дело № 2-601/19 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Укачикова Д.Г., 

при секретаре Носакиной А.С., 

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Ширинского района Антонян А.Г.,

представителя ответчика МБОУ ФИО1 средняя школа № 18 – директора ФИО2, действующей на основании Устава, 

представителя ответчика администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия – ФИО3, действующей на основании доверенности от 09 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ ФИО1 средняя школа № 18, администрации муниципального образования Ширинский район об устранении нарушений законодательства об образовании, проведении капитального ремонта чердачного перекрытия и крыши здания школы, финансировании вышеуказанных работ, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ширинского района Республики Хакасия, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Ширинский районный суд с исковым заявлением об обязании МБОУ ФИО1 средняя школа № 18 в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований технических правил и норм, а также законодательства об образовании в здании, расположенном по адресу: 

<

адрес> путем проведения капитального ремонта чердачного перекрытия и крыши здания в соответствии с проектно-сметной документацией, подготовленной с учетом выводов и предложений, отраженных в техническом отчете по обследованию чердачного перекрытия и крыши здания МБОУ ФИО1 средняя школа № 18, проведенному в ДД.ММ.ГГГГ году. Обязать администрацию муниципального образования Ширинский район профинансировать указанные работы. В обоснование поданного искового заявления, истец указал, что прокуратурой Ширинского района проведена проверка по размещенной в средствах массовой информации об аварийном состоянии здания МБОУ ФИО1 средняя школа № 18. По результатам проверки установлено, что в 2008 г. индивидуальным предпринимателем ФИО5 на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № з/к проведено обследование строительных конструкций здания МБОУ ФИО1 средняя школа № 18. Основанием для обследования объекта явилось наличие дефектов и повреждений строительных конструкций здания. Целью обследования являлась оценка технического состояния строительных конструкций здания школы, составление акта (технического заключения) об аварийности здания школы. В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ строительные конструкции здания школы не соответствуют современным требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Строительные конструкции здания школы пригодны к дальнейшей эксплуатации только при условии проведения ряда мероприятий по обеспечению их надежности и долговечности. Выполнение работ по приведению строительных конструкций здания школы в работоспособное состояние необходимо выполнить по индивидуально разработанному проекту специализированной проектной организацией. В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время капитальный ремонт здания МБОУ ФИО1 средняя школа № 18 не проводился, в том числе здания 2-го учебного корпуса. В ДД.ММ.ГГГГ году на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № Фирмой 1 проведено обследование чердачного перекрытия и кровли здания 2-го учебного корпуса МБОУ ФИО1 средняя школа № 18. При обследовании чердачного перекрытия выявлены дефекты, оказывающие отрицательное влияние на работоспособность и функциональную пригодность конструкции. В связи с чем, директором МБОУ ФИО1 средняя школа № 18 издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о перекрытии доступа в классные помещения третьего этажа. На основании изложенного, истец просит удовлетворить заявленные требования.

Определением Ширинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Фирмой 1). 

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Ширинского района Антонян А.Г. заявленные исковые требования уточнила, просила обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение ФИО1 средняя школа № 18 в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонтные работы в соответствии со сводным сметным расчетом на сумму 12274,53 тысячи рублей с учетом налогово-добавочной стоимости, непредвиденных затрат:

1) провести капитальный ремонт кровли 3-го этажа учебного корпуса МБОУ ФИО1 средняя школа № 18, расположенного по адресу: 

<

адрес> путем проведения общестроительных работ в соответствии с локальным сметным расчетом № на сумму 4671,25 тысяч рублей:

- демонтаж: разборка покрытий кровель (из волнистых и полуволнистых асбестоцементных листов, разборка деревянных элементов конструкций крыш (обрешетки из брусков с прозорами), разборка деревянных элементов конструкций крыш (стропила со стойками и подкосами из брусьев и бревен, мауэрлатов), затаривание строительного мусора в мешки, разборки теплоизоляции на кровле (из двух слоев стеклоткани), погрузо-разгрузочные работы при автомобильных перевозках (погрузка мусора строительного с погрузкой экскаваторами емкостью ковша до 0.5м3), перевозка грузов автомобилями – самосвалами грузоподъемностью 10 т., работающих вне карьера;

