездействия работодателя, в том числе не направление работодателем в адрес ответчика подтверждающих документов о факте работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Дрожжановское ПМК-870 и МСО были строительными организациями, которые строили многоквартирные дома, школы, дома культуры и другие объекты из строительного кирпича. Следовательно, ФИО1 был принят на работу в строительную организацию и работал полный рабочий день в составе бригады каменщиков при строительстве многоквартирных домов и сооружений.

Не включение периодов работы с 17 августа 1994 г. по 01 декабря 1999 г. (5 лет 3 месяца 15 дней) - каменщик ТОО «Созидатель» по основаниям, что постоянная, полная занятость на работах в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков бригады документально не подтверждена, поскольку, согласно архивных справок документы по личному составу ТОО «Созидатель» на хранение в соответствующие архивы не поступали.

Доводы ответчика считает не обоснованными, так как истец не несет ответственности за не издание работодателем ТОО «Созидатель» приказа о создании бригады каменщиков, так же нет его вины в том, что документы по личному составу ТОО «Созидатель» на хранение в соответствующие архивы не поступили.

Не включение периодов работы с 1 апреля 2000 г. по 30 сентября 2003 г. (3 года 6 месяцев) каменщик у ИП ФИО2 по основаниям, что постоянная, полная занятость на работах в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков бригады документально не подтверждена, поскольку, согласно архивных справок документы по личному составу ИП ФИО2 на хранение в соответствующие архивы не поступали.

У истца имеется запись в трудовой книжке о приеме на работу каменщиком и ответчику была предоставлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Не включение периодов работы с 01 февраля 2007 г. по 31 мая 2007 г. (4 месяца 1 день, с 01 ноября 2015 г. по 14 января 2014 г. 2 месяца 14 дней) – каменщик в ООО «Терса» с 01 ноября 2013 г. по 14 января 2014 г. (2 месяца 14 дней) – каменщик в ООО «Терса» по основаниям, что в пояснительной записке ООО «Терса» от 11 сентября 2019 г. приказы о создании бригады каменщиков в составе комплексных бригад не издавались.

Считает данные доводы необоснованными, так как истец не несет ответственности за не издание работодателем ООО «Терса» приказа о создании бригады каменщиков.

У него имеется запись в трудовой книжке о приеме на работу каменщиком, ответчику была предоставлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ООО «Терса» является строительной организацией.

Не включение периодов с 21 января 2008 г. по 19 мая 2008 г. (3 месяца 29 дней) – каменщик в ООО «Свияга-Центр Жилстрой» по трудовой книжке, выписке из лицевого счета застрахованного лица по причине представления страхователем ООО «Свияга-Центр Жилстрой» сведений о стаже работы общими условиям без указания кода особых условий труда считает необоснованным, так как истец не несет ответственности за отсутствие в сведениях работодателя кодов особых условий труда и хранение первичных документов бухгалтерского и кадрового учета.

Просит признать решение ответчика от 12 декабря 2019 г. № об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 14 января 1985 г. по 15 октября 1986 г. (1 год 9 месяцев 2 дня) - каменщик в Дрожжановском ПМК-870, с 16 октября 1986 г. по 05 августа 1994 г. (7 лет 9 месяцев 20 дней) - каменщик в Дрожжановском МСО, с 17 августа 1994 г. по 01 декабря 1999 г. (5 лет 3 месяца 15 дней) - каменщик ТОО «Созидатель», с 1 апреля 2000 г. по 30 сентября 2003 г. (3 года 6 месяцев)- каменщик у ИП ФИО2, с 01 февраля 2007 г. по 31 мая 2007 г. (4 месяца 1 день), с 01 ноября 2013 г. по 14 января 2014 г. (2 месяца 14 дней) - каменщик в ООО «Терса», с 21 января 2008 г. по 19 мая 2008 г. (3 месяца 29 дней) - каменщик б ООО «Свияга-Центр Жилстрой».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ со дня возникновения права - с 15 сентября 2019 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ со дня возникновения права – с 15 сентября 2019 г.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, привел доводы аналогичные указанным в иске. 

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление за подписью представителя ФИО3, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. В отзыве указал на то, что при обращении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) ФИО1 не были предоставлены документы, подтверждающие специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не поступили также указанные документы и по запросу Управления. Таким образом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска обоснованно не включило спорные периоды в трудовой стаж истца.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Терса», ООО «Специализированный застройщик «Междуречье», ЗАО «Стройсервис» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет. Если он проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (абз. 2 подп. 2 п. 1 ст. 27).

