№ 2-1/2024 (№ 2-293/2023)

22RS0064-01-2023-000303-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шипуново 16 января 2024 года

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Абрамовой К.Е.,

при секретаре Анкудиновой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, администрации Ельцовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края, КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» об аннулировании выделов земельных долей, удалении информации о прекращении права собственности на земельные участки, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об аннулировании выделов, произведенных администрацией Ельцовского сельского совета Шипуновского района в счет земельных долей, включая долю истца, с кадастровыми номерами: №, №, № и №, с восстановлением исходных земельных участков; обязании ответчика внести соответствующие изменения в государственный реестр регистрации прав на недвижимое имущество истца, удалении информации о прекращении права собственности истца на земельные участки, восстановлении записи о наличии права собственности истца на указанное имущество. 

В обоснование исковых требований указал, что ФИО2 являлся собственником следующих земельных участков:

- кадастровый №, категория земли – земли сельхозназначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно 

<

адрес>, площадь – 57 229 +/- 5 340, общедолевая собственность, доля в праве – 1/26, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

- кадастровый №, категория земли – земли сельхозназначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно 

<

адрес>, площадь – 50 795 +/- 5 030, общедолевая собственность, доля в праве – 1/26, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

- кадастровый №, категория земли – земли сельхозназначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно 

<

адрес>, площадь – 295 319 +/- 12 050, общедолевая собственность, доля в праве – 1/26, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

- кадастровый №, категория земли – земли сельхозназначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно в 744 м. по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, 

<

адрес>, площадь – 546 107 +/- 16 480, общедолевая собственность, доля в праве – 1/26, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о предоставлении информации обо всех объектах недвижимого имущества, зарегистрированных на истца, на что получил выписку из ЕГРН, из которой узнал, что по указанным земельным участкам право собственности истца прекращено ДД.ММ.ГГГГ по заявлению самого истца об отказе от права собственности на вышеуказанное имущество. Истец считает, что изложенные обстоятельства являются ошибкой внесения записи о праве собственности, кому принадлежат на сегодняшний день земельные участки, истцу неизвестно. Лично истец не совершал каких-либо действий по прекращению права собственности на земельные участки, не продавал, не дарил, не подписывал каких-либо документов и не представлял их в Государственный реестр регистрации прав на недвижимое имущество, а также не делегировал кого-либо и не давал доверенности на совершение таких действий. В связи с изложенным истец обратился в суд.

В ходе рассмотрения дела судом были привлечены в качестве ответчиков администрация Ельцовского сельского совета 

<

адрес>, КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края», а также третьи лица: кадастровый инженер Сибирских Н.М., ФИО3, ООО «Каскад», а также Свидетель №1.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что в собственности истца с ДД.ММ.ГГГГ года находились 4 указанных в исковом заявлении земельных участка. Он считал, что данные участки по-прежнему находятся в его собственности, узнал он об отсутствии права собственности на участки в ДД.ММ.ГГГГ году. У его супруги ФИО4 также были свои земельные участки в собственности, также были земельные участки в собственности у его матери. Он никому не разрешал подавать за себя документы на отказ от права собственности на участки, лично в КАУ МФЦ для отказа от права собственности на земельные участки он не обращался. Допускает, что это могла сделать за него его супруга, однако он ей такого разрешения не давал. Кто мог поставить за него подпись в заявлении об отказе от права собственности на данные земельные участки, он не знает. В настоящее время ему известно, что земельным участкам присвоены новые кадастровые номера.