- устройство кровли: установка стропил, устройство кровель различных типов из металлочерепицы, дополнительных элементов металлочерепичной кровли (коньковый элемент, разжелобки, профили с покрытием), устройство желобов подвесных, фронтонов, карнизов, обшивки наружной и внутренней из древесины, сайдинг из оцинкованной стали, ограждение кровель периллами, конструкциями стальных перил;

- устройство слуховых окон: скобяные изделия для оконных блоков общественных зданий при заполнении отдельными элементами двустворных, переплеты оконные одинарные открывающиеся;

- огнезащита: антисептическая обработка деревянных конструкций, огнезащитное покрытие несущих металлоконструкций балок перекрытий, покрытий и ферм с пределом огнестойкости;

- установка решеток жалюзийных; 

- установка полиэтиленовых фасонных частей: отводов, колен, патрубков, переходов;

- врезка в действующие внутренние сети трубопроводов канализации.

2) провести капитальный ремонт перекрытия 3-го этажа учебного корпуса МБОУ ФИО1 средняя школа № 18, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем проведения общестроительных работ в соответствии с локальным сметным расчетом № на сумму 5802,63 тысячи рублей:

- устройство перекрытия: устройство ниш в кирпичных стенах под монолитные опорные плиты, устройство фундаментных плит бетонных плоских, устройство ниш в кирпичных стенах под балки, укладка металлических балок в чердачных перекрытиях, замоноличивание металлических балок, окраска металлических огрунтованных поверхностей, укладка лаг по балкам перекрытий, устройство дощатых покрытий, изоляция покрытий и перекрытий изделиями из волокнистых и зернистых материалов насухо, устройство металлической обрешетки из оцинкованного профиля с подкровельным слоем из антиконденсатной пленки 

<

данные изъяты>, установка пароизоляционного слоя, подшивка потолков плитами древесноволокнистыми твердыми, огнебиозащитное покрытие деревянных конструкций составом «Пирилакс», устройство выравнивающих стяжек, армирование подстилающих слоев и набетонок;

- демонтаж: разборка деревянных перекрытий по балкам с накатами из досок.

Обязать администрацию муниципального образования Ширинский район профинансировать ремонтные работы в соответствии со сводным сметным расчетом на сумму 12274,53 тысячи рублей.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Ширинский район ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выразила несогласие с уточненными требованиями. В обоснование своей позиции указала на то, что администрация Ширинского района не является надлежащим ответчиком по данному делу. Полагает, что требования должны быть предъявлены к Управлению образования администрации Ширинский район. 

Представитель ответчика МБОУ ФИО1 средняя школа № 18 ФИО2, действующая на основании Устава, не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснила, что крыша школы действительно нуждается в капитальном ремонте.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Атриум», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте судебного заседания, в судебном заседании отсутствовал, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и безопасность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает государственные гарантии осуществления местного самоуправления в Российской Федерации, а также общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы его организации (преамбула), в рамках которых закрепляются и правовые основы компетенции муниципальных образований, включая вопросы местного значения, их дифференциацию по типам муниципальных образований, установление полномочий органов местного самоуправления по решению таких вопросов, а также прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Согласно положениям ст. 15 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья. 

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 50 указанного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст.ст. 294, 296 ГК РФ).

Финансирование муниципальных учреждений, выделение необходимых финансовых средств на обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждении в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» возложено на органы местного самоуправления.

Из представленных материалов дела следует, что прокуратурой Ширинского района на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения МБОУ ФИО1 средняя школа № 18 законодательства в сфере образования в части аварийного состояния школы. 

