Дело № 2-112/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Вохма 24 июля 2019 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить страховую пенсию по старости. Иск мотивирует тем, что 23.11.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку имеет необходимый стаж работы в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 31.01.2019 г. № 287148 в назначении пенсии ему отказано в связи с недостаточностью стажа занятости на работах с особыми условиями труда. По мнению пенсионного органа его специальный стаж на день обращения с заявлением составил: по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»(с 1984 г. по 2009 г.)- 07 лет 06 месяцев 25 дней, по п. 2 ч. 1 ст. 30 данного закона(с 1979 г. по 2001 г.)- 06 лет 02 месяца 23 дня. Из его специального стажа выборочно исключены периоды его работы в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза в 1984-2001 г.г. в должностях водителя лесовозного автомобиля, обрубщика сучьев, штабелевщика, раскряжевщика, стропальщика; периоды работы в ООО «Лесопромышленный комплекс» в 2002-2009 г.г. в должностях водителя автомобиля на вывозке леса, штабелевщика, раскряжевщика, а также период прохождения службы по призыву с 06.04.1982 г. по 05.06.1984 г., всего общей продолжительностью 10 лет 06 месяцев 10 дней, которые, по мнению пенсионного органа, не связаны с лесозаготовками. Считает указанное решение ответчика в этой части незаконным, поскольку он трудился на должностях, связанных с единым технологическим процессом лесозаготовок, предусмотренных как Списком профессий и должностей, утв. Постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 г., так и Списком № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. Факт работы в указанных должностях подтверждается записями в его трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника: с 16.08.1984 г. по 31.01.1988 г.- водителем лесовозного автомобиля, с 01.02.1988 г. по 30.11.1993 г. – штабелевщиком древесины, с 01.12.1993 г. по 08.08.1997 г.- раскряжевщиком, с 03.07.2000 г. до 01.11.2001 г. – стропальщиком в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза; с 01.11.2001 г. по 31.01.2002 г.- водителем автомобиля на вывозке леса в ООО «Леспромхоз Вохма»; с 01.02.2002 г. по 31.05.2002 г.- водителем автомобиля на вывозке леса, с 26.11.2007 г. по 31.12.2007 г. – штабелевщиком древесины, с 01.01.2008 г. по 12.03.2009 г. – раскряжевщиком древесины в ООО «Лесопромышленный комплекс». Наименования должностей, условия и характер его работы соответствовали профессиям, предусмотренным Списками. Кроме того, полагает, что действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о характере работы. Работодатель в соответствии с требованиями закона «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязан был предоставлять в отношении его как застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за обоснованностью предоставления документов и требовать своевременного включения в индивидуальные лицевые счета достоверных сведений. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. Полагает, что период прохождения службы в СА по призыву также подлежит включению в его специальный стаж работы, поскольку по действовавшему до 1992 г. законодательству время службы приравнивалось по выбору обратившегося к работе, которая предшествовала данному периоду либо которая следовала за периодом службы. После увольнения из Вооруженных Сил СССР он был принят на работу на должность водителя лесовозного автомобиля, которая предусмотрена Списком.

Просит признать решение УПФР в г. Шарье Костромской области(межрайонного) от 31.01.2019 г. № 287148 в части не включения в специальный стаж исключенных ответчиком периодов работы незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы:

-в должности водителя лесовозного автомобиля в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза: с 16.08.1984 г. по 25.08.1984 г., с 20.09.1984 г. по 18.10.1984 г., с 12.11.1984 г. по 02.12.1984 г., с 23.01.1985 г. по 09.02.1985 г., с 29.03.1985 г. пог 21.04.1985 г., с 16.05.1985 г. по 03.06.1985 г., с 09.09.1985 г. по 24.11.1985 г., с 15.12.1985 г. по 15.01.1986 г., с 24.02.1986 г. по 20.03.1986 г., с 16.04.1986 г. по 15.06.1986 г., с 22.07.1986 г. по 14.08.1986 г., с 20.09.1986 г. по 06.10.1986 г., с 25.11.1986 г. по 27.12.1986 г., с 07.01.1987 г. по 27.06.1987 г., с 11.07.1987 г. по 03.08.1987 г., с 29.09.1987 г. по 13.10.1987 г., с 27.11.1987 г. по 02.12.1987 г., с 29.01.1988 г. по 02.02.1988 г.;

-в должности обрубщика сучьев, штабелевщика в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза: с 19.03.1988 г. по 02.04.1988 г., с 29.05.1988 г. по 04.06.1988 г., с 30.07.1988 г. по 01.08.1988 г., с 28.09.1988 г. по 16.10.1988 г., с 10.11.1988 г. по 02.12.1988 г., с 28.01.1989 г. по 02.02.1989 г., с 28.03.1989 г. по 08.04.1989 г., с 01.05.1989 г. по 31.08.1989 г., с 13.09.1989 г. по 01.11.1989 г., с 29.12.1989 г. по 03.01.1990 г., с 27.04.1990 г. по 06.05.1990 г., с 28.06.1990 г. по 15.07.1990 г., с 18.08.1990 г. по 14.09.1990 г., с 21.10.1990 г. по 13.11.1990 г., с 16.12.1990 г. по 04.01.1991 г., с 10.04.1991 г. по 01.06.1991 г., с 01.08.1991 г. по 14.11.1991 г., с 27.12.1991 г. по 06.01.1992 г., с 27.02.1992 г. по 02.03.1992 г., с 01.04.1992 г. по 21.11.1992 г., с 21.01.1993 г. по 03.02.1993 г., с 01.04.1993 г. по 30.11.1993 г.;

