РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В., 

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. о. Тольятти о признании права собственности на жилое помещение,,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать за истцом право собственности на жилое помещение-часть жилого дома, состоящее из: -

<

адрес> этаж: поз. 

<

данные изъяты> 1 этаж: поз. №,

<

данные изъяты> 2 этаж: поз. №,

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела без их участия, указав, что на иске настаивает.

Представитель ответчика администрации 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Третьи лица ФИО7, ФИО10, ФИО6, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что произведенная истцом реконструкция жилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> не нарушает их прав. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. 

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя и соблюдением закона или иных правовых актом, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат: земельный участок площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Блокированная жилая застройка, находящийся по адресу: 

<

адрес>, право собственности на который зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и часть жилого дома площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, вид объекта недвижимости: помещение, с назначением: жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> этаж: комнаты №№,

<

данные изъяты>; 1 этаж: комнаты №№,

