УИД 44RS0003-01-2021-003285-26

Дело № 2-79/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2022 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., 

при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Шарьинское лесничество» к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений. 

установил:

Представитель ОГКУ «Шарьинское лесничество» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неустойки в сумме 527450 руб.. 

В обоснование заявленных требований указано, что между ОГКУ «Шарьинское лесничество» и ФИО1 26 июня 2019 года был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №. Согласно заключённого договора ФИО1 купила лесные насаждения, занимающие площадь 1, 0 га, находящиеся в Костромской области, Шарьинском муниципальном районе, ОГКУ «Шарьинское лесничество», АДРЕС для заготовки древесины в объеме 225 куб. метра, в целях строительства жилого дома и ремонта хозяйственных строений.

Актом осмотра лесного участка от 16 июля 2020 года, установлено, что по заключённому договору между ОГКУ «Шарьинское лесничество» и ФИО1 от 26 июня 2019 года №, древесина заготовлена в полном объеме и осуществлена вывозка. Объем заготовленной древесины составил 225 куб. м., из которых 181 куб. м.- деловой древесины и 44 куб. м. - дрова.

Так в ходе комиссионной проверки целевого использования древесины гражданами для строительства (ремонта или реконструкции) жилых домов, хозяйственных построек, на основании Постановления Департамента лесного хозяйства от 25.12.2019 года № 11, во исполнении Закона Костромской области от 09.03.2007 года №120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» по договору купли-продажи лесных насаждений от 26 июня 2019 года № заключенного с гражданкой ФИО1, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: АДРЕС, был выявлен факт нецелевого использования древесины в объеме 225 куб. метров. В результате которой был составлен акт проверки целевого использования древесины гражданами для строительства (ремонта или реконструкции) жилых домов, хозяйственных построек от 14.04.2021 года, согласно которому заготовленная древесина гр. ФИО1 по вышеуказанному адресу представлена не была, строительные работы хозяйственных построек отсутствуют, дом поставлен несколько лет назад.

В адрес ОГКУ «Шарьинское лесничество» гр. ФИО1 были предоставлены фотоснимки строения дома, расположенного по адресу: АДРЕС. Каких-либо пояснений предоставлено не было.

При визуальном осмотре данного строения дома, расположенного по адресу: АДРЕС видно, что строение было поставлено несколько лет назад, о чем свидетельствует состарившийся вид древесины. Так же при рассмотрении участка по вышеуказанному адресу с космических спутников через интернет сайт «СооgleEarth» в различные промежутки времени, было установлено, что строение данного дома на участке было размещено на период 11.10.2020г., 02.06.2019г., 12.05.2018г., 15.02.2018г. Таким образом на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений строение дома уже было произведено.

Из пояснений жителей АДРЕС, было установлено, что строительство дома расположенного по адресу: АДРЕС происходило несколько лет назад.

16 апреля 2021 года при заседании комиссии по вопросу контроля за целевым использованием гражданами древесины, было принято решение о нецелевом использовании древесины гр. ФИО1 по договору купли-продажи лесных насаждений № от 26.06.2019г.

14 мая 2021 года гр. ФИО1 заказным письмом было направлено претензионное письмо, о добровольной уплате неустойки в размере десятикратной таксовой стоимости древесины в тридцатидневный срок, используемой не по целевому назначению, в сумме 527 4: рублей, на основании п.п. «и» п. 17, в соответствии с условиями договора купли-продажи 26.06.2019 года №.

В июле 2021 года ФИО1 был предоставлен договор Толлинга от 19.03.2020 года, заключенный между ФИО1 и ИП А.С.В., согласно которого «давалец» передает древесину для переработки и изготовления продукции «переработчику», а последний возвращает «давальцу» готовую продукцию. По настоящее время на просьбы комиссии, предоставлении древесины либо пиломатериала для визуального учета объема, ФИО1 и А.С.В. отвечают отказами. В связи с чем комиссии по вопросу контроля за целевым использованием гражданами древесины приходит к мнению о нецелевом использовании древесины заготовленной ФИО1 по договору купли-продажи лесных насаждений 26 июня 2019 года №.

По состоянию на 10 декабря 2021 года древесина либо переработанный пиломатериал, комиссии по вопросу контроля за целевым использованием гражданами древесины не представлен, оплата неустойки ФИО1 не произведена.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 неустойку в размере 527 4450 руб.