Представитель ответчика Межмуниципальный Поспелихинский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку выступает регистрирующим органом, который при осуществлении своих функций в гражданские правоотношения не вступает, не имеет материального интереса в исходе дела, оспаривать чьи-либо права на недвижимое имущество или претендовать на него не может, данный спор не является спором, связанным с хозяйственной деятельностью ответчика. При этом также изложил, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 в орган регистрации прав поступили заявления о прекращении права общей долевой собственности вследствие отказа от соответствующего права на земельные участки с кадастровыми номерами: № (номер обращения №) – в отношении 1/26 доли в праве (запись о праве от ДД.ММ.ГГГГ №); № (номер обращения №) – в отношении 1/26 доли в праве (запись о праве от ДД.ММ.ГГГГ №); № (номер обращения №) – в отношении 1/26 доли в праве (запись о праве от ДД.ММ.ГГГГ №); № (номер обращения №) – в отношении 1/26 доли в праве (запись о праве от ДД.ММ.ГГГГ №). На основании указанных заявлений право ФИО2 на 1/26 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки было прекращено и зарегистрировано право на указанные доли за муниципальным образованием Ельцовский сельсовет Шипуновского района Алтайского края. Впоследствии, в ДД.ММ.ГГГГ году, указанные земельные доли вместе с другими долями, принадлежащими муниципальному образованию Ельцовский сельсовет Шипуновского района, были выделены им из земельных участков: с кадастровым № в земельный участок с кадастровым № (

<

адрес>); с кадастровым № в земельный участок с кадастровым № (

<

адрес>); с кадастровым № в земельный участок с кадастровым № 

<

адрес>); с кадастровым № в земельный участок с кадастровым № (

<

адрес>). Кроме того, прием документов для целей государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимость, а также проверка подлинности подписей заявителей на поступивших заявлениях и иных документах не входят в полномочия Управления. В ДД.ММ.ГГГГ году на территории Алтайского края, в частности, в Шипуновском районе, прием документов для целей государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимость осуществлялся через офисы филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Алтайскому краю и офисы КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края». Заявления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права общей долевой собственности вследствие отказа от соответствующего права на земельные участки от ФИО2 поступили из Шипуновского филиала КАУ «МФЦ Алтайского края». Обязанности и ответственность специалистов КАУ при оказании услуг Росреестра регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края», Соглашением о взаимодействии между краевым автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю в редакции, действовавшей на момент принятия заявлений о прекращении права собственности ФИО2. Считает, что исковые требования заявлены некорректно, и просит отказать в их удовлетворении в полном объеме (в т.ч. л.д. 68-70 Т. 1; л.д. 171 Т. 6).

Представитель ответчика Ельцовского сельского совета Шипуновского района Алтайского края ФИО5 (в т.ч. л.д. 200 Т. 3; л.д. 114 Т. 4) в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с отсутствием арендаторов земельных участков, произошел массовый отказ от права собственности на земельные участки, расположенные на территории Ельцовского сельского совета, их собственников. По данному поводу было проведено общее собрание, но, тем не менее, 1 раз в неделю приезжал представитель МФЦ, и собственники писали заявления об отказе от принадлежащих им земельных участков, решив, что содержать их им невыгодно. Семья М-вых подавала свои заявления об отказе от права собственности одновременно, решение об этом было общесемейным. После отказов собственников от права собственности земельные участки перешли в собственность Ельцовского сельсовета, и в настоящее время произведено перераспределение, присвоены новые кадастровые номера, и имеется арендатор этих участков – ООО «Каскад». Считает, что в действиях истца имеется злоупотребление правом, поскольку истцу заведомо были известны характер и последствия отказа от права собственности на земельные участки, и данный иск вызван именно появлением арендатора. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований, в том числе и в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель ответчика КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» ФИО6 в судебном заседании подтвердила предоставленный суду отзыв ответчика, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ года специалистом-экспертом Свидетель №1 был осуществлен прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав неа недвижимое имущество» в заявительном порядке от ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При приеме документов работник филиала МФЦ, руководствуясь п. 2.1 ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 210-ФЗ, положениями Соглашения о взаимодействии между КАУ «МФЦ Алтайского края», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, совершил все обязательные действия по установлению личностей заявителя и формированию заявления для предоставления государственной услуги. Сформированные надлежащим образом пакеты документов №, №, №, № были направлены в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю для проведения правовой экспертизы и совершения регистрационных действий. Оригиналы заявлений на предоставление государственной услуги и правоустанавливающие документы после подписания заявителями направляются в Филиал Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю. В архиве МФЦ указанные документы не хранятся. В соответствии с Инструкцией по делопроизводству, утвержденной приказом КАУ «МФЦ Алтайского края» № от ДД.ММ.ГГГГ, с номенклатурой дел КАУ «МФЦ Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Акту КАУ «МФЦ Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, данные документы были отобраны к уничтожению как утратившие значение. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Представитель ответчика КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» БА.ва А.А. в судебном заседании путем видеоконференцсвязи подтвердила предоставленный ответчиком изложенный отзыв, дополнительно пояснила, что специалист принимает пакет документов только от обратившегося лица лично либо от иного лица в интересах другого по надлежаще оформленной доверенности. При этом обратившееся за оказанием услуги лицо должно лично расписываться в сформированном бланке заявления, и только после этого происходит оформление заявления установленным образом, по итогам которого лицу, подавшему документы, выдается соответствующая расписка о получении документов на государственную регистрацию.

