Дело № 12-353/2025

РЕШЕНИЕ

г.Щелково Московская область 10 ноября 2025 года

Судья Щелковского городского суда Московской области Якушова И.А.,

с участием генерального директора ООО «Авангард Восток» ФИО1, 

должностного лица ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Авангард Восток» ФИО1 на постановление первого заместителя министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области -заместителя главного государственного жилищного инспектора Московской области, заместителя главного государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО6 № 9/2123/12ЛК/КНМ от 18 сентября 2025 года, которым ООО «Авангард Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением первого заместителя министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области-заместителя главного государственного жилищного инспектора Московской области, заместителя главного государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО4 № 9/2123/12ЛК/КНМ от 18 сентября 2025 года, ООО «Авангард Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Авангард – Восток» ФИО1 обратился с жалобой, в которой выразил несогласие с принятым постановлением, просил его отменить по указанным в жалобе основаниям. 

Генеральный директор ООО «Авангард Восток» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, пояснил, что в настоящее время практически все нарушения выявленные в результате проверки устранены. 

Должностное лицо ФИО3 в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 данной статьи.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014г. №1110 (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии с подпунктами «а,б», пункта 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности, является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме; управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела в ходе осмотра, проведенного 28.07.2025г. в период времени с 10 час. 00 мин. по 12 час. 30 мин. по адресу: 

<

...> установлено, что ООО «Авангард Восток» осуществляющим услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу допущено следующее: нарушения работоспособности фурнитуры элементов оконных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирной доме; повреждения внутренней отделки мест общего пользования; нарушения отделки фасада; захламление чердака; захламление мест общего пользования в подъезде; несанкционированные надписи на стенах подъезда; повреждения почтовых ящиков; негерметичность участков трубопроводов и соединительных элементов трубопроводов холодного и горячего водоснабжения; подтопление подвала; не обеспечение ремонта лифта; повреждение отмостки дома; не удовлетворительное санитарное состояние мест общего пользования; нарушения плотности притворов дверей; нарушения отдельных элементов зонтов под балконами; ослабления связи отделочных слоев фасада со стенами; несанкционированная реклама на фасаде дома; не изолированы трубопроводы и стояки системы отопления; отсутствует технический паспорт многоквартирного дома, что явилось основанием для привлечения к административной ответственности ООО «Авангард Восток» по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вина ООО «Авангард Восток» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: коллективным заявлением от 18.06.2025г.; предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований; мотивированным представлением о проведении контрольного мероприятия; решением о проведении выездной проверки; уведомлением о проведении выездной проверки; требованием о предоставлении документов от 18.07.2025г., Протоколом осмотра от 28.07.2025г.; фотоматериалами; письмом ООО «Авангард Восток» от 23.07.2025г.; предписанием об устранении выявленных нарушений от 01.08.22025г., протоколом об административном правонарушении от 01.08.2025г.; постановлением № 9/2123/12ЛК/КНМ от 18.09.2025г.

Не доверять данным документам у суда оснований не имеется, содержащиеся в них сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела, являются достаточными, согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга. Названные доказательства суд признает относимыми и допустимыми по делу.

Протокол об административном правонарушении от 01.08.2025г составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, изложенные в нем сведения, предусмотренные частью второй названной статьи КоАП РФ, достаточны для разрешения дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ООО «Авангард Восток» верно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административным органом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что административным органом допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ООО «Авангард Восток» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица № 9/2123/12ЛК/КНМ от 18 сентября 2025 года не допущено.

Вместе с тем имеются основания для изменения, состоявшегося по делу акта в части размера назначенного ООО «Авангард Восток» наказания.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств и принятии мер для устранения последствий правонарушения, суд считает возможным постановление административного органа изменить, снизить сумму назначенного ООО «Авангард Восток» административного штрафа до 125 000 рублей.

Данное наказание по своему виду согласуется с его предупредительными целями (ст.3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ч. 3.2 ст. 4.1, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление первого заместителя министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области -заместителя главного государственного жилищного инспектора Московской области, заместителя главного государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО4 № 9/2123/12ЛК/КНМ от 18 сентября 2025 года, которым ООО «Авангард –Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, назначить ООО «Авангард Восток» наказание в виде административного штрафа, с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья И.А. Якушова