В судебном заседании представитель истца - ОГКУ Шарьинское лесничество» не участвовал. Извещен согласно имеющейся в материалах дела расписки о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.59). Согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы заявленные требования поддержал в полном объеме просил рассмотреть дело без его участия (л.д.75).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал. Была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.59). Суду было представлено письменное заявление ФИО1 в котором она просила рассмотреть дело без её участия, Снизить размер неустойки (л.д.72).

Представитель третьего лица- Департамента лесного хозяйства Костромской области в судебном заседании не участвовал. Извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом согласно имеющегося в материалах дела почтового уведомления (л.д.60)

Согласно предоставленного суду письменного отзыва Департамент лесного хозяйства Костромской области поддерживает заявленные истцом требования и просит суд удовлетворить в полном объеме.

26 июня 2019 года между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи лесных насаждений № для заготовки древесины на строительство жилого дома и ремонт строений хозяйственного назначения по адресу: АДРЕС, в объеме 225 м3. В соответствии с актом осмотра мест рубок от 16.07.2020 документально подтвержден факт вывоза ответчиком древесины в установленном объеме.

В ходе комиссионного обследования установлено, что заготовленная древесина по вышеуказанному адресу ответчиком не представлена, строительные работы хозяйственных построек отсутствуют, строение жилого дома на данном участке осуществлялось несколько лет назад, что свидетельствует о наличии факта нецелевого использования ответчиком древесины в объеме 225 м3 и является нарушением требований пункта 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 6.1. Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в течет двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 15, подпункта «и» пункта 17 Договора за отчуждение или передачу третьему лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае создания препятствия для осуществления учета древесины, ответчик несет ответственность в виде неустойки в размере 10-кратном стоимости заготовленной древесины, определяемой в соответствии с частью 4 статьи 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

Земли лесного фонда в Костромской области поделены на лесничества (статья 23 ЛК РФ).

В соответствии со статьёй 81 ЛК РФ, приказом Рослесхоза от 23.05.2008г. № 168 «Об определении количества лесничеств на территории Костромской области и установлении их границ» в Костромской области определено 22 лесничества.

В целях реализации полномочий, определённых статьёй 83 ЛК РФ, на территории каждого лесничества создано региональное государственное казённое учреждение, функции учредителя в которых исполняет департамент. В Шарьинском лесничестве Костромской области - ОГКУ «Шарьинское лесничество».

Приказом департамента от 26 декабря 2014 года № утверждён устав ОГКУ «Шарьинское лесничество», учреждение зарегистрировано в ЕГРЮЛ ( В соответствии с пунктом 16 Устава учреждение, в том числе:

обеспечивает соблюдение физическими лицами правил использования лесов на землях лесного фонда;

заключает договоры купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд;

осуществляет прием заявлений от граждан на выделение древесины и выносит решение о заключении договора купли-продажи лесных насаждений;

обеспечивает соблюдение физическими и юридическими лицами правил использования лесов на землях лесного фонда, а также выполнение иных обязанностей, установленных лесным законодательством;

осуществляет начисление денежных взысканий (штрафов), контролирует полноту и своевременность их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации;

осуществляет приём от физических лиц, использующих леса, отчётов об их использовании, охране, защите и воспроизводстве.

Система управления лесных хозяйством в Костромской области сформирована исходя из принципов (статья 1 ЛК РФ):

устойчивого управления лесами сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала; 

сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов; 

использования лесов с учётом их глобального экологического значения, а также обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; 

воспроизводства лесов, улучшения их качества, а также повышения продуктивности лесов; 

обеспечения охраны и защиты лесов; 

использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; 

платность использования лесов. 

Реализация перечисленных принципов основывается, в первую очередь, на превентивной функции, которую выполняют обеспечительные меры, предусмотренные договорами, - неустойки.

Учреждение, осуществляя свою уставную деятельность непосредственно на территории лесничества, оперативно (в течение, позволяющего это сделать, сезона) выявляет и фиксирует факты, свидетельствующие о нарушении договора, начисляет и предъявляет нарушителям неустойки (штрафы), предусмотренные договором.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Договором, стороны несут ответственность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Факт нецелевого использования ответчиком древесины подтверждается материалами, представленными ОГКУ «Шарьинское лесничество», в приложении к исковому заявлению. Расчет неустойки произведен ОГКУ «Шарьинское лесничество». 

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным продолжить рассмотрение дела без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ОГКУ «Шарьинское лесничество» подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статье 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями ст.2 Лесного кодекса РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам. Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти издают нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать муниципальные правовые акты, регулирующие лесные отношения.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Согласно ч.ч. 1, 4, 4.1 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ч. 3 ст. 75 ЛК РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ. Как следует из ч. 3 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом в силу ч. 5 ст. 75 ЛК РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 ЛК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области; строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области; восстановления жилых домов и хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, и поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров; отопления жилых домов, бань, дачных и садовых домиков, расположенных на территории Костромской области.