Как следует из представленных материалов, уже в ДД.ММ.ГГГГ году на основании акта (технического заключения) по обследованию здания муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 18 (учебный корпус), находящегося по адресу: 

<

адрес>, утвержденного ИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, общее техническое состояние строительных конструкций здания школы оценивалось как недопустимое. Имелись дефекты и деформации междуэтажных и чердачных перекрытий, перекрытия козырька, которые свидетельствовали об ограничении несущей способности и работоспособности конструкций. Надежность, прочность и устойчивость перекрытий не обеспечивалась. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время капитальный ремонт здания МБОУ ФИО1 средняя школа № 18 не проводился, в том числе здания 2-го учебного корпуса. В ДД.ММ.ГГГГ году на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № Фирмой 1 проведено обследование чердачного перекрытия и кровли здания 2-го учебного корпуса МБОУ ФИО1 средняя школа № 18, о чем составлен технический отчет. Согласно его выводам техническое состояние чердачного и кровельного перекрытия признано аварийным. Техническое состояние деревянных конструкций крыши признано ограниченно-работоспособным. 

На основании изложенного, а также в соответствии с актом проверки готовности общеобразовательного учреждения к ДД.ММ.ГГГГ учебному году, составленному ДД.ММ.ГГГГ, директором МБОУ ФИО1 средняя школа № 18 издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о перекрытии доступа в классные помещения 3 этажа. 

Кроме того, из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ ФИО1 средняя школа № 18, как заказчиком, и Фирмой 1 как исполнителем, заключен договор подряда № на выполнение проектно-сметной документации «Капитальный ремонт перекрытия 3-го этажа и кровли учебного корпуса СШ № 18», расположенного по адресу: 

<

адрес>. Срок окончания работ установлен договором ДД.ММ.ГГГГ.

Оплата по исполнению настоящего договора подряда произведена Управлением образования администрации муниципального образования Ширинский район в соответствии с соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о переходе прав и обязанностей по договору. 

Во исполнение заключенного договора Фирмой 1 изготовлен проект «Капитальный ремонт перекрытия 3-го этажа и кровли учебного корпуса СШ № 18», расположенного по адресу: 

<

адрес> 

В соответствии с разделом 11 проекта составлены два локальных сметных расчета, предусматривающие конкретные виды и объемы работ, № на общую сумму 4 671 250 руб., № на общую сумму 5 802 630 руб., а также сводный сметный расчет стоимости строительства на общую сумму 12 274 530 руб. 

Согласно свидетельству о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, Некоммерческим партнерством «Балтийской объединение проектировщиков», Фирмой 1 вправе осуществлять работы по подготовке конструктивных, технологических решений, работы по организации подготовки проектной документации. 

Оснований не доверять представленному проекту и локальным сметным расчетам у суда не имеется, поскольку данные работы проводились организацией, имеющей соответствующие полномочия на их проведение. Представленные в указанных документах выводы и расчеты обоснованы, мотивированы, ответчиками не оспариваются. При таких обстоятельствах суд, оценив представленный проект и локальные сметные расчеты в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК РФ, признаёт их доказательственное значение.

Как следует из заключения Отдела Регионального центра по ценообразованию в строительстве Республики Хакасия, утвержденного директором АУ РХ «Государственная экспертиза Республики Хакасия» ДД.ММ.ГГГГ, по выполненной Фирмой 1 проектно-сметной документации «Капитальный ремонт перекрытия 3-го этажа и кровли учебного корпуса СШ № 18», расположенного по адресу: 

<

адрес>», установлено, что согласно сметной документации стоимость работ по объекту в текущих ценах на ДД.ММ.ГГГГ года с учетом НДС составляет 12274,53 тысяч рублей, в том числе строительные работы – 10198,18 тысяч рублей без учета НДС. 

