Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> ...

Судья Советского районного суда 

<

адрес>, РСО-Алания Урумов С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца Северо-Осетинской АССР, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, 

установил:

... уполномоченным отделения административных расследований таможенного поста МАПП «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни ФИО4 составлен протокол по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса), в отношении ФИО1

Указанное правонарушение выразилось в том, что вопреки требованиям ст. ст. 84, 104,105 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), ФИО1, при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС ..., не задекларировал по установленной форме коммерческую партию товара: - 1 полиэтиленовый пакет чёрного цвета в котором находились 13 картонных упаковок синего цвета, с надписями производителя "ZO®SKIN HEALTH", серии "BY ZEIN OBAGI MD", с наименованием товара «RETINOL SKIN BRIGHTENER», штрих-кодом, объёмом содержимого упаковки (50ml) и другой информацией на иностранном языке. Внутри упаковок-баночки синего цвета с аналогичными надписями, вес одной упаковки 0,18 кг., всего 1 место, общим весом брутто 2,34 кг. Таким образом, выявлен незадекларированный товар в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 2,34 кг., то есть в его действиях присутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд 

<

адрес> для разбирательства по существу, и в соответствии с ч.2 и абз.2 ч.3 ст. 23.1. КоАП РФ, назначено к судебному рассмотрению.

ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещён о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил. 

Суд рассмотрел дело в его отсутствие. 

Проверив представленные материалы, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с чем он подлежит административному наказанию, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ... в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни из Республики Грузия на таможенную территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство марки «LADA 219060 LADA GRANTA», 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

***>, под управлением гражданина ФИО1, который для целей таможенного контроля таможенному посту «МАПП Верхний Ларс» пассажирскую таможенную декларацию не подавал, транзитную декларацию и товаросопроводительных документов также не представил, пересёк линию завершения таможенных операций без подачи таможенной декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию в соответствии с п. 8. ст. 258 ТК ЕАЭС. В отношении багажа, перевозимого ФИО1 в указанном транспортном средстве, была применена форма таможенного контроля в виде таможенного досмотра. Согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №/Ф108737, в результате таможенного досмотра багажа, перевозимого гражданином ФИО1, в транспортном средстве марки «LADA 219060 LADA GRANTA», помимо вещей, бывших в употреблении и продуктов питания на путь следования, не подлежащих письменному декларированию, были обнаружены:

- 1 полиэтиленовый пакет чёрного цвета, в котором находились 13 картонных упаковок синего цвета, с надписями производителя "ZO®SKIN HEALTH", серии "BY ZEIN OBAGI MD", с наименованием товара «RETINOL SKIN BRIGHTENER», штрих-кодом, объёмом содержимого упаковки (50ml) и другой информацией на иностранном языке. Внутри упаковок-баночки синего цвета с аналогичными надписями, вес одной упаковки 0,18 кг., всего 1 место, общим весом брутто 2,34 кг. 

Таким образом, выявлен незадекларированный товар в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 2,34 кг. Количество и характер обнаруженного незадекларированного товара у гражданина ФИО1 не позволяют сделать вывод о том, что данный товар может быть предназначен для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и подлежит таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации. 

Для определения размера административного штрафа по делу, состоящего из рыночной стоимости предмета административного правонарушения, была назначена товароведческая экспертиза, производство которой было поручено Экспертно-криминалистической службе регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления 

<

адрес>. Согласно заключению эксперта № от ..., товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ..., не отвечает требованиям законодательства РФ не может поступать в обращение и подлежать реализации на территории РФ. Рыночная стоимость партии товара, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от ... по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ... составила 144 135 рублей 29 копеек. 

На наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения указывает совокупность следующих доказательств: его объяснения, данные работнику таможенной службы; протокол взятии проб и образцов от ...; Акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от ...; заключение эксперта Экспертно-криминалистической службы-регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления 

<

адрес> от ...; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ...; протокол изъятия вещей и документов от ...; Акт приёма-передачи вещественных доказательств на хранения вещественных доказательств от ...; протокол об административном правонарушении от .... 

Вышеприведённые доказательства принимаются судьй во внимание и оцениваются как допустимые, поскольку получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и сомнений не вызывают, а также приводят судью к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установлена, полностью доказана, его действия квалифицированы правильно, в связи с чем он подлежит административному наказанию. 

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса- влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Декларирование является обязательным условием перемещения товаров через таможенную границу и заключается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Следует пояснить, что под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ... N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, а именно:

- не заявляется часть однородного товара;

- либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре;

- или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Данная норма применяется и по отношению к физическим лицам, перемещающим товары для личного пользования, в случае превышения ими установленных стоимостных ограничений. Согласно примечания 1 к ст. 16.2 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза. Это принципиальное отличие от ранее действовавшего порядка, когда предметом административного правонарушения являлись все товары, в отношении которых не выполнена обязанность по заявлению о них таможенному органу сведений по установленной форме и штраф исчислялся исходя из стоимости всех товаров, явившихся предметами данного правонарушения (письмо ФТС РФ от ... N 18-12/12016 "О направлении Обзора правоприменительной практики").

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. 

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В силу ст. 78 ТК ЕАЭС, таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определённых таможенным законодательством ЕАЭС.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

В силу п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесённых в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. 

Согласно п. 8 ст. 258 ТК ЕАЭС, пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

Пункт 4 ст. 258 ТК ЕАЭС устанавливает, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст. 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

На основании абз. 3 п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьёй не установлено. 

В соответствии с ч.1ст 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. 

Учитывая, характер совершённого административного правонарушения, данные о субъекте правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в рассматриваемом случае, судья считает необходимым применить к ФИО1 санкцию, предусмотренную ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также ч.1 ст. 16.2. и гл.29 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения –1 полиэтиленовый пакет чёрного цвета, в котором находились 13 картонных упаковок синего цвета, с надписями производителя "ZO®SKIN HEALTH", серии "BY ZEIN OBAGI MD", с наименованием товара «RETINOL SKIN BRIGHTENER», штрих-кодом, объёмом содержимого упаковки (50ml) и другой информацией на иностранном языке. Внутри упаковок- баночки синего цвета с аналогичными надписями, вес одной упаковки 0,18 кг., всего 1 место, общим весом брутто 2,34 кг., изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от ... по делу об административном правонарушении №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Урумов С.М.