Согласно ч. 1 ст. 6.1 данного Закона контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Частями 1,2 статьи 6.2 указанного Закона предусмотрено, что использование гражданином заготовленной в соответствии с настоящим Законом древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, не допускается. В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.

Норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов установлен п.1 ст. 4 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007: один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб. м, на многодетную семью - до 250 куб. м.

Статьей 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.

Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).

Пунктом 13 Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденного Приказом Минприроды России от 28.10.2015 N 446 предусмотрено, что Договор купли-продажи лесных насаждений заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписываемого продавцом и покупателем, в соответствии с типовым договором купли-продажи лесных насаждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 г. N 1178 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 45, ст. 6266). Количество подлинных экземпляров договора купли-продажи лесных насаждений составляет 2 (два), по одному для каждой из сторон (п. 14).

Из материалов дела следуете, что 26.06.2019г. ОГКУ «Шарьинское лесничество» заключило с ФИО1 договор купли-продажи лесных насаждений №. По условиям договоров Продавец на основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области № от 18.06.2019 года обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ (строительство жилого дома, ремонт хозстроений) расположенные в 24 выделе 99 квартала Шекшемского лесничества Шарьинского лесничества Шарьинского муниципального района Костромской области. Покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III настоящего Договора.

Плата по договорам составила 52745 руб. 00 коп. (л.д.5-9)

Согласно актов приема-передачи лесных насаждений от 26.06.2019 № объем древесины, подлежащей заготовке, и фактически переданный Покупателю, составил:

- 225 куб.м., из которых 197куб.м. сосны (в том числе: крупная 16 куб.м, средняя 118 куб.м, мелкая 36 куб.м., дрова 27 куб.м.), ель 8 куб.м.( в том числе средняя 1 куб. м.. мелкая 2 куб м.. дрова- 85 куб.м.), береза 20 куб.м. ( в том числе средняя 6 куб.м., мелкая 2 куб.м., дрова - 12 куб.м.) (л.д. 9 оборот);

Ответчик ФИО1 факт заключения ею с истцом 26.06.2019г. договора заготовки древесины для личных нужд и заготовки древесины в соответствии с договором не оспаривала. 

Из представленных суду доказательств следует ОГКУ «Шарьинское лесничество» передало ФИО1 для заготовки лесные насаждения в объеме 225 куб.м. данное обстоятельство ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривала. 

Из акта осмотра лесосеки № от 06 июля 2020г. следует, что ФИО1 фактически вырублен предусмотренный объем древесины - 225 куб.м. (л.д. 21).

Согласно акта проверки целевого использования древесины гражданами для строительства (ремонта или реконструкции) жилых домов, хозяйственных построек от 15.04.2021г. следует. что комиссией в присутствии ФИО1 было проверено целевое использование древесины полученной ФИО1 по договору купли-продажи лесных- насаждений № от 26.06.2019г. в ходе проверки установлено, что по адресу АДРЕС находиться строение дома Строения хозяйственных построек отсутствуют. Из пояснений местных жителей было установлено, что строение данного дома было произведено несколько лет назад (л.д.10-19)

Из письменных объяснений С.Ю.И. следует, что по адресу: АДРЕС он проживает более 5 лет. Строительство дома по адресу: АДРЕС было произведено так же во время его проживания. Какого-либо строительства не производилось (л.д. 20).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик принял на себя обязательство использовать древесину целевым способом. В связи с этим именно ответчик обязан доказать выполнение принятой на себя обязанности.

По делу установлено, что ответчик строительство не начал, в день проверки каких-либо документов исполнения им условия договора не представил.

Из протокола выездного заседания Комиссии по вопросу контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в ОГКУ «Шарьинское лесничество» от 16.04.2021г. установлено, что ФИО1 заготовившая древесину согласно договора купли-продажи от 26.06.2019г.использовала данную древесину не по целевому назначению ( строительство жилого дома, ремонт хозстроений по адресу: АДРЕС (л.д.25).