-в должности раскряжевщика в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза: с 04.12.1993 г. по 27.03.1994 г., с 09.06.1994 г. по 01.11.1994 г., с 27.04.1995 г. по 13.05.1995 г., с 15.06.1995 г. по 30.06.1995 г., с 01.08.1995 г. по 25.10.1995 г., с 03.11.1995 г. пог 07.12.1995 г., с 19.01.1996 г. по 31.01.1996 г., с 21.04.1996 г. по 31.08.1996 г., с 10.09.1996 г. по 08.08.1997 г.;

-в должности стропальщика 3 разряда ПРУ Талицкого лесопункта Вохомского леспромхоза: с 03.07.2000 г. по 30.10.2001 г.;

-в должности водителя автомобиля на вывозке леса в ООО «Лесопромышленный комплекс»: с 01.02.2002 г. по 31.05.2002 г.;

-в должности штабелевщика древесины в ООО «Лесопромышленный комплекс»: с 26.11.2007 г. по 31.12.2007 г.;

-в должности раскряжевщика древесины в ООО «Лесопромышленный комплекс»: с 01.01.2008 г. по 12.03.2009 г;

-обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период службы в Вооруженных Силах СССР с 06.04.1982 г. по 05.06.1984 г.;

- обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением- с 23.11.2018 г.

В процессе подготовки к рассмотрению дела ФИО1 исковые требования уточнил: просил признать решение ГУ УПФР в г. Шарье Костромской области(межрайонного)от 31.01.2019 г. № 287148 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; дополнительно к заявленным требованиям просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности водителя автомобиля на вывозке леса в Талицком лесопункте ООО «Леспромхоз Вохма» с 01.01.2002 г. по 31.01.2002 г.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, при этом пояснил, что он работал в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза с 1984 г. до 2002 г. в должностях водителя лесовозного автомобиля, обрубщика сучьев, штабелевщика, раскряжевщика, стропальщика. В 2002 г. работал водителем на вывозке леса в ООО «Леспромхоз Вохма», затем в 2002 г и 2007-2009 г.г. работал в ООО «Лесопромышленный комплекс» водителем автомобиля на вывозке леса, штабелевщиком и раскряжевщиком. По достижении возраста 55 лет 23.11.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, т.к. по его подсчетам его стаж работы на лесозаготовках составил более 12 лет 6 месяцев. В назначении пенсии ему отказано в связи с недостаточностью указанного стажа. С принятым решением он не согласен, полагает, что пенсионный орган необоснованно исключил из стажа отдельные периоды его работы в указанных выше должностях, т.к. они предусмотрены как Списком профессий и должностей, утв. Постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 г., так и Списком № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке. Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовительные и вспомогательные работы, ремонты закрепленной техники. Считает, что перебазировки являются подготовительными работами. Работая водителем лесовозной машины, он занимался её ремонтом, т.к. машина была старая, часто ломалась. Указанные в лицевых счетах работы как «слесарь» были связаны с ремонтом закрепленной за ним машины и часто производились на улице. Считает, что все эти виды работ необоснованно исключены из специального стажа. Также ответчиком необоснованно частично не зачтены периоды нахождения его в основном и дополнительном отпусках и на больничных листах, донорские дни, период службы в армии по призыву. Просит признать решение УПФР в г. Шарье Костромской области об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика зачесть в его специальный стаж все указанные им в исковом заявлении периоды и назначить пенсию со дня обращения его в пенсионный орган- 23.11.2018 года.

Представитель ответчика -УПФР в г. Шарье Костромской области по доверенности ФИО2 с иском не согласен, при этом пояснил, что ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа. В специальный стаж были засчитаны те периоды работ, которые соответствовали должностям, предусмотренным Списками. Периоды отвлечений от указанных работ в льготный стаж не включены и оснований их засчитывать не имеется. Специальный стаж работы истца подсчитывался не только на основании записей в трудовой книжке, но и на основании архивной справки, отражающей виды работ, которыми он был занят фактически. Должность вздымщик является «списочной», однако согласно сведений трудовой книжки истец в это время работал в должности штабелевщика, приказа о его переводе вздымщиком не имеется. Кроме того, нет подтверждения того, что истец выполнял эту работу постоянно в течение полного рабочего дня, поэтому в спецстаж указанный период работы не включен. Период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР по призыву также не подлежит включению в спецстаж, т.к. непосредственно после службы в Армии ФИО1 начал работу водителем лесовозного автомобиля не с вывозки, а со стажировки, которая в спецстаж не засчитана, в связи с чем нет оснований считать, что непосредственно за службой следовала льготная работа. По периодам работы в ООО «Леспромхоз Вохма» и ООО «Лесопромышленный комплекс» в спецстаж включены те периоды работы, которые отражены работодателем с кодом льготных условий. Оснований не доверять указанным сведениям не имеется. По ООО «ЛПК» исключены только периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, которые не подлежат включению в спецстаж. Просит в иске ФИО1 полностью отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(все нормы приводятся в редакции, действовавшей на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет(ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа(ч. 2).