Третье лицо кадастровый инженер Сибирских Н.М. в судебном заседании дала пояснения, аналогичные пояснениям представителя ответчика ФИО5, дополнительно пояснила, что истец был у нее на приеме, и ему также разъяснялся характер и последствия отказа от права собственности на указанные земельные участки. Просила в удовлетворении иска отказать в связи со злоупотреблением истцом своим правом, а также в связи с пропуском срока исковой давности.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно представленной медицинской документации и телефонограмме, явиться в судебное заседание не может, поскольку находится на стационарном излечении в КГБУЗ Алтайская краевая клиническая больница, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Каскад» в судебное заседание не явился, судом были приняты попытки к его извещению, однако конверты с судебной корреспонденцией вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 2 ст. 246 ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст. 250 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Права по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом предоставлены только собственнику.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

На основании ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право собственности истца ФИО2 на 4 земельных участка: 

- кадастровый №, расположенного примерно 

<

адрес>; общая долевая собственность в праве 1/26, площадь 57 229 +\- 5 340, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

- кадастровый №, расположенного примерно 

<

адрес>; общая долевая собственность в праве 1/26, площадь 50 795 +\- 5 030, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

- кадастровый №, расположенного примерно 

<

адрес> общая долевая собственность в праве 1/26, площадь 295 319 +\- 12 050, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ; 

- кадастровый №, расположенного примерно 

<

адрес>; общая долевая собственность в праве 1/26, площадь 546 107 +\- 16 480, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-18 Т. 1). 

Аналогичные сведения содержатся и в представленных по запросу суда выписках из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объекты недвижимости: 1/26 доли земельных участков с кадастровыми номерами: № (л.д. 24а-45 Т. 1), зарегистрированный за истцом ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО7 в интересах последнего (л.д. 98, 101 оборот-103, 105-109 Т. 1; л.д. 86 Т. 2; л.д. 26; 29 оборот-31; 32-37 Т. 6); а также № (л.д. 46-67 Т. 1), зарегистрированный за истцом ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО7 в интересах последнего (в т.ч. л.д. 152 Т. 2). 

При этом, согласно заявлениям в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 лично в многофункциональном центре по месту предоставления документов, просит осуществить государственную регистрацию прав в отношении объекта недвижимости: земельный участок (кадастровые №№, №) в части прекращения права собственности (в т.ч. л.д. 151 оборот-152 Т. 1; л.д. 78 оборот – 79 Т. 6; л.д. 17, 111 оборот-112 Т. 2 соответственно).

Также, согласно заявлению ФИО7, действующего в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности последнего на 1/26 долю земельного участка с кадастровым № (в т.ч. л.д. 179 оборот-180; 199 оборот-201, 203 оборот-205, 205 оборот-207 Т. 2).

Кроме того, согласно заявлению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 лично в многофункциональном центре по месту предоставления документов, просит осуществить государственную регистрацию прав в отношении объекта недвижимости: земельный участок с кадастровым № в части прекращения права собственности (л.д. 15 Т. 3; л.д. 250 Т. 4), право собственности истца на который было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО7, действующего в интересах последнего (л.д. 37-39; 41 оборот; 58 оборот-59 Т. 3; л.д. 293 оборот-294 Т. 4).

