№ 2-1716/2023

26RS0035-01-2023-001987-87

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 18.07.2023 

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко О.И.

при секретаре Полтарацкой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе к ФИО1 об обеспечении доступа для производства работ по отключению газоснабжения, 

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе обратилось в суд с указанным иском, в обоснование указав, что ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» осуществляет газоснабжение жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, на основании договора поставки газа, заключенного с собственником данного помещения в порядке ст. 540 ГК РФ и п. 14 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд» с момента первого фактического подключения внутриквартирного газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети. Для учета объема газа, поставленного в жилое помещение, и начисления платы за него поставщиком газа был открыт лицевой счет №, собственником которого (и соответственно стороной договора поставки газа) является ФИО1 В период с 2013 года ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» поставляло ответчику природный газ для хозяйственно - бытовых нужд. В нарушение требований законодательства ответчик потребляет газ не оплачивая его. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика за природный газ составляет 94265,20 рубля. Кроме того, в соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (20% годовых) от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течении девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. С учетом изложенного, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с ответчика подлежат взысканию пени в сумме 32890,27 рубля. Указанная выше задолженность просужена в полном объеме в приказном судопроизводстве. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» направило ответчику уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах в порядке, установленном пунктом 46 Правил №. В уведомлении о предстоящем приостановлении подачи газа ответчику было указано на необходимость погасить задолженность за поставленный газ, а также определена дата приостановления подачи газа (при невыполнении требования о погашении задолженности) – ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в установленный срок ответчик задолженность не погасил, при этом ответчик препятствует реализации права поставщика на приостановление подачи газа, не допуская в жилое помещение представителей истца и специализированной газораспределительной организации, о чем были составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, просит суд обязать ответчика ФИО1 обеспечить доступ представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и специализированной газораспределительной организации в жилое помещение (на территорию земельного участка) по 

<

адрес> для осуществления работ по приостановлению подачи газа и не чинить препятствий в осуществлении действий по приостановлению газоснабжения. 

Взыскать с ответчика ФИО1 в пользу истца - ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» расходы по госпошлине в сумме 6 000 рублей.

Представитель истца ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом по известному суду адресу, повестки вернулись в суд по причине «истек срок хранения», доказательств уважительности причин неявки не представлено, ходатайств об отложении не заявлено. 

Поскольку судом были предприняты предусмотренные ст. ст. 113, 115, 116, 167 ГПК РФ меры уведомления о рассмотрении дела и возможности его разбирательства в присутствии ответчика, а последним не было принято должных мер к реализации процессуальных прав, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ, суд, принимая во внимание положения ст. ст. 167, 233-235 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца и ответчика в соответствие с требованиями статьи 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ст. 426 ГК РФ относит договор энергоснабжения к публичным договорам и устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 1 и 4). 

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 названного Кодекса). 

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз. 3 ст. 2). 

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов либо информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 2).

Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, граждане обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно - градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования (п. 1.4). Пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения (п. 5.5.1).

Пункт 93 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, устанавливает обязанность потребителя обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В силу п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки и др.

Таким образом, абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В соответствии с п. 23 Правил поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Как установлено п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» внесение абонентом (то есть стороной договора, обязанной принять поставленный газ и оплатить его, которой может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению) поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Согласно п. 41 Правил размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, квартира №, общей площадью 32,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по 

<

адрес>

ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» осуществляет газоснабжение жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, на основании договора поставки газа, заключенного с собственником данного помещения в порядке статьи 540 ГК РФ и пункта 14 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд» с момента первого фактического подключения внутриквартирного газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Для учета объема газа, поставленного в жилое помещение, и начисления платы за него поставщиком газа был открыт лицевой счет №, держателем которого является ФИО1

В период с 2013 года ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» поставляло ответчику природный газ для хозяйственно - бытовых нужд.

В нарушение указанных требований законодательства ответчик потребляет газ, не оплачивая его. 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» направило ответчику ФИО1 уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах в порядке, установленном пунктом 46 Правил №. В уведомлении о предстоящем приостановлении подачи газа ответчику было указано на необходимость погасить задолженность за поставленный газ, а также определена дата приостановления подачи газа (при невыполнении требования о погашении задолженности) – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). 

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, размещенному на официальном сайте АО «Почта России» в общем доступе в сети «Интернет», уведомление истца, направленное в адрес ФИО1, возвращено отправителю в связи с «Истечением срока хранения».

В установленный срок ответчик задолженность не погасил; при этом ответчик препятствует реализации права поставщика на приостановление подачи газа, не допуская в жилое помещение представителей истца и специализированной газораспределительной организации, о чем были составлены акты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Согласно информационному листку от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у абонента ФИО1, лицевой счет №, имеется задолженность за природный газ, в размере 94265,20 рубля, а также пени в сумме 32890,27 рубля, при этом, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присуждена ко взысканию с ответчика в объеме 23 221,90 рублей и пени 18 917, 15 рублей в приказном порядке.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика за природный газ составляет 94265,20 рубля, пени в сумме 32890,27 рубля (л.д.5).

Из п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ 21.07.2008 № 549 следует, что абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп. «а»).

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих необоснованность начислений за потребленный природный газ, выполненных истцом, а также того, что задолженность погашена, суду не представлено.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика ФИО1 обеспечить доступ представителям ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и специализированной газораспределительной организации в жилое помещение (на территорию земельного участка) по 

<

адрес> для осуществления работ по приостановлению подачи газа и не чинить препятствий в осуществлении действий по приостановлению газоснабжения.

Как установлено в судебном заседании, до настоящего момента в добровольном порядке сумма задолженности за потребленный газ абонентом не погашена.

Доказательств иного суду не предоставлено. 

В соответствии с п.45 Постановления правительства от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае: неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п.46 Правил: до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, направленное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как абоненту по лицевому счету, по 

<

адрес>, уведомление о предстоящем приостановлений подачи газа, ответчиком не получено и возвращено отправителю с отметкой «Истек срок хранения». Риск неполучения корреспонденции несет собственник домовладения. В связи с чем суд считает, что ответчик извещен своевременно и надлежащим образом о предстоящем приостановлении. 

В соответствие со ст. 25 Конституции РФ и ст. 3 ЖК РФ при отказе собственника в допуске на территорию его жилища у поставщика и представителей ГРО отсутствует право доступа к отключающему устройству.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, в связи с неуплатой задолженности за потребленный газ и не чинить препятствий при осуществлении работ по ограничению газоснабжения.

Также истец ставит вопрос о взыскании с ответчика суммы судебных расходов, понесенных им при уплате государственной пошлины при подаче иска.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поскольку истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина за требования неимущественного характера в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), указанная сумма подлежит взысканию с ответчиков в пользу истца, как с проигравшей стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Шпаковском районе удовлетворить. 

Обязать ответчика ФИО1 обеспечить доступ представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и специализированной газораспределительной организации в жилое помещение (на территорию земельного участка) по 

<

адрес>, для осуществления работ по приостановлению подачи газа и не чинить препятствий в осуществлении действий по приостановлению газоснабжения.

Взыскать с ответчика ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 24.07.2023

Судья О.И. Остапенко