В соответствии ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам(п. 2);

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет(п. 7).

Согласно ч. 3 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В спорные периоды работы истца действовали также Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. «б» ст. 9 Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

При этом указанные рабочие и служащие имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия на общих основаниях устанавливается:

мужчинам- по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет;

женщинам- по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет. 

Согласно ст. 12 названного Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:

мужчинам- по достижении 55 лет и женщинам- по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам(п. «б» ч. 1); 

мужчинам- по достижении 55 лет, женщинам- по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров(в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования(по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона(п. «ж» ч. 1). 

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации(ч. 2 ст. 12).

Статьей 13 указанного Закона предусматривалась возможность суммирования трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда(п. «б» ч. 1 ст. 12) с работой на лесозаготовках и лесосплаве(п. «ж» ч. 1 ст. 12).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 27 названного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров(в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Пунктом 2 ст. 27 данного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.п. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров(в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров ( том числе старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях"осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее- Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. 

Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами(п. 5 Правил).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени(п. 6 Правил).

В соответствии с Разъяснениями «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций(п.5).

Аналогичное положение содержится в Разъяснении Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 г. № 5, в указании Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. № 1-57-У, в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. № 1. 

Действующее до 01.01.1992 г. пенсионное законодательство не содержало требований о необходимости подтверждения занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня(не менее 80% рабочего времени) для включения того или иного периода в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Список № 2, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, в разделе ХХII «Лесозаготовки» (подраздел «Заготовка и сплав леса») предусматривал, в том числе, профессии «обрубщики сучьев», «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог», «раскряжевщики», «шоферы лесовозных автомобилей», «строповщики на верхних складах», «сплотчики».

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздела «Лесозаготовки» нет.

Списком от 24.04.1992 г. предусмотрены профессии, в том числе, «обрубщики сучьев», «раскряжевщики», «штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», «слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», «стропальщики на верхних и промежуточных складах», «водители автомобилей на вывозке леса», «вздымщики», «сплотчики».

Судом установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ.в возрасте 55-ти лет обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (т.1, л.д.59-60).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонного) от 30.01.2019 г. № 287148 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ(т.1, л.д. 56-57).

Согласно указанному решению необходимый страховой стаж ФИО1 на дату подачи заявления имеется; специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 07 лет 06 месяцев 25 дней, по п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Закона- 06 лет 02 месяца 23 дня. В специальный стаж из периодов работы в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза, ООО «Леспромхоз Вохма», ООО «Лесопромышленный комплекс» с 1984 г. по 2009 г. выборочно засчитаны периоды работ в должностях водителя лесовозного автомобиля, обрубщика сучьев, штабелевщика, раскряжевщика. 

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 2 постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225( в ред. 25.03.2013 г. ) «О трудовых книжках» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, в оспариваемый период он работал: с 16.08.1984 г. по 31.01.1988 г.- водителем лесовозного автомобиля, с 01.02.1988 г. по 30.11.1993 г. – штабелевщиком древесины, с 01.12.1993 г. по 08.08.1997 г.- раскряжевщиком, с 03.07.2000 г. до 01.11.2001 г. – стропальщиком в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза; с 01.11.2001 г. по 31.01.2002 г.- водителем автомобиля на вывозке леса в ООО «Леспромхоз Вохма»; с 01.02.2002 г. по 31.05.2002 г.- водителем автомобиля на вывозке леса, с 26.11.2007 г. по 31.12.2007 г. – штабелевщиком древесины, с 01.01.2008 г. по 12.03.2009 г. – раскряжевщиком древесины в ООО «Лесопромышленный комплекс»(т.1, л.д.72-78).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.06.1999 г.(т.1, л.д.61). Сведения о характере его работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования могут быть подтверждены документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами.

Истцом представлена архивная справка от 07.11.2018 г. № 316 администрации Вохомского муниципального района, составленная на основании лицевых счетов архивного фонда ОАО «Вохомский леспромхоз», детализирующая характер выполняемых истцом в спорный период работ(т.1, л.д.41-47).

Как следует из указанной справки, в спорные периоды истец выполнял работы, которые поименованы в его лицевых счетах, в том числе, как «перебазировка», «подготовительные», «подсобные», «слесарь», «сварочные», «ремонт транспортера», «строительство транспортера», «донор», «тракторист», «сплотка древесины», «сплавные работы», «сплав», « водитель бензовоза», «сенокос», «строительство площадки», «строительство накопителя», «водитель самосвала», «водитель Краз», «заготовка дров», «заготовка швырка», «раскряжевка дров», «конференция», «разгрузка РРУ», «окорка», «добыча», «вздымщик», «сбор живицы», «подсочка», «плотник», «нет работ», «простой», «забой скота», «уборка территории», «забивание свай», «ремонт веранды», «строительство дизельной», «ремонт дома», «содержание дороги», «хоз. работы», «лесопиление», «станочник», «стропальщик», «ритуальные услуги», которые в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены.

