ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: 

председательствующего судьи Хижаева А.Ю., 

при секретаре Лоза А.Е.,

с участием представителя истца – помощника прокурора ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1173/2021 по иску прокурора Киренского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Северные ресурсы» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

установил:

В обоснование иска указано, что прокуратурой Киренского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства ООО «Северные ресурсы», осуществляющего свою деятельность на земельном участке, расположенном по адресу: Адрес, в 800 метрах западнее Адрес.

Земельный участок, расположенный по адресу: Адрес, в 800 метрах западнее Адрес предоставлен в пользование на условиях договора аренды № от 04.09.2017г., заключенного между администрацией Киренского муниципального района и ООО «Эни- сервис». По договору субаренды от Дата № земельный участок предоставлен в субаренду от ООО «Эни-Сервис» - ООО «Северные ресурсы».

Согласно свидетельству № по адресу: Адрес, в 800 метрах западнее Адрес поставлен на учет пункт приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Северные ресурсы».

В результате хозяйственной деятельности ООО «Северные ресурсы» образуются отходы от распиловки древесины (отходы коры, горбыль, щепа, опилки и др.), которые хранятся в большом количестве на указанной территории.

Поверхность земельного участка, на которой хранятся отходы обработки древесины, не оборудована твердым водонепроницаемым покрытием, не имеет навеса и обваловки по периметру.

Таким образом, в результате осуществляемой ООО «Северные ресурсы» деятельности по распиловке древесины, образуются отходы производства, отнесенные Федеральным классификационным каталогом отходов, утв. Приказом Росприроднадзора от Дата № «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» к IV, V классу опасности, а именно: с примесью земли, горбыль из натуральной чистой древесины, обрезь натуральной чистой древесины, опилки натуральной чистой древесины, стружка натуральной чистой древесины.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Северные ресурсы» в процессе осуществления хозяйственной деятельности по распиловке древесины на пункте приема, переработки и отгрузки древесины, расположенном по адресу: Адрес в 800 метрах западнее Адрес допущены нарушения природоохранного законодательства.

В нарушение требований ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ, пункта 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ, п.3.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» на пункте приема, переработки и отгрузки древесины, расположенном по адресу: Адрес, в 800 метрах западнее Адрес, на котором осуществляет деятельность ООО «Северные ресурсы» отсутствуют специально оборудованные площадки для безопасного временного накопления отходов, образующихся от деятельности пилорамы, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); временное хранение отходов на открытых площадках осуществляется непосредственно на почве, поверхности площадок не имеют искусственных водонепроницаемых и химически стойких покрытий, тем самым нарушаются экологические требования в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Несоблюдение указанных выше требований законодательства влечет за собой оказание вредного воздействия на окружающую среду, создает угрозу жизни или здоровью неопределенного круга лиц, ставя тем самым под угрозу их конституционных прав.

Адрес, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, просил суд обязать ООО «Северные ресурсы», осуществляющего деятельность на участке, расположенном по адресу: Адрес, в 800 метрах западнее Адрес в срок до Дата устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства, а именно:

- произвести расчистку территории пункта приема, переработки и отгрузки древесины, расположенного по адресу: Адрес, в 800 метрах западнее Адрес от отходов производства (опилок, щепы, горбыля, срезков коры с примесью земли и др.) и обеспечить хранение образующихся отходов производства (щепы, горбыля, опилок, срезков коры с примесью земли) в соответствии с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, унитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», а именно: поверхность хранящихся с насыпью отходов оборудовать защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), оборудовать поверхность площадки для хранения отходов искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержала, дала по ним свои пояснения. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Северные ресурсы» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, причины неявки неизвестны.

Суд, с согласия представителя истца, рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного ст.ст. 233-237 ГПК РФ.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. (ст. 58).

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.06.2020) отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствие со ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов.

Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные годные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, а также запрет на размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям.

Согласно п. 220 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Земельный участок, расположенный по адресу: Адрес, в 800 метрах западнее Адрес предоставлен в пользование на условиях договора аренды № от 04.09.2017г., заключенного между администрацией Киренского муниципального района и ООО «Эни- сервис». 

По договору субаренды от Дата № земельный участок предоставлен в субаренду от ООО «Эни-Сервис» ответчику ООО «Северные ресурсы».

Согласно свидетельству № по адресу: Адрес, в 800 метрах западнее Адрес поставлен на учет пункт приема, переработки и отгрузки древесины ООО «Северные ресурсы».

Проведенной проверкой прокуратурой Адрес установлено, что на пункте приема, переработки и отгрузки древесины, расположенном по адресу: Адрес, в 800 метрах западнее Адрес, на котором осуществляет деятельность ООО «Северные ресурсы» отсутствуют специально оборудованные площадки для безопасного временного накопления отходов, образующихся от деятельности пилорамы, поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); временное хранение отходов на открытых площадках осуществляется непосредственно на почве, поверхности площадок не имеют искусственных водонепроницаемых и химически стойких покрытий, тем самым нарушаются экологические требования в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Несоблюдение указанных выше требований законодательства влечет за собой оказание вредного воздействия на окружающую среду, создает угрозу жизни или здоровью неопределенного круга лиц.

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. 

Поэтому суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора Адрес о возложении на ответчика ООО «Северные ресурсы» обязанности в срок до 30.09.2021г. устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно: произвести расчистку территории пункта приема, переработки и отгрузки древесины, расположенного по адресу: Адрес, в 800 метрах западнее Адрес от отходов производства (опилок, щепы, горбыля, срезков коры с примесью земли и др.) и обеспечить хранение образующихся отходов производства (щепы, горбыля, опилок, срезков коры с примесью земли) в соответствии с требованиями п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: поверхность хранящихся с насыпью отходов оборудовать защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), оборудовать поверхность площадки для хранения отходов искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Северные ресурсы» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Северные ресурсы», осуществляющего деятельность на участке, расположенном по адресу: Адрес, в 800 метрах западнее Адрес, в срок до 30.09.2021г. устранить нарушения природоохранного законодательства:

произвести расчистку территории пункта приема, переработки и отгрузки древесины, расположенного по адресу: Адрес, в 800 метрах западнее Адрес от отходов производства (опилок, щепы, горбыля, срезков коры с примесью земли и др.) и обеспечить хранение образующихся отходов производства (щепы, горбыля, опилок, срезков коры с примесью земли) в соответствии с требованиями п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: поверхность хранящихся с насыпью отходов оборудовать защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), оборудовать поверхность площадки для хранения отходов искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения – 09 июня 2021 г.

Ответчик вправе в течение 7 дней подать в Октябрьский районный суд г. Иркутска заявление об отмене решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом он должен сослаться на обстоятельства и представить доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Судья: Хижаев А.Ю.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 21.06.2021г.