Дело № 2а-457/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Демидович А.В.,

при секретаре Куренковой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску инспекции федеральной налоговой службы России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании страховых взносов на выплату страховой и накопительной пенсии, пени, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по Алданскому району обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 с 13 мая 1994 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 03 июня 2005 года прекратил предпринимательскую деятельность. 

В указанный период в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования », ФИО1, являясь плательщиком страховых взносов, в силу ч.1 ст. 14, ч. 1 ст. 16, п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона, обязался своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. 

Вместе с тем, за время осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов, в результате чего образовалась задолженность по оплате страховых взносов и пени в размере 6240, 97 рублей.

Административный истец просит взыскать с ответчика указанную задолженность.

Представитель административного истца, надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, месте и времени рассмотрения административного дела по месту жительства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

На основании положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения административного дела.

Изучив доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен главой 32 КАС РФ.

До 01 января 2017 года отношения по уплате страховых взносов были урегулированы положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ».

Согласно части 1 статьи 18 вышеуказанного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5).

Согласно части 8 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки начисляются пени.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22).

Согласно части 1.2 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей.

Как установлено статьей 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 с 13 мая 1994 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, утратил статус индивидуального предпринимателя 03 июня 2005 года, что административным истцом не оспаривается. В указанный период являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Поскольку за время осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов, образовалась задолженность по оплате страховых взносов и пени в размере 6240, 97 рублей, в соответствии со ст. 69 НК РФ, ФИО1 выставлено и направлено требование об оплате налогов № 165012 от 10 сентября 2018 года, которое ответчиком не исполнено. 

В связи с неисполнением административным ответчиком требований, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Алданского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых взносов и пени. 

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Алданского района от 24 декабря 2018 года вынесенный судебный приказ был отменен мировым судьей в связи с поступившими возражениями ответчика.

В суд с настоящим иском административный истец обратился 12 марта 2019 года. К административному иску приложено расчет, в котором указано, что за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 2910 рублей, пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1262, 51 рублей, задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1455 рублей, пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ в сумме 631, 32 рублей. 

Согласно представленным расчетам административного истца, на момент обращения с настоящим иском в суд задолженность ответчика по страховым взносам и пени составила 6240, 97 рублей, что не оспорено административным ответчиком.

Согласно п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов ) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

По информации межрайонной ИФНС России по Алданскому району ФИО1 03 июня 2005 года снят с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности. 

Согласно справке ИФНС по Алданскому району, задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на накопительную и страховую части пенсии образовалась у ФИО1 до 1 января 2010 года.

Согласно требованию № 165012 от 10 сентября 2018 года, на имя ФИО1 следует, что за ним числится задолженность по взносам, возникшая до 1 января 2010 года.

ИФНС по Алданскому району обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки, которая образовалась до 2010 года, то есть с пропуском предусмотренного НК РФ шестимесячного срока, истекшего более 9 лет назад.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено, равно как не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности.

При установленных обстоятельствах, административный иск удовлетворению не подлежит. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административного иска Инспекции федеральной налоговой службы России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании страховых взносов на выплату страховой и накопительной пенсии, пени, отказать.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий судья Демидович А.В.