Суд находит необоснованным не включение в специальный стаж работы истца периодов работ, поименованных в архивной справке и лицевых счетах как «перебазировка», «подготовительные» по следующим основаниям.

В соответствии с Разъяснениями «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Межотраслевыми нормами выработки, времени и нормативами численности на подготовительные и вспомогательные работы в лесозаготовительном производстве, утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.04.1993 г. № 90, переход рабочих на новое место базирования (п.2.1.14В) отнесен к указанным работам. 

Как следует из архивной справки(т.1,л.д.42-44), работая штабелевщиком древесины, ФИО1 был занят перебазировкой и подготовительными работами: в 1987 году: в ноябре - 4 дня, декабре – 1 день; в 1988 году: в январе- 2 дня, феврале-2 дня, марте- 1 день, апреле- 2 дня, мае- 2 дня, июне- 4 дня, июле- 1 день, августе- 1 день, сентябре- 2 дня, октябре- 5 дней, декабре- 2 дня; в 1989 году: в январе-3 дня, феврале- 1 день, марте- 2 дня; в 1990 году: в январе- 1день, апреле- 1 день, мае- 3 дня, июне- 2 дня, сентябре- 1 день, октябре- 2 дня, ноябре-3 дня, декабре- 1 день; в 1991 году: в январе- 1 день, марте- 1 день, апреле- 2 дня, июне- 1 день, ноябре- 1 день, декабре- 4 дня; в 1992 году: в январе- 4 дня, феврале- 3 дня, марте- 2 дня, ноябре- 2 дня; в 1993 году- 3 дня февраля, всего 73 дня = 02 месяца 13 дней, которые подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку непосредственно сама штабелевка в указанные периоды зачтена в специальный стаж работы истца ответчиком.

Из специального стажа истца в период работы в должности водителя лесовозного автомобиля( с 16.08.1984 г. по 31.01.1988 г.) пенсионным органом исключены работы, поименованные в архивной справке как «слесарь». Суд находит принятое в этой части решение обоснованным.

Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, предусмотрена профессия «слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». Доказательств того, что ФИО1 занимался ремонтом лесозаготовительного оборудования и именно в указанных местах, суду не представлено. Архивная справка и лицевые счета такой информации не содержат. Истец суду пояснил, что он был занят ремонтом закрепленного за ним автомобиля, который он производил как на дороге, так и в гараже. Отнести указанные работы к ремонтным работам текущего характера суд также оснований не находит, т.к. большинство из них были продолжительными(от 5 до 14 дней).

Суд находит необоснованным не включение в специальный стаж работы истца периодов работ, поименованных в архивной справке и лицевых счетах как «сплотчик», «сплотка древесины», «раскряжевка дров», имевших место до 1992 г., по следующим основаниям. 

Несмотря на то, что в указанные периоды истец, согласно сведений трудовой книжки, работал в иных должностях(водителем, штабелевщиком), однако оснований не доверять сведениям лицевых счетов и архивной справки у суда не имеется. Представитель ответчика в судебном заседании также не оспаривал достоверность содержащихся в указанных документах сведений. 

Списками профессий и должностей предусмотрены профессии «сплотчик», «раскряжевщик», при этом не указано, что раскряжевщик должен заниматься раскряжевкой только деловой древесины. Процесс лесозаготовок включал в себя заготовку не только деловой, но и дровяной древесины. Характеристикой работ раскряжевщика, данной в ЕТКС, выпуск 37, предусмотрена раскряжевка не только хлыстов и бревен на сортименты, но и распиловка кряжей(бревен) на чураки, балансов, других сортиментов в коротьё, раскряжевка отходов лесозаготовок. В связи с этим суд считает, что раскряжевка дровяной древесины также является льготной списочной работой. Поскольку с 01.01.1992 г. необходимым условием для включения периодов работ в специальный трудовой стаж является подтверждение полной занятости в течение рабочего дня, а доказательства в подтверждение данного обстоятельства истцом не представлены, суд считает подлежащими включению в специальный стаж данные виды работ только до указанной даты.

Таким образом, в специальный стаж работы истца подлежат включению следующие периоды: 6 дней марта 1986 г., 1 день августа 1990 г., всего 7 дней работы в качестве сплотчика; 11 дней сентября 1990 г. работы в качестве раскряжевщика.

Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, предусмотрена профессия «вздымщики». ЕТКС (выпуск 39) предусматривал профессии и вздымщика, и сборщика живицы. Постановлением Минтруда РФ от 11.02.1993 г. № 22 профессия «сборщик живицы» из ЕТКС была исключена, унифицирована в профессию «вздымщик», при этом характеристика работ по профессии «сборщик живицы» полностью воспроизведена в характеристике работ по профессии «вздымщик». Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, выполняя работы по сбору живицы, фактически работал в качестве вздымщика, что подтверждается и приказом № 137/1-к от 25.11.1993 г., согласно которому ФИО1 с 01.12.1993 г. был переведен на должность раскряжевщика именно с должности вздымщика(т.1, л.д.103). В соответствии с ЕТКС в обязанности вздымщика входит, в том числе, доставка живицы в приемные пункты и загрузка её в бочки, в связи с чем работы, поименованные как «переноска продукции», «отвозка живицы» также относятся к работе вздымщика, а также «окорка» и «подсочка», которые являются подготовительными для сборки живицы. Однако, в должности вздымщика истец работал в 1992 и 1993 годах, а доказательств его полной занятости указанными работами в течение рабочего дня материалы дела не содержат, в связи с чем оснований для включения данных периодов работы в специальный стаж суд не находит.

Не может суд согласиться с выводами комиссии об отсутствии оснований для включения в специальный стаж работы донорских дней и участия в комсомольской конференции.

Действующий в спорный период КЗоТ РСФСР предусматривал гарантии для работников на время выполнения государственных или общественных обязанностей и для работников, являющихся донорами.

Согласно ч. 1 ст. 111 КЗоТ РСФСР на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы(должности) и среднего заработка.

В соответствии с ч. 3 данной статьи средний заработок сохраняется в случаях выполнения следующих государственных или общественных обязанностей в рабочее время: участия в качестве делегатов на съездах, пленумах, конференциях, созываемых государственными, партийными, профсоюзными, комсомольскими и другими общественными организациями(п. 3).

Согласно требований ст. 114 КЗоТ РСФСР администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка.

Согласно сведений архивной справки и лицевых счетов истцу была начислена заработная плата за участие в комсомольской конференции в ноябре 1984 г. – 1 день(т.1, л.д.41, 131), за донорские дни: в апреле 1985 г. – 2 дня, августе 1986 г. – 2 дня, сентябре 1987 г. – 2 дня, октябре 1990 г. – 6 дней(т.1, л.д.41-43, 137,151,165,196). 

Таким образом, в специальный стаж истца суд считает необходимым зачесть указанные периоды в количестве 13 дней.

Оснований для включения в специальный стаж истца остальных периодов работ в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза, поименованных как «сенокос», «нет работ», «простой», «забой скота», «уборка территории», «ремонт веранды», «ремонт дома», «ритуальные услуги», «хоз. работы», «строительство дизельной», «сварочные», «плотник», «станочник», «лесопиление», «содержание дороги» суд не находит, поскольку из самого наименования работ следует, что они не были связаны с заготовкой леса, а во время простоя и в дни без сохранения заработной платы никакие работы не производились. 

Суд не находит оснований для включения в специальный стаж работы истца и таких видов работ как «подсобные», «ремонт транспортера», «строительство транспортера», «тракторист», «сплавные работы», «сплав», « водитель бензовоза», «строительство площадки», «строительство накопителя», «водитель самосвала», «заготовка дров», «заготовка швырка», «забивание свай», «разгрузка РРУ», «Краз-256», т.к. в указанный стаж может быть включена не любая работа, связанная с заготовкой и сплавом леса, а только работа в должностях, предусмотренных Списками. Само наименование указанных выше работ не свидетельствует достоверно о выполнении работ, предусмотренных Списками, и занятости на заготовке леса. Автомобили Краз-256 и самосвал предназначены для вывозки грузов, а не леса; истец в судебном заседании пояснил, что на указанных автомобилях он перевозил песок на строительство и ремонт лесовозных дорог. Документов, подтверждающих факты переводов ФИО1 на указанные работы по производственной необходимости суду не представлено. 

Рассматривая вопрос о зачете в льготный стаж работы ФИО1 периодов основного и дополнительного оплачиваемых отпусков и временной нетрудоспособности, суд находит требования истца в этой части подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Проанализировав включенные с спецстаж периоды работы, архивную справку и лицевые счета, суд приходит к выводу, что в льготный стаж включены не все периоды нахождения истца на больничном и в отпусках.

Из архивной справки, представленной истцом, и лицевых счетов следует, что в периоды льготной работы он периодически находился на листке нетрудоспособности: с 23.03.1988 г. по 31.03.1988 г., с 25.10.1988 г. по 09.11.1988 г., с 05.07.1990 г. по 13.07.1990 г., с 16.03.1994 г. по 16.04.1994 г., с 10.05.1995 г. по 15.05.1995 г., с 21.11.1995 г. по 13.12.1995 г.(т.1 л.д. 173,183,195,230,233,236), однако в специальный стаж указанные периоды необоснованно не зачтены либо зачтены не полностью, а именно не зачтено 9 дней марта 1988 г., 7 дней октября 1988 г., 9 дней ноября 1988 г., 9 дней июля 1990 г., 16 дней марта 1994 г., 4 дня мая 1995 г., 10 дней ноября 1995 г., всего 64 дня = 2 месяца 04 дня. Суд считает не включение данных периодов болезни в специальный стаж истца необоснованным, поскольку нетрудоспособность имела место в период его работы штабелевщиком и раскряжевщиком, которые в льготный стаж зачтены. 

