Копия

Дело № 2-290/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П. Сосновское 5 декабря 2017 года.

ФИО3 районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рябовой Т.Н.

При секретаре Шишкиной ТМ.

С участием истца ФИО1., ее представителя –адвоката Авдошина В.В., ордер № 38228, ответчика- представителя ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району ФИО2, действующей по доверенности.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Сосновскому району Нижегородской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 27.08. 2017 г. ей исполнилось 50 лет, а она проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и имеет страховой стаж более 30 лет. Однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей ответчик отказал, не включил ей в специальный стаж период ее работы с 01.04.2004 г. по 31.05.2005 г. литейщика пластмасс в гальвано-термическом цехе Литвиновского инструментального производства, поскольку перечнем рабочих мест работодателем данная профессия не предусмотрена, всего ответчик насчитал у нее общий специальный стаж 9 лет 11 мес.4 дня., поскольку у нее недостаточно специального стажа ей ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку №2, с данным решением пенсионного фонда она не согласна, считает его незаконным. С 01.12.2001 г.она работала в ЛИП в бригаде литейщиков пластмасс, изготовляла пластмассовые ручки на металлических пассатижах. С 01.11.2001 г. по 01.12.2001 г. она числилась ученицей литейщика пластмасс в цехе гальвано- покрытий ЛИП ИПО «Металлист», просит включить данный период ей в специальный стаж, поскольку ответчик также не включил данный период в специальный стаж. В спорный период времени она получала за работу в тяжелых условиях труда спецжиры, спецодежду, дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, проходила медосмотры. Считает, что периоды с 01.11.2001 г. по 01.12.2001г. в качестве ученицы литейщика пластмасс в цехе гальвано покрытий ЛИП завода «Металлист» и с 01.04.2004 г. по 31.05.2005 г. в качестве литейщика пластмасс в гальвано термическом цехе ЛИП подлежат включению в специальный стаж, просит включить их в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2017 г., взыскать с ответчика судебные расходы. 

В судебном заседании истица и ее представитель- адвокат Авдошин В.В., исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, пояснив, что с 01.11.2001 г. она стала работать литейщицей пластмасс в цехе гальвано покрытий, с 01.11.2001 г. по 01.12.2001 г. она была ученицей литейщика пластмасс в цехе гальвано-покрытий ЛИП, ученицей она выполняла работу литейщика пластмасс, затем завод стал организовывать ООО, рабочих предприятия переводили в созданные ООО, так ее перевели в ООО «ЛИП гальвано-покрытий» литейщиком пластмасс, фактически она осталась работать в том же цехе, на том же станке и выполняла ту же работу. 31.03.2004 г. ее перевели в ОАО «Металлист» согласно записи в трудовой книжке, фактически она продолжала работать в той же бригаде в цехе гальвано-покрытий ЛИП литейщиком пластмасс, ее никогда не переводили в гальвано-термический цех ЛИП, в термическом цехе не было литейщиков пластмасс. 31.05.2005 г. согласно записи в трудовой книжке ее опять перевели в ООО «ЛИП гальвано-покрытий», но никакого перевода не было, она как и прежде работала в том же цеху и выполняла прежнюю работу литейщика пластмасс. Ее вины в неправильном оформлении документов нет. Она работала на тяжелых условиях труда, ей давали спецжиры, предоставляли дополнительный отпуск. Просит удовлетворить ее исковые требования.

Ответчик –представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району ФИО2, с исковыми требованиями истца не согласна, указав, что к ним 14.08.2017 г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась ФИО1 Решением комиссии от 28.09.2017 г. № 402 в назначении ей досрочной страховой пенсии было отказано, в связи с недостаточного специального стажа. Общий специальный стаж по их подсчетам составил 9 лет.11 мес.4 дня, что не достаточно при достижении истицей возраста 50лет., ей не включили в специальный стаж периоды 01.11.2001 г. по 01.12.2001 г., когда она была ученицей литейщика пластмасс в цехе гальвано-покрытий ЛИП, и с 01.04.2004 г. по 31.05.2005 г. в качестве литейщика пластмасс в гальвано-термическом цехе ЛИП ИПО «Металлист», а также периоды работы без сохранения заработной платы ( дни простоя). Спорные периоды они не включили в специальный стаж истицы, поскольку перечнем рабочих мест указанная профессия была не предусмотрена у работодателя, в ИЛС у истица отсутствуют отметки об особых условиях труда в спорные периоды, не подтверждается занятость ее на вредных условиях труда в спорный период в уточняющей справке от работодателя.

3-е лицо- представитель ПАО «Металлист» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен должным образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.27 п.1пп.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»- трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующих лицам;

2/ мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ».

В связи со ст. 30 Федерального закона РФ « О страховых пенсия» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, вступивший в действие с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 вышеуказанного закона 

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту / по старости/ на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 предусмотрены:

Профессия литейщик пластмасс прямо в разделе 33 "Общие профессии" (код 23200000-13399). Работа в указанной должности может применяться в различных отраслях промышленности, что предусматривает право на пенсию всем работникам в указанной должности, при условии выполнения работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что 14.08.2017 г. истица обратилась к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, полагая, то имеет право на данную пенсию при наступлении возраста 50 лет.