Аналогичные сведения содержатся и в предоставленных по запросу суда реестровых делах №№ (земельный участок с кадастровым №), № (земельный участок с кадастровым №), № (земельный участок с кадастровым №) и № (земельный участок с кадастровым №), в котором также имеется заявление от имени ФИО2, который лично в многофункциональном центре по месту предоставления документов, просит осуществить государственную регистрацию прав в отношении объекта недвижимости: земельный участок с кадастровым № в части прекращения права собственности (л.д. 69).

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные: 

<

адрес>, кадастровые №№; №; №; № от ДД.ММ.ГГГГ, Сибирских Н.М. назначена уполномоченным от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границами указанных земельных участков, находящихся в долевой собственности, при обращении с заявлениями о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельных участков, находящихся в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключить договор аренды земельных участков, в том числе об объеме и сроках таких полномочий, а также вправе без доверенности представлять интересы участников долевой собственности в компетентных органах исполнительной власти субъектов 

<

адрес>, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах местного самоуправления. А также определены условия аренды земельных участков, находящихся в долевой собственности, предложенные ООО «Каскад»: срок заключения аренды 49 лет, размер арендной платы. Земельные участки переданы в аренду для производства сельскохозяйственной продукции и получения прибыли (л.д. 77-88; 93-98; 118-120; 135-137; 140-145; 150-155 Т. 3; л.д. 12-17; 23-28; 32-37; 55-57; 60-65; 75-80; 234-236 Т. 4).

Согласно заключению эксперта №-П-23, подписи ФИО2, расположенные в заявлении о прекращении права собственности в делах:

- архивный № участка, находящегося примерно 

<

адрес> (л.д. 89);

- архивный № участка, находящегося примерно 

<

адрес> (л.д. 69);

- архивный № участка, находящегося примерно 

<

адрес> (л.д. 95);

- архивный № участка, находящегося примерно 

<

адрес> (л.д. 99),

выполнены не ФИО2 П., а другим лицом, с подражанием его подписи (Т. 6). 

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Соглашения о взаимодействии между краевым автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, Управление, Филиал обязаны обеспечить прием заявлений и документов от заявителей, обратившихся за получением государственных услуг, указанных в Приложении № к Соглашению, и выдачу документов после совершения юридически значимых действий Управлением, Филиалом в муниципальных образованиях, в которых действует подразделение МФЦ, созданное в соответствии с требованиями законодательства РФ, в соответствии с Приложением № к настоящему соглашению (Т. 7).

В силу п.п. 5.5.2, 5.5.7, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указанного Соглашения, МФЦ обязан обеспечивать защиту информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, а также соблюдать режим обработки и использования персональных данных; обеспечивать защиту передаваемых в Управление, Филиал сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в МФЦ, до момента их поступления в Управление, Филиал, в том числе ФГИС ЕГРН, либо до момента передачи их заявителю; обеспечить прием заявлений и документов от заявителей, обратившихся за получением государственных услуг, указанных в Приложении № к Соглашению, и выдачу документов после совершения юридически значимых действий Управлением, Филиалом в муниципальных образованиях, в которых действует подразделение МФЦ; обеспечивать сохранность принятых от заявителей документов, а также документов, предназначенных ля выдачи заявителям; осуществлять доставку принятых от заявителей документов в Управление (Филиал) и получение в Управлении (Филиале) результатов оказания услуг для выдачи заявителям.

Пунктом 5.6 предусмотрено, что стороны обязаны соблюдать требования к обработке персональных данных и иной информации, необходимой для предоставления государственных услуг.

В соответствии с п. 7.1 в рамках настоящего Соглашения МФЦ организует прием заявлений и документов от заявителей (представителей заявителей), обратившихся за получением государственных услуг, указанных в Приложении № к настоящему Соглашению, и выдачу документов по месту их подачи после совершения юридически значимых действий Управлением, Филиалом.