Соответствующие списки работ, производств, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 27 указанного Закона, утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2015 г. основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Часть 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии также определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 06 сентября 2019 г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением досрочной страховой пенсии по п. 2 4.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Закона от 2 декабря 2013 г. ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы:

- с 14 января 1985 г. по 15 октября 1986 г. (01-09-02) — каменщик в Дрожжановском ПМК-870, с 16 октября 1986 г. по 05 августа 1994 г. (07-09-20) — каменщик в Дрожжановском МСО, по следующему основанию: Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26 января 991г., предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Документально не подтвержден характер работы, а также постоянная в течение полного рабочего дня занятость в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. 

Из представленных документов: трудовая книжка, справка от 10 октября 2019 г. № 38, не усматривается льготный характер работы.

- с 17 августа 1994 г. по 01 декабря 1999 г. (05-03-15) — каменщик в ТОО «Созидатель», по следующему основанию: Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26 января 1991г., предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Документально не подтвержден характер работы, а также постоянная в течение полного рабочего дня занятость в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Согласно архивной справке ОГБУ «ГАНИ УО» от 10 сентября 2019 г. №, информации МКУ «УГА» от 12 сентября 2019 г. №, ОГБУ «ГАУО» от 09 сентября 2019 г. №-М документы по личному составу ТОО «Созидатель» на хранение в соответствующие архивы не поступали.

- с 01 апреля 2000 г. по 30 сентября 2003 г. (03-06-00) — каменщик у ИП ФИО2 по следующему основанию: Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991г., предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Документально не подтвержден характер работы, а также постоянная в течение полного рабочего дня занятость в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Согласно архивной справке ОГБУ «ГАНИ УО» от 31 октября 2019 г. №, информации МКУ «УГА» от 12 ноября 2019 г. №, ОГБУ «ГАУО» от 01 ноября 2019 г. №-М документы по личному составу ИП ФИО2 на хранение в соответствующие архивы не поступали.

Согласно ответа УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска от 13 сентября 2019 г. № в наблюдательном деле ИП ФИО2 отсутствует информация о стаже и заработной плате. В качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 был зарегистрирован с 11 июля 2006 г. по 16 августа 2018 г.

С 01 февраля 2007 г. no 31 мая 2007 г. (00-04-01), с 01 ноября 2013 г. по 14 января 2014 г. (00-02-14) — каменщик в ООО «Терса», по следующему основанию:

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 16 января 1991г., предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Документально не подтвержден характер работы, а также постоянная в течение полного рабочего дня занятость в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Согласно пояснительной записке ООО «Терса» от 11 сентября 2019 г. № приказы о создании бригады каменщиков и специализированных звеньев каменщиков в составе комплексных бригад не издавались. Работодатель не подтверждает характер льготной работы ФИО1

- с 21 января 2008 г. по 19 мая 2008 г. (00-03-29) — каменщик в ООО «Свияга — Центр Жилстрой», по следующему основанию: Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26 января 1991г., предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Страхователем ООО «Свияга — Центр Жилстрой» сведения о стаже представлены общими условиями без указания кода особых условий труда.

Согласно ответу на запрос от 09 сентября 2019 г. № уточнить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период невозможно, так как первичные документы бухгалтерского и кадрового учета отсутствуют.

- с 19 апреля 2010 г. по 23 апреля 2010 г. (00-00-05), с 02 августа 2010 г. по 09 августа 2010 г. (00-00-08), с 30 сентября 2010 г. по 22 октября 2010 г. (00-00-23) - периоды временной нетрудоспособности в период работы в должности каменщика в ООО «ПМК-56», так как страхователем сведения о стаже представлены общими условиями без указания кода особых условий труда.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 01 декабря 2000 г.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) № от 12 декабря 2019 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стража (не менее 12 лет 06 месяцев).

Из материалов дела (трудовой книжки) следует, что приказом № от 14 января 1985 г. ФИО1 принят на работу в Дрожжановское ПМК-820 в качестве каменщика 4 разряда.

15 октября 1986 г. на основании приказа № в связи с упразднением МПМК-2 в соответствии с Постановлением Совета Министров ТАССР № 886 от 17 августа 1986 г. уволен в связи с переводом в МСО.

16 октября 1986 г. принят в порядке перевода каменщиком по четвертому разряду на основании приказа № от 16 октября 1986 г.

05 августа 1994 г. уволен по собственному желанию на основании приказа № от 05 августа 1994 г.

17 августа 1994 г. принят на основании приказа № от 18 августа 1994 г. в ТОО «Созидатель» на работу каменщиком 4 разряда.

01 декабря 1999 г. уволен по собственному желанию на основании приказа № от 01 декабря 1999 г.