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району от 28.09.2017 г. №402 в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано из-за недостаточного специального стажа. По расчету ответчика ее специальный стаж составил 9 лет 11 мес. 4 дня., ей не были включены спорные периоды ее работы и периоды –отпуска без сохранения заработной платы (дни простоя), по периодам не включения в специальный стаж отпусков без сохранения заработной платы (простоя) между сторонами спора нет, как нет спора и по периодам включенным ответчиком истцу в специальный стаж.

Спорные указанные выше периоды не включены в специальный стаж истцу по тем основаниям, что в перечне рабочих мест данная профессия не предусмотрена, в ИЛС истицы нет отметки об особых условиях труда.

В настоящем деле истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих ее работу во вредных условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в спорные периоды.

Согласно записи в трудовой книжке 01.11.2001 г. прик. №358 от 31.10.2001 г. истица была переведена ЛИП ученицей литейщицы изделий из пластмасс в цех гальвано-покрытий. 01.12.2001 г. прик. № 1097 от 26.12.2001 г. ей присвоена квалификация литейщица пластмасс 2 раз. 29.11.2003 г. она была принята литейщиком пластмасс 2 раз.участка переработки пластмасс ООО «ЛИП-гальвано-покрытий». 01.04.2004 г. она принята в ОАО «Металлист» литейщиков пластмасс 3 раз.в гальвано-термический цех ЛИП ( прик. №67 от 01.04.2004 г., 01.06.2005 г. прик. №16 от 01.06.2005 г. принята литейщиком пластмасс 3 раз. участка переработки пластмасс ООО «ЛИП-гальвано-покрытий». Данные записи в трудовой книжке истца подтверждаются копиями архивных справок со ссылкой на данные приказы, копиями трудовых договоров, копиями личных карточек формы Т-2. Периоды ее работы в качестве литейщика пластмасс в цехе гальвано-покрытий ответчиком включены в специальный стаж работы. Не включен период с 01..04.2004 г. по 31.05.2005 г. в качестве литейщика пластмасс ЛИП завода «Металлист».

В перечне рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости на 2004 г.в заводе «Металлист» нет профессии литейщика пластмасс в гальвано-термическом цехе ЛИП, в выписке ИЛС истицы спорные периоды работы не содержат отметки об особых условиях труда, в справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, работодателем не подтверждены спорные периоды в особых условиях труда и при полной занятости на льготной работе.

Суд также считает необходимым отметить, что в силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений;упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными ипредставлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

Из материалов дела следует, что истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, спорные периоды отражены страхователями обычными условиями, без указания кода льготы; не имеется сведений о том, что указанные периоды являются специальным трудовым стажем работы во вредных условиях труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в зачете в специальный стаж истца вышеуказанных спорных периодов времени является обоснованным. Разрешая гражданское дело по существу заявленных требований, суд основывается на применении и толковании положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ и пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Суд не может принять во внимание показания свидетелей Е.., А., которые в судебном заседании пояснили, что в спорный период времени 2003-2005 гг. они работали в цехе гальвано-покрытий ЛИП, Истица работала литейщиком пластмасс с ним в одном цехе, Е.. проводила инструктаж по техники безопасности ежемесячно в том числе и с ФИО1

Истицей был предоставлен суду журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, где указана ее фамилии и подтверждающая проведение с ней инструктажа, но журнал подтверждает, что инструктаж проводился на рабочих местах ООО «ЛИП гальвано-покрытий», а истица с 01.04.2004 г. по 31.05.2005 г. работала литейщиком пластмасс в гальвано-термическом цехе ЛИП ПАО «Металлист», что подтверждается записями в трудовой книжке, копиями приказов, выпиской ИЛС, расчетными листами.

В связи с чем суд не может принять в качестве доказательств показания допрошенных свидетелей.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 14 Закона РФ №400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» 

3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы не подлежат удовлетворению в полном объеме, 

Работа истицы в качестве ученицы литейщика пластмасс с 01.11.2001 г. пор 01.12.2011 г. также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данная профессия не соответствует перечню профессии списка №2 и в ИЛС не имеет отметки об особых условиях труда, кроме того работодатель не подтвердил в уточняющей справке особые условия труда истицы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГРК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении в специальный стаж периодов работы с 01.11.2001 г. по 01.12.2001 г. в качестве ученицы литейщика изделий из пластмасс в цехе гальвано-покрытий ЛИП завода «Металлист» и с 01.04.2004 г. по 31.05.2005 г. в качестве литейщика пластмасс в гальвано термическом цехе ЛИП ОАО «Металлист» и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский Облсуд через ФИО3 райсуд в течение месячного срока с момента изготовления мотивированного решения.

Решение не вступило в законную силу. 

Судья: Т.Н. Рябова