Из представленных материалов дела также следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года администрацией муниципального образования Ширинский район в Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия, главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия направлены письма об оказании содействия в решении вопроса по проведению капитального ремонта чердачного перекрытия и кровли, выделении денежных средств на проведение капитального ремонта МБОУ Ширинской средней школы № 18, до настоящего времени вопрос о выделении денежных средств не решен. 

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Вопросы охраны здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях урегулированы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189.

Статьей 1 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что одной из целей его принятия является защита жизни и здоровья граждан.

Согласно ст. 7 указанного Федерального закона, строительные конструкции и основания здания должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, разрушения всего здания или сооружения или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с требованиями ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно п. 1.1 Устава МБОУ ФИО1 средняя школа № 18, утвержденного приказом руководителя Управления образования администрации муниципального образования Ширинский район от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав), образовательное учреждение создано для организации предоставления общедоступного и бесплатного общего образования в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Права юридического лица у Учреждения возникают с момента государственной регистрации (п. 1.11 Устава).

В соответствии с п. 1.6 Устава учредителем Учреждения является муниципальное образование Ширинский район, функции и полномочия которого осуществляет Управление образования администрации муниципального образования Ширинский район. Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Ширинский район. От имени муниципального образования Ширинский район управляет и распоряжается муниципальным имуществом Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ширинский район.

Разделом 6 Устава предусмотрено, что недвижимое имущество закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.

Согласно договору о закреплении за муниципальным общеобразовательным учреждением ФИО1 средняя общеобразовательная школа № 18 муниципального имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ №, а также акту приема-передачи от того же числа учебный корпус здания школы, расположенный по адресу: 

<

адрес> передан в оперативное управление МБОУ ФИО1 средняя школа № 18.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что осуществление образовательного процесса в аварийном состоянии чердачного перекрытия здания школы нарушает права обучающихся на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении, создает угрозу для жизни и здоровья как несовершеннолетних, так и педагогов и сотрудников учреждения, может привести к негативным последствиям в виде причинения имущественного вреда, вреда жизни и здоровья. Изложенное свидетельствует о невыполнении ответчиками требований Закона об образовании по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, проведению их капитального ремонта. Выявленные нарушения создают опасность для жизни и здоровья учащихся и работников образовательного учреждения.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Учредителем МБОУ ФИО1 средняя школа № 18 является администрация муниципального образования Ширинский район. Функции и полномочия учредителя и главного распорядителя бюджетных средств школы от имени муниципального образования Ширинский район осуществляет Управление образования администрации муниципального образования Ширинский район.

Принимая во внимание положения ст.ст. 2, 51, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 15, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая положения Устава МБОУ ФИО1 средняя школа № 18, суд приходит к выводу, что обязанность по финансированию работ по капитальному ремонту здания школы, расположенной по адресу: 

<

адрес>, должна быть возложена на администрацию муниципального района, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, выполняющий, в том числе функции учредителя образовательного учреждения.

Обеспечение безопасности учащихся, педагогов и сотрудников Учреждения не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия бюджетного финансирования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности довода представителя ответчика администрации муниципального образования Ширинский район о том, что по настоящему исковому заявлению администрация муниципального образования Ширинский район является ненадлежащим ответчиком. 

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд полагает, что данное обращение прокурора правомерно, заявленные требования основаны на законе и обоснованы по сути.

Вместе с тем, учитывая, что в уточненных требованиях истец ссылается на применение при осуществлении общестроительных работ конкретных материалов, суд приходит к выводу об их исключении, поскольку применение тех или иных материалов находится в компетенции лица, являющегося исполнителем работ по проведению капитального ремонта. Кроме того, в уточненных исковых требованиях указано неверное наименование ответчика – МБОУ ФИО1 средняя школа № 18, в связи с чем, суд считает необходимым рассматривать заявленные требования, исходя из наименования учреждения, определенного в Уставе.

В силу требований ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. 