Как следует из материалов дела, в оспариваемый период ФИО1 ежегодно предоставлялся основной оплачиваемый отпуск и один раз в три года дополнительный оплачиваемый отпуск, однако в льготный стаж время отпусков истцу зачтено частично.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не содержат указания на то, что данные периоды включаются в стаж при условии, что непосредственно перед предоставлением отпуска либо после этого периода лицо выполняло работу, дающую право на досрочное назначение пенсии.

Так, согласно данных архивной справки и лицевых счетов(т.1, л.д.42,150,165) ФИО1 предоставлялся основной отпуск с 09.07.1986 г. по 06.08.1986 г., дополнительный отпуск с 04.09.1987 г. по 02.10.1987 г., однако в специальный стаж необоснованно не зачтено 10 дней июля и 6 дней августа 1986 г., 2 дня октября 1987 года. 

Основной отпуск с 03.07.1989 г. по 03.08.1989 г.(32 календарных дня), предоставленный за период работы с 16.08.1988 г. по 15.08.1989 г., в специальный стаж работы полностью не зачтен(т.1, л.д.18,43,187). Однако, в указанном рабочем периоде истец имел 8 месяцев льготного стажа, поэтому пропорционально периоду льготной работы подлежит включению в специальный стаж 21 день июля 1989 г.

Из периода дополнительного отпуска с 16.04.1990 г. по 16.05.1990 г.(31 календарный день), предоставленного за период работы с 16.08.1987 г. по 15.08.1990 г., в специальный стаж работы включен 21 день(т.1, л.д. 43,18,191), в то время как в указанном рабочем периоде было 30 месяцев «списочной» работы, поэтому пропорционально этому периоду подлежало включению в льготный стаж 26 дней отпуска, следовательно, дополнительно подлежит зачету 2 дня апреля и 3 дня мая 1990 г. 

Основной отпуск с 01.07.1992 г. по 05.08.1992 г.(36 календарных дней), предоставленный за период работы с 16.08.1991 г. по 15.08.1992 г., в специальный стаж работы полностью не зачтен(т.1, л.д. 18,44,213). Однако, в указанном рабочем периоде истец имел 8 месяцев льготного стажа, поэтому подлежит включению в специальный стаж 24 дня июля 1992 г.

Не включен полностью в специальный стаж работы период основного отпуска истца с 01.10.1993 г. по 05.11.1993 г.(36 календарных дней), предоставленный за период работы с 16.08.1992 г. по 15.08.1993 г.(т.1, л.д.18,44,225), в то время как в указанном рабочем периоде истец был занят 9 месяцев «списочной» работой, в связи с чем в специальный стаж подлежит включению 27 дней октября 1993 г.

Также не включен в полном объеме в спецстаж истца дополнительный отпуск с 06.11.1993 г. по 03.12.1993 г.(28 календарных дней), предоставленный за период работы с 16.08.1990 г. по 15.08.1993 г.(т.1, л.д.18,44,225). Однако, в данном рабочем периоде ФИО1 был занят выполнением льготной работы 26 месяцев, в связи с чем пропорционально периоду льготной работы подлежит включению в специальный стаж работы 20 дней ноября 1993 г.

Полностью не зачтен в специальный стаж работы основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней, предоставленный с 08.07.1996 г. за период работы с 16.08.1995 г. по 15.08.1996 г.(т.1, л.д.18,45,238). В указанном рабочем периоде истец был занят «списочной» работой 5 месяцев, в связи с чем пропорционально её продолжительности подлежит включению в спецстаж 11 дней июля 1996 г.

Не засчитан в специальный стаж работы истца дополнительный отпуск продолжительностью 28 календарных дней, предоставленный с 20.05.1997 г. за период работы с 16.08.1993 г. по 15.08.1996 г.(т.1, л.д.18,46, 241). Поскольку в данном рабочем периоде истец имел 18 месяцев «списочной» работы, пропорционально её продолжительности подлежит включению в спецстаж 14 дней отпуска: 11 дней мая и 3 дня июня 1997 г.

Таким образом, указанные периоды отпусков в общем количестве 140 дней =04 месяца 20 дней подлежат включению истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Остальные периоды отпусков и нахождения на листке нетрудоспособности суд не находит оснований для включения в специальный стаж работы истца, поскольку они имели место в периоды, когда истец не был занят работой, дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Рассматривая требование ФИО1 о включении в специальный стаж работы периода работы в должности стропальщика 3 разряда ПРУ с 03.07.2000 г.по 30.10.2001 г. суд приходит к следующим выводам.

Список № 2, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусматривал должность «строповщики на верхних складах»; Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, предусмотрена профессия «стропальщики на верхних и промежуточных складах». Как следует из материалов дела и пояснений истца, он работал стропальщиком на погрузо-разгрузочном узле на станции Малораменье, где производилась погрузка сортиментов и лесопродукции в вагоны МПС(т.1, л.д.84). Таким образом, выполняемая истцом работа производилась с уже разделанной древесиной, фактически являющейся готовой продукцией, отправляемой потребителю, т.е. условия и характер его работы в указанной должности не соответствовали требованиями Списков, а следовательно, данный период работы не подлежит включению в специальный стаж.

