Дело №2а-1630/2021 

УИД 42 RS 0002-01-2021-002479-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Захаровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

21 июля 2021г.

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании платежей в бюджет, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИ ФНС России №3 по Кемеровской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании платежей в бюджет. 

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Кемеровской области. ДД.ММ.ГГГГ был исключен из ЕГРИП. 

Должник в соответствии со ст. 419 НК РФ, в период осуществления предпринимательской деятельности, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Должник на дату прекращения деятельности должна была оплатить задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ из них:

- недоимку на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – 79289,23 руб.;

- недоимку на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ – 17313,83 руб.

В связи с тем, что плательщик страховых взносов своевременно не исполнил обязанность по уплате страховых взносов, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислена пеня.

Таким образом, должник обязан уплатить пени на несовременную уплату страховых взносов из них:

- на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – 2149,54 руб.;

- на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ – 425,17 руб. 

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ должнику были направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

На настоящий момент требование налогоплательщиком не исполнено. 

Также, в период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлся плательщиком налога на добавленную стоимость. На основании этого налогоплательщик обязан представлять декларацию по НДС.

ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком была представлена налоговая декларация за ДД.ММ.ГГГГ 

На основании представленной декларации, в рамках ст. 88 НК РФ, налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка. В нарушении пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80 НК РФ, п. 5 ст. 174 НК РФ НК РФ налогоплательщик несвоевременно представил в налоговый орган декларацию по НДС. Срок представления декларации по законодательству за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 101 НК РФ налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета и влечет взыскание штрафа в размере 5% от неуплаченной суммы налога на основании представленной декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Решением № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику по почте было направлено требование об уплате штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

На настоящий момент требование налогоплательщиком не исполнено.

В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 также являлся плательщиком налога уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН) в соответствии со ст. 346.12 НКРФ.

ФИО1 представил ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за ДД.ММ.ГГГГ Сумма налога, взимаемого с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, согласно представленной декларации составила 7440 рублей (авансовые платежи).

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога уплачиваемого в связи с применением УСН, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислена пеня в размере 463,66 рублей.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику по почте были направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

На настоящий момент требования налогоплательщиком не исполнены.

Также, ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком были представлены налоговые декларации по УСН за ДД.ММ.ГГГГ

На основании представленных деклараций, в рамках ст. 88 НК РФ, налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка. В нарушении пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80, пп.2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ налогоплательщик несвоевременно представил в налоговый орган декларацию по УСН. Срок представления декларации по законодательству за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически налогоплательщик представил декларации ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 101 НК РФ налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета и влечет взыскание штрафа в размере 5% от неуплаченной суммы налога на основании представленной декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Решениями №, № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей (по каждому решению).

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику через личный кабинет были направлены требования об уплате налога и пени № и № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

На настоящий момент требования налогоплательщиком не исполнены.

Ранее налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 8 Беловского городского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отмене судебного приказа. 

Просит суд взыскать с ФИО1 сумму недоимки на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 79289,23 руб., недоимки на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 17313,83 руб., сумму пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 2149,54 руб., сумму пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 425,17 руб., сумму недоимки по УСН в размере 7440 руб., сумму пени по УСН в размере 463,66 руб., сумму штрафа по УСН в размере 2000 руб., сумму штрафа по НДС в размере 1000 руб., а всего: 110090,43 руб., в доход государства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения. 

В судебное заседание административный ответчик не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 3 статьи 75 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учетав налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из приложенной выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на учете в МИ ФНС России № 3 по Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ и утратил статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем обязан был исполнить обязанность по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ 

Между тем, ФИО1 не уплатил в установленный срок указанные налоги, поэтому в его адрес через личный кабинет были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Однако задолженность по налогу административным ответчиком добровольно не была уплачена. 

В связи с уклонением ФИО1 от исполнения обязанности по уплате налога, по заявлению налогового органа, мировым судьей судебного участка № 1 Беловского городского судебного района Кемеровской области, вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций за ДД.ММ.ГГГГ 

Однако, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями, судебный приказ был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что срок исполнения выставленных ФИО1 требований № об уплате налогов истек ДД.ММ.ГГГГ, № истек ДД.ММ.ГГГГ, № истек ДД.ММ.ГГГГ, № истек ДД.ММ.ГГГГ. № истек ДД.ММ.ГГГГ, № истек ДД.ММ.ГГГГ, № истек ДД.ММ.ГГГГ, № истек ДД.ММ.ГГГГ.

При этом срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании подлежит определению в соответствии с правилами абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Соответственно, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании имеющейся у ФИО1 недоимки по налогу, указанному в требованиях, налоговый орган должен был обратиться в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

При этом административный истец ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд не представил.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца за пропуском срока давности обращения с иском в суд. В удовлетворении административного иска необходимо отказать в полном объёме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании платежей в бюджет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в мотивированной форме изготовлено 30.07.2021.

Судья /подпись/ М.Ю. Хряпочкин