Финансирование администрацией общеобразовательных учреждений в соответствии с муниципальным заданием не освобождает орган местного самоуправления от обязанности, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и п. 7 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ.

С учетом того, что для исполнения заявленных истцом требований ответчикам необходимо решить вопросы об изыскании денежных средств, учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчиков, а также условия, необходимые для исполнения рассматриваемых требований, с учетом принципа разумности, принимая во внимание доводы представителей ответчиков в судебном заседании о сроках исполнения решения, суд считает необходимым и разумным установить срок для исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ФИО1 средняя школа № 18 в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонтные работы в соответствии со сводным сметным расчетом на сумму 12 274 530 рублей (с учетом налогово-добавочной стоимости, непредвиденных затрат):

1) провести капитальный ремонт кровли третьего этажа учебного корпуса МБОУ ФИО1 средняя школа № 18, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем проведения общестроительных работ в соответствии с локальным сметным расчетом № на сумму 4 671 250 рублей:

- демонтаж: разборка покрытий кровель (из волнистых и полуволнистых асбестоцементных листов, разборка деревянных элементов конструкций крыш (обрешетки из брусков с прозорами), разборка деревянных элементов конструкций крыш (стропила со стойками и подкосами из брусьев и бревен, мауэрлатов), затаривание строительного мусора в мешки, разборка теплоизоляции на кровле (из двух слоев стеклоткани), погрузо-разгрузочные работы при автомобильных перевозках (погрузка мусора строительного с погрузкой экскаваторами емкостью ковша до 0.5м3), перевозка грузов автомобилями – самосвалами грузоподъемностью 10 т., работающих вне карьера;

- устройство кровли: установка стропил, устройство кровель различных типов из металлочерепицы, дополнительных элементов металлочерепичной кровли (коньковый элемент, разжелобки, профили с покрытием), устройство желобов подвесных, фронтонов, карнизов, обшивки наружной и внутренней из древесины, сайдинг из оцинкованной стали, ограждение кровель периллами, конструкциями стальных перил;

- устройство слуховых окон: скобяные изделия для двустворных оконных блоков общественных зданий при заполнении отдельными элементами, переплеты оконные одинарные открывающиеся;

- огнезащита: антисептическая обработка деревянных конструкций, огнезащитное покрытие несущих металлоконструкций балок перекрытий, покрытий и ферм;

- установка решеток жалюзийных; 

- установка полиэтиленовых фасонных частей: отводов, колен, патрубков, переходов;

- врезка в действующие внутренние сети трубопроводов канализации.

2) провести капитальный ремонт перекрытия третьего этажа учебного корпуса МБОУ ФИО1 средняя школа № 18, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем проведения общестроительных работ в соответствии с локальным сметным расчетом № на сумму 5 802 630 рублей:

- устройство перекрытия: устройство ниш в кирпичных стенах под монолитные опорные плиты, устройство фундаментных плит бетонных плоских, устройство ниш в кирпичных стенах, укладка металлических балок в чердачных перекрытиях, замоноличивание металлических балок, окраска металлических огрунтованных поверхностей, укладка лаг по балкам перекрытий, устройство дощатых покрытий, изоляция покрытий и перекрытий изделиями из волокнистых и зернистых материалов насухо, устройство металлической обрешетки из оцинкованного профиля с подкровельным слоем из антиконденсатной пленки, установка пароизоляционного слоя, подшивка потолков плитами древесноволокнистыми твердыми, огнебиозащитное покрытие деревянных конструкций, устройство выравнивающих стяжек, армирование подстилающих слоев и набетонок;

- демонтаж: разборка деревянных перекрытий по балкам с накатами из досок.

Обязать администрацию муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия профинансировать ремонтные работы в соответствии со сводным сметным расчетом на сумму 12 274 530 рублей.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения.

Председательствующий Д.Г. Укачикова

Мотивированное решение составлено и подписано 29 сентября 2019 г. 

Председательствующий Д.Г. Укачикова