Не находит суд оснований и для включения в специальный стаж работы ФИО1 периода работы в должности водителя автомобиля на вывозке леса в Талицком лесопункте ООО «Леспромхоз Вохма» с 01.01.2002 г. по 31.01.2002 г. по следующим основаниям.

Как следует из наряда № 100 на сдельные работы за январь 2002 г. по Талицкому лесопункту, истец в указанном месяце был занят следующими видами работ: буксировка лесовозов-5 часов, перевозка техники на трейлере- 135 часов, содержание дороги- 26 часов, перевозка рабочих- 8 часов, ремонт техники в РММ-43 часа(т.2, л.д.11). Таким образом, вывозкой леса в указанный период ФИО1 не занимался.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы в ООО «Лесопромышленный комплекс»: в должности водителя автомобиля на вывозке леса- с 01.02.2002 г. по 31.05.2002 г., в должности штабелевщика древесины- с 26.11.2007 г. по 31.12.2007 г. в должности раскряжевщика- с 01.01.2008 г. по 12.03.2009 г., суд приходит к следующему. 

Как следует из решения пенсионного органа, период работы истца в должности водителя автомобиля на вывозке леса с 01.02.2002 г. по 31.03.2002 г. и с 01.05.2002 г. по 31.05.2002 г. в специальный стаж работы истца включен(т.1, л.д.17, об.), поэтому засчитывать его повторно оснований не имеется. В период с 01.04.2002 г. по 30.04.2002 г. истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, что следует из поименного Списка к перечню должностей работников, имеющих право на пенсию на льготных основаниях за 2002 год(т.2, л.д.19,об), и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица(т.1, л.д.64), в связи с чем он также не может быть включен в льготный стаж работы.

Не имеется оснований для включения в специальный стаж работы истца и периодов работы с 26.11.2007 г. по 31.12.2007 г. в должности штабелевщика древесины и с 01.01.2008 г. по 12.03.2009 г. в должности раскряжевщика, поскольку периоды работы, подтвержденные работодателем поименными Списками к перечню(с 01.01.2008 г. по 17.04.2008 г., с 02.05.2008 г. по 12.05.2008 г., с 01.06.2008 г. по 28.10.2008 г., с 01.11.2008 г. по 16.11.2008 г., с 23.11.2008 г. по 12.03.2009 г.), в специальный стаж работы пенсионным органом включены(т.1, л.д.17, об., л.д.64, об; т.2, л.д.21-24), в связи с чем повторно учитываться не могут. Исключенные из спецстажа периоды работы раскряжевщиком с 18.04.2008 г. по 01.05.2008 г., с 13.05.2008 г. по 31.05.2008 г., с 29.10.2008 г. по 31.10.2008 г., с 17.11.2008 г. по 22.11.2008 г. общей продолжительностью 01 месяц 12 дней в выписке из ИЛС значатся как отпуск без сохранения заработной платы(т.1, л.д.64). Доказательств, опровергающих указанные сведения, истцом суду не представлено. Напротив, в судебном заседании он подтвердил, что в связи с периодическим отсутствием леса для разделки они были вынуждены брать отпуска за свой счет. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 за период работы с 26.11.2007 г. по 31.12.2007 г. индивидуальные сведения в отношении истца представлены работодателем без кода льгот(т.1, л.д.64, об). Подтверждения, что истец работал в должности штабелевщика древесины в указанный период в условиях, соответствующих льготному Списку, материалы дела не содержат. Сам истец в судебном заседании пояснил, что он в указанный период времени работал штабелевщиком древесины на нижнем складе Вохомского лесопункта.

Рассматривая требование о включении в льготный стаж работы ФИО1 периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведения трудовой книжки и военного билета истца он проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 06.04.1982 г. по 05.06.1984 г.(т.1, л.д.72,79-80). 

Период прохождения ФИО1 службы по призыву в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 01.01.2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

В спорный период действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

Согласно п.п. «к» п. 109 данного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно сведений архивной справки и лицевого счета истца после службы в Вооруженных Силах СССР ФИО1 16.08.1984 г. был принят на должность водителя лесовозного автомобиля, являющуюся в соответствии со Списком № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, должностью с тяжелыми условиями труда, работа в которой ответчиком в специальный стаж работы зачтена. Факт его работы в этой должности подтверждается как записями в трудовой книжке истца и приказами работодателя, так и сведениями, содержащимися в архивной справке и лицевых счетах(т.1, л.д.41,130). То обстоятельство, что истец начал работу со стажировки на вывозке леса, которую пенсионный орган в льготный стаж не включил, не является основанием делать вывод, что за окончанием службы в Вооруженных Силах СССР не следовала работа в льготной должности. Стажировку он проходил 6 дней именно на вывозке леса, за ней непосредственно следовала вывозка леса до 1987 года, о чем свидетельствуют записи в лицевых счетах истца и сведения архивной справки. В связи с этим период службы с 06.04.1982 г. по 05.06.1984 г. ( 02 года 02 месяца) должен быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, специальный стаж работы истца, зачтенный судом, составляет 03 года 00 месяцев 08 дней(02-02-00 служба в Армии + 00-10-08 работа), в т.ч. 02 года 07 месяцев 18 дней - стаж до 01.01.1992 г.(по Списку № 2 1956 года) и 04 месяца 20 дней- стаж после 01.01.1992 г. до 2002 г.(по Списку 1992 г.). 