Как указано в п.п. 8.6, 8.7 Соглашения, работник МФЦ, ТОСП, осуществляющий прием заявления и необходимых документов, должен удостовериться в личности заявителя (представителя правообладателя, стороны сделки), проверить срок действия документа, удостоверяющего личность, засвидетельствовать подлинность его подписи на заявлении, а также составить и заверить своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества, опись принятых заявления и прилагаемых к нему документов. Заявление, которое подается через МФЦ, ТОСП, подписывается заявителем (представителем правообладателя, стороны сделки) в присутствии работника МФЦ. Работник МФЦ, в том числе, формирует заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, которое подписывается заявителем. При этом в заявлении делает отметку о способе получения заявителем документов после проведения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации, исходя и з волеизъявления заявителя. Также проверяет заявление о государственном кадастровом учете и (или государственной регистрации прав на предмет оформления его в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов РФ, а также наличие прилагаемых необходимых документов.

При этом, согласно п. 8.8, работник, осуществляющий прием документов, отказывает в приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов непосредственно в момент представления таких заявления и документов, если не установлена личность лица, обратившегося за осуществлением государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, не предъявлен документ, устанавливающий личность такого лица, или лицо, представляющее заявление и прилагаемые к нему документы, отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность.

В соответствии с Регламентом работы КАУ «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель – физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги. При этом в разделе 5 Регламента, и в должностной инструкции специалиста 2 категории и специалиста-эксперта филиала также отражена организация приема (регистрации) запросов от заявителей о предоставлении государственных и муниципальных услуг, аналогично изложенному в Соглашении.

Согласно представленному ответчиком суду в Томе № Акту от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, Шипуновского филиала КАУ МФЦ Алтайского края, в ДД.ММ.ГГГГ году проводился выездной прием.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истец, являясь собственником земельных долей, участия в отчуждении принадлежащих ему 1/26 доли земельных участков с кадастровыми номерами №; №; №; № фактически не принимал, подача заявлений о прекращении права собственности и последующее прекращение права собственности совершены в отсутствие его воли, о чем свидетельствует заключение экспертизы о том, что подпись истца ФИО2 ему не принадлежит, и, следовательно, на основании ст. 168 ГК Российской Федерации, произведенные действия по отчуждению указанных земельных участков являются недействительными (ничтожными) сделками с момента их совершения, поскольку совершены с нарушением требований закона, предоставляющего право на распоряжение имуществом только собственнику.

Следовательно, у суда имеются основания для вывода о недействительности произведенных записей ответчиком Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Государственном реестре прав н недвижимое имущество о прекращении права собственности истца ФИО2 на указанное недвижимое имущество.

На основании п. 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В связи с данным, суд также считает подлежащими удовлетворению требования истца и об аннулировании выделов, произведенных администрацией Ельцовского сельского совета Шипуновского района в счет земельных долей, включая доли истца, с восстановлением исходных земельных участков, с вышеуказанными кадастровыми номерами.

Экспертное заключение по данному делу суд признает в силу ст. 60 ГПК РФ допустимым доказательством, поскольку оно составлено экспертом, имеющим соответствующее образование, необходимое для такого рода исследований, предупрежденным об ответственности ст. 307 УК РФ, содержат ссылки на методическую литературу, использованную экспертом при проведении экспертизы, и не содержат противоречий, соответствуя требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Касаемо заявления ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, суд считает следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статья 181 ГК РФ устанавливает, что срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет 3 года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки – со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать 10 лет со дня начала исполнения сделки.

В данном деле не представлено доказательств тому, что истец уже с момента регистрации заявлений об отказе от долей земельных участков либо регистрации прав Ельцовского сельского совета на данные земельные доли знал или должен был знать о состоявшихся сделках.

Необходимо иметь в виду, что предметом сделки выступало не какое-то индивидуально определенное имущество, а земельные доли, то есть, имущество, определенное расчетным способом. При этом Ельцовский сельсовет, как новый собственник, реальные действия в отношении приобретенных долей совершил только в 2022 году, приступив к процедуре выдела указанных долей и образовании новых земельных участков для последующей сдачи их в аренду, о чем истец не знал и не мог знать. 

В данном случае истцом оспаривается отсутствие прав у ФИО2 на земельные доли, что влечет недействительность записей в ЕГРН по утверждению права собственности Ельцовского сельсовета, что, в свою очередь привело к незаконному выделению ответчиком иных земельных участков из принадлежащих, в том числе, ФИО2 на праве долевой собственности земель сельхозназначения.