01 февраля 2007 г. принят на работу каменщиком в ООО «Терса» на основании приказа № от 01 февраля 2007 г.

31 мая 2007 г. уволен по собственному желанию на основании п.3 ст.77 ТК РФ и приказа № от 31 мая 2007 г.

21 января 2008 г. принят на работу каменщиком 4 разряда в ООО «Свияга-Центр Жилстрой» на основании приказа № от 21 января 2008 г.

19 мая 2008 г. уволен по собственному желанию на основании приказа № от 19 мая 2008 г.

01 ноября 2013 г. принят каменщиком 4 разряда в ООО «Терса» на основании приказа № от 31 октября 2013 г.

14 января 2014 г. уволен по собственному желанию на основании приказа № от 14 января 2014 г.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В подтверждение работы каменщиком в бригаде каменщиков в Дрожжановском ПМК-870 с 14 января 1985 г. по 15 октября 1986 г. и в Дрожжановском МСО с 16 октября 1986 г. по 05 августа 1994 г. истцом представлена справка ЗАО «Стройсервис» (ранее Дрожжановская МПМК и ОАО «Дрожжановская МСО» от 02 марта 2020 г.

В данной справке указано, что ФИО1 был занят постоянно работой каменщика, полный рабочий день, полную рабочую неделю на строительстве жилых и производственных зданий.

При этом, в качестве основания выдачи справки указаны: книги приказов за 1985 -1994 г.г., личная карточка по форме Т-2, лицевые счета за 1985-1994 г., штатное расписание за 1985-1994 г., табеля учета использования рабочего времени за 1984-1994 г.г, договора подряда на выполнение строительных работ, акты приемки выполненных работ.

При этом, по запросу суда документы, послужившие основанием для выдачи указанной справки суду указанной организацией не представлены.

Вместе с тем, имеется ответ ЗАО «Стройсервис» на запрос суда, из которого следует, что справка о наличии у ФИО1 специального стажа выдана на основании приказа о приеме на работу, о переводе бригад каменщиков на оплату по бригадному подряду. В приказах имеются сведения о бригадирах, на основании приказов о доплате бригадирам каменщиков в зависимости от количества каменщиков в бригаде. Указанная справка выдана также на основании утвержденного перечня объектов, запланированных к строительству государственным планом, на основании приказов о мерах по предупреждению аварий при выполнении строительно-монтажных работ с указанием объектов, других приказов о направлении бригады для строительства конкретных объектов, а также на основании книг учета расчетов по оплате труда.

Дрожжановское ПМК-870, МСО исключительно осуществлял строительство зданий и сооружений, другими видами деятельности предприятие не занималось. Строительство зданий и сооружений осуществлялось бригадами каменщиков, которыми руководил бригадир.

Справка № 5 от 12 декабря 2019 г. направленная в Пенсионный фонд, ошибочная.

Документы о создании бригады каменщиков, табеля учета рабочего времени, расчетные листки, штатное расписание, договоры подряда, личные карточки представить не могут, поскольку они не сохранились. После реорганизации предприятия не все документы были переданы.

Таким образом, суду не представлено документальное подтверждение (первичные документы) создания бригад каменщиков и полной занятости ФИО1 на работах в указанной бригаде, суду не представлены.

При этом показания свидетеля ФИО4 о том, что ФИО1 работал в указанные периоды в бригаде каменщиков и был занят работой постоянно не могут быть приняты судом в качестве доказательств, поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Также не подлежат включению в специальный стаж периоды работы ФИО1 в связи с тем, что документально не подтвержден характер работы, а также постоянная в течение полного рабочего дня занятость в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады: 

- с 17 августа 1994 г. по 01 декабря 1999 г. (05-03-15) — каменщик в ТОО «Созидатель».

- с 01 апреля 2000 г. по 30 сентября 2003 г. (03-06-00) — каменщик у ИП ФИО2

- с 01 февраля 2007 г. no 31 мая 2007 г. (00-04-01), с 01 ноября 2013 г. по 14 января 2014 г. (00-02-14) — каменщик в ООО «Терса».

- с 21 января 2008 г. по 19 мая 2008 г. (00-03-29) — каменщик в ООО «Свияга — Центр Жилстрой».

Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Работа каменщика в бригаде (звене) каменщиков является показателем льготного характера работы.

Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды истец работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (приказы о создании бригады каменщиков, наряды на выполненные работы для каменщиков с указанием производимых работ, должностные инструкции, выписки из штатных расписаний) и выполнял работы в данных условиях не менее 80% в деле отсутствуют.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.Б. Земцова