Следовательно, специальный стаж истца с учетом зачтенного ответчиком составит: на работах с тяжелыми условиями труда (до 01.01.1992 г.) 06 лет 10 месяцев 28 дней(02-07-18 судом + 04-03-10 ответчиком); на лесозаготовках и лесосплаве(1992-2009 г.г.)- 03 года 08 месяцев 05 дней(00-04-20 судом + 03-03-15 ответчиком).

Действующее в настоящее время пенсионное законодательство(п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) предусматривает возможность досрочного назначения страховых пенсий по старости в случае суммирования периодов работ с тяжелыми условиями труда и работ на лесозаготовках и лесосплаве лишь при наличии в результате такого суммирования специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, назначение пенсии со снижением возраста пропорционально продолжительности специального стажа в таком случае не предусмотрено. 

Специальный суммированный стаж работы истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 10 лет 07 месяцев 03 дня(06-10-28 +03-08-05), чего недостаточно для назначения досрочно страховой пенсии по старости.

Однако, по мнению суда, в данном случае подлежат применению нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего в период трудовой деятельности истца до 2002 года, статьей 13 которого предусматривалось суммирование работ с тяжелыми условиями труда(п. «б» ч. 1 статьи 12) с работами в качестве рабочих и мастеров(в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования(п. «ж» ч. 1 статьи 12) и назначение досрочной пенсии в соответствии с абзацем вторым пункта «б» статьи 12 этого Закона лицам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, со снижением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. 

Необходимый страховой стаж работы ФИО1 имеет(т.1, л.д.18, об); 06 лет 10 месяцев 28 дней, т.е. более половины необходимого спецстажа, он был занят на работах с тяжелыми условиями труда. 

Специальный суммированный стаж работы истца по состоянию на 01.01.2002 г. составляет 09 лет 03 месяца 01 день(06-02-23 зачтено ответчиком + 03-00-08 зачтено судом), в связи с чем пенсия ему может быть назначена со снижением возраста на 3 года, т.е. при достижении возраста 57 лет.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Поскольку возраста 57 лет ФИО1 не достиг ни на день подачи заявления о назначении пенсии, ни на день рассмотрения дела судом, право на досрочное назначение пенсии у него в настоящее время не возникло, в связи с чем оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) обязанность включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в Талицком лесопункте Вохомского леспромхоза:

- 4 дня ноября 1987 г., 1 день декабря 1987 г., 2 дня января 1988 г., 2 дня февраля 1988 г., 1 день марта 1988 г., 2 дня апреля 1988 г., 2 дня мая 1988 г., 4 дня июня 1988 г., 1 день июля 1988 г., 1 день августа 1988 г., 2 дня сентября 1988 г., 5 дней октября 1988 г., 2 дня декабря 1988 г., 3 дня января 1989 г., 1 день февраля 1989 г., 2 дня марта 1989 г., 1 день января 1990 г., 1 день апреля 1990 г., 3 дня мая 1990 г., 2 дня июня 1990 г., 1 день сентября 1990 г., 2 дня октября 1990 г., 3 дня ноября 1990 г., 1 день декабря 1990 г., 1 день января 1991 г., 1 день марта 1991 г., 2 дня апреля 1991 г., 1 день июня 1991 г., 1 день ноября 1991 г., 4 дня декабря 1991 г., 4 дня января 1992 г., 3 дня февраля 1992 г., 2 дня марта 1992 г., 2 дня ноября 1992 г., 3 дня февраля 1993 г., всего 73 дня = 02 месяца 13 дней перебазировок и подготовительных работ в должности штабелевщика;

-6 дней марта 1986 г., 1 день августа 1990 г., всего 7 дней работы в качестве сплотчика; 

-11 дней сентября 1990 г. работы в качестве раскряжевщика; 

-1 день ноября 1984 г.,2 дня апреля 1985 г., 2 дня августа 1986 г., 2 дня сентября 1987 г., 6 дней октября 1990 г., всего 13 дней периоды выполнения государственных и общественных обязанностей;

- 9 дней марта 1988 г., 7 дней октября 1988 г., 9 дней ноября 1988 г., 9 дней июля 1990 г., 16 дней марта 1994 г., 4 дня мая 1995 г., 10 дней ноября 1995 г., всего 64 дня = 2 месяца 04 дня периоды нахождения на листке нетрудоспособности;

-10 дней июля 1986 г., 6 дней августа 1986 г., 2 дня октября 1987 г., 21 день июля 1989 г., 2 дня апреля 1990 г., 3 дня мая 1990 г., 24 дня июля 1992 г., 27 дней октября 1993 г., 20 дней ноября 1993 г., 11 дней июля 1996 г., 11 дней мая 1997 г., 3 дня июня 1997 г., всего 04 месяца 20 дней периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Возложить на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) обязанность включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 06.04.1982 г. по 05.06.1984 г. - 02 года 02 месяца.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Г.И.Дудина 

Решение в окончательной форме принято 26.07.2019 г.