То есть, в результате перечисленных недействительных сделок – действий по прекращению права собственности, по приобретению права собственности – ответчики произвели действия по регистрации за собой право собственности на имущество, выделенное из имущества, право собственности на которое зарегистрировано за истцом.

При этом суд, учитывая исследованные доказательства, приходит к выводу, что надлежащими ответчиками по данному делу являются Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> и Ельцовский сельсовет, который произвел действия, последующие за признанием отсутствия права собственности у ФИО2 Росреестром, поскольку признанный в ходе судебного заседания в качестве ответчика МФЦ явился лишь посредником между принятыми заявлениями и произведенными действиями вследствие их подачи, и исключает КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг 

<

адрес>», из числа таковых.

Суд исходит из того, что рассматриваемые требования фактически направлены на оспаривание регистрации за ответчиком права собственности на имущество, которое фактически находится в собственности истца.

Как разъяснено в п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года, течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ.

Вместе с тем в силу абз. 5 ст. 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

При таких обстоятельствах суд считает, что срок исковой давности истцом не пропущен.

В соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (п. 1). Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи (п. 2).

Поскольку на основании ничтожной сделки права у Ельцовского сельского совета на земельный участок не возникло, произведенный им выдел нового земельного участка является незаконным, в связи с тем, что он образован как самостоятельный имущественный объект, и поставлен на кадастровый учет в нарушение требований закона лицами, не обладающими таким правом. Права же истца подлежат восстановлению путем обязания ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю внести соответствующие изменения в Государственный реестр регистрации права на недвижимое имущество, в части удаления записей о прекращении права собственности на 1/26 доли каждого земельного участка с кадастровыми номерами №; №; №; № и восстановлении записей об имеющемся праве собственности ФИО2 на данное недвижимое имущество, и прекращения права ответчика Ельцовского сельского совета на вновь образованный участок путем аннулирования произведенных выделов, с восстановлением исходных земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, администрации Ельцовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края, КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» об аннулировании выделов земельных долей, удалении информации о прекращении права собственности на земельные участки удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю внести изменения в Государственный реестр регистрации права на недвижимое имущество, в части удаления записей о прекращении права собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельные участки:

- кадастровый №, категория земли – земли сельхозназначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно 

<

адрес>, площадь – 57 229 +/- 5 340, общедолевая собственность, доля в праве – 1/26, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

- кадастровый №, категория земли – земли сельхозназначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно 

<

адрес>, площадь – 50 795 +/- 5 030, общедолевая собственность, доля в праве – 1/26, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

- кадастровый №, категория земли – земли сельхозназначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно 

<

адрес>, площадь – 295 319 +/- 12 050, общедолевая собственность, доля в праве – 1/26, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

- кадастровый №, категория земли – земли сельхозназначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно 

<

адрес>, площадь – 546 107 +/- 16 480, общедолевая собственность, доля в праве – 1/26, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

и восстановлении записей о наличии права собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельные участки:

- кадастровый №, категория земли – земли сельхозназначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно 

<

адрес>, площадь – 57 229 +/- 5 340, общедолевая собственность, доля в праве – 1/26, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

- кадастровый №, категория земли – земли сельхозназначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно 

<

адрес>, площадь – 50 795 +/- 5 030, общедолевая собственность, доля в праве – 1/26, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

- кадастровый №, категория земли – земли сельхозназначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно 

<

адрес>, площадь – 295 319 +/- 12 050, общедолевая собственность, доля в праве – 1/26, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

- кадастровый №, категория земли – земли сельхозназначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно 

<

адрес>, площадь – 546 107 +/- 16 480, общедолевая собственность, доля в праве – 1/26, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ..

Аннулировать выделы, произведенные администрацией Ельцовского сельского совета Шипуновского района, с восстановлением исходных земельных участков, включая 1/26 доли истца ФИО2 в каждом земельном участке с кадастровыми номерами №; №; №; №.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд.

Председательствующий Абрамова К.Е.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2024 года.