Будучи не согласна с заявленными требованиями ФИО1 предоставила суду договор толлинга (на изготовление готовой продукции из давальческого сырья) от 19 марта 2020г. согласно которого ФИО1 (давалец) и ИП А.С.В. (переработчик) передала переработчику сырье для переработки и изготовления продукции, а переработчик должен вернуть давальцу готовую продукцию, которая будет использоваться при строительстве дома в АДРЕС. сырье - лесоматериалы круглых хвойных пород для распиловки и строгания. Готовая продукция- пиломатериал хвойных пород обрезной ГОСТ 8486-86 СОРТ 1-3 (л.д.26-27).

Согласно акта приема-передачи давальческого сырья для переработки и хранения от 19 марта 2020г. ФИО1 передала, а ИП А.С.В. принял пиломатериал хвойных пород в количестве 173 куб.м. (л.д.53)

Однако к данным доказательствам суд относиться критически, считая содержащуюся в них информацию не соответствующей действительности, так как она опровергается другими представленными суду доказательствами.

Так согласно акта комиссии от 21 января 2022г. по результатам проведения натурального обследования и измерение объема древесины, находящейся со слов ФИО1 на территории производственной базы ИП А.С.В. в ходе натурального обследования установлено:

По состоянию на 21.01.2022 года в указанном ФИО1 месте на территории производственной базы ИП А.С.В., по адресу: АДРЕС двух штабелях сортиментов бревен для распиловки и строгания находится бревна хвойных породы «ель», длиной 6 метров, которые, по словам гражданки ФИО1 заготовлены по договору купли продажи лесных насаждений от 26 июня 2019 года № и принадлежат ей на праве собственности.

При визуальном осмотре древесины, с целью определения объема хранящейся древесины, установлено, что объем древесины, соответствует переданному объему для переработки и изготовления продукции.

В результате проведенных визуальных измерений установлено, что объем хранящейся древесины, составляет не менее 173 куб.м.

Визуально установлено, что древесина срублена в период не ранее марта-августа 2021 года, торцы деревьев имеют светлый желтоватый цвет, без трещин, усушки, кора плотно прилегает к древесине, на многих стволах деревьев имеются следы от многооперационной заготовительной техники.

При этом, согласно акта приема передачи к договору Толлига от 19.03.2020г. заготовка древесины, гражданкой ФИО1 произведена до 19 марта 2020 года.

Древесина, предоставленная гражданкой ФИО1 с целью натурного обследования, имеет породу «ель», при этом согласно договора купли-продажи от 26.06.2019г. № заготовке подлежала следующая древесина: порода «сосна» 197 куб. метров, порода, «ель» - 8 куб. метров

Информация, предоставленная в Шарьинский районный суд ФИО1 о хранении древесины (в виде неокоренных лесоматериалов) заготовленной по договору купли продажи лесных от 26 июня 2019 года № на территории производственной базы по АДРЕС не соответствует действительности. По состоянию на 21.01.2022 года в указанном ФИО1 находится древесина (в виде неокоренных круглых лесоматериалов, длин объемом не менее 173 куб.м). Данная древесина не могла быть заготовлена в квартале 99 выдел 24 Шекшемского участкового лесничества ОГКУ «Шарьинского лесничество» на основании договора купли продажи лесных насаждение июня 2019 года №, в период с 26.06.2019 года по 19.03.2020 года.

Обследованная древесина срублена не раньше марта-августа 2021 года, её количественные и качественные характеристики не соответствуют информации содержащейся в акте приема передачи лесных насаждений (приложение № к договору купли продажи лесных насаждений от 26 июня 2019 года № (л.д. 61-63)

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст.67 суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь вышеуказанными норами права, суд признает договор толлинга с актом приема передачи от 19 марта 2020г. недостоверными доказательствами. 

Утверждение ответчика ФИО1, что на основании данного договора толлинга от 19.03.2020г. она передала на переработку ИП А.С.В. пиломатериал, заготовленный ею согласно договора купли-продажи лесных насаждений № от 26.06.2019г. опровергается актом натурального обследования от 21.01.2022г. которая установила, что в указанном ФИО1 месте на территории производственной базы ИП А.С.В. на 21.01.2022г. находиться древесина, которая не могла быть заготовлена на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 26.06.2019г. №, в период с 26.06.2019г. по 19.03.2020г.

Иных доказательств подтверждающих, что древесина заготовлена ФИО1 в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений от 26.06.2019г. № была использована по целевому назначению, суду представлено не было.

Суд считает установленным, что материалами дела нашло свое подтверждение нарушение ФИО1 условий договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 26.06.2019г. № в части использования древесины по целевому назначению. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности факта нецелевого использования древесины ответчиком (отчуждения или передачи другим лицам). 

Доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины на цели, определенные договором, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Частью 7 ст. 77 Лесного кодекса РФ установлено, что типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.10.2017 года №567 (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений. Подпунктом «и» пункта 17 типового договора предусмотрено, что за нарушение условий настоящего договора покупатель уплачивает продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. 

Подпунктами «и» пункта 17 договоров купли-продажи лесных насаждений от 26 июня 2019 года №, заключенных между ОГКУ «Шарьинское лесничество» и ФИО1, определены условия ответственности за нарушение условий договора.

В соответствии с ч.3 ст. 76 Лесного кодекса РФ ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.4 ст. 76 Лесного кодекса РФ Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 №1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», ставки платы в 2019 году применяются с коэффициентом - 2,38.

Согласно постановления Правительства РФ от 22.05.2007 года №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки платы за единицу объема древесины основных пород на территории Костромской области (Костромской лесотаксовый район).

Согласно п. 4 примечания к постановлению Правительства РФ N 310 от 22 мая 2007 года "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", выбор разряда такс должен производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от его центра до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом.

Согласно представленного истцом расчета неустойки за использование древесины в соответствии с договорами купли-продажи лесных насаждений от 26.06.2019 № общий размер неустойки составила 527 450 рубля (л.д.23).

Суд считает представленный истцом расчет неустойки 527 450 рублей верным, произведенным истцом на основании ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и подпункта «и» пункта 17 Договора купли-продажи лесных насаждений № от 26.06.2019.

14. мая 2021г. ОГКУ «Шарьинское лесничество» направило ФИО1 претензионное письмо с предложением в добровольном порядке оплатить неустойку в размере 527450 руб. в течение 30 дней со дня получения данного письма(л.д.22).

Суд считает установленным, что на момент рассмотрения дела судом требования об оплате неустойки в полном объеме не исполнены ответчиком.

Ответчик ФИО1 просила суд снизить размер неустойки, пояснив, что ответчик является пенсионеркой со сложным материальным положением.

В силу ч.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как указано в п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Согласно представленному истцом расчету размер неустойки составляет 527 450 рублей.

Договором купли-продажи лесных насажденийот 26.06.2019г. № установлена плата за древесину, отпускаемую на корню для собственных нужд в размере 52745 руб. 00 коп..(л.д.5-9)

Согласно расчета суммы неустойки за использование древесины в соответствии с договорами купли-продажи лесных насаждений от 26.06.2019г. № таксовая стоимость древесины фактически заготовленной составила 52745 руб. 00 коп.

Сумма неустойки в силу положений п. «и» ч.17 разделаV договоров от 26.06.2019г. № составляет 10-кратную стоимость заготовленной древесины, что в рассматриваемом случае составляет: 52 745 руб. 00 коп. х 10 = 527 450 руб. 00 коп.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 определения от 21 декабря 2000 года N 263-О, положения пункта 1 статьи 333 ГК Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Критериями установления несоразмерности могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Кроме того, в данном Постановлении указано, что при оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательств. Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Учитывая несоразмерность предъявленной к взысканию неустойки последствиям нарушения ФИО1 обязательств, компенсационный характер неустойки, степень вины ответчика, характер допущенного нарушения, конкретные обстоятельства дела, трудное материальное положение ответчика, которая является пенсионером, суд считает возможным снизить размер неустойки до 20 000 рублей.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

По данному делу подлежала уплате государственная пошлина в размере 8474,50 рублей.

Истец являющийся областным государственным казенным учреждением в силу положений ст. 333.35 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа город Шарья Костромской области в размере 8474 руб. 50 коп.. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» от 21.01.2016 года № 1, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах, несмотря на частичное удовлетворение судом исковых требований, у суда отсутствуют правовые основания для снижения размера государственной пошлины. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 8474,50 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Шарьинское лесничество» к ФИО1 о взыскании неустойки удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента лесного хозяйства Костромской области неустойку в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений от 26.06.2019 года №.

Реквизиты для зачисления:

Банк получателя Отделение Кострома банка России//УФК по Костромской области г.Кострома Получатель УФК по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области), ИНН 

<

***>, КПП 440101001, р/с (КС) 03100643000000014100, к/с (ЕКС) 40102810945370000034, БИК 013469126, КБК 82011607030020000140, наименование платежа: Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с договором аренды лесного участка или договором купли-продажи лесных насаждений в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом субъекта РФ, казенным учреждением субъекта РФ, код ОКТМО 34648412.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа город Шарья в размере 8474 (восемь тысяч четыреста семьдесят четыре) рубля 50 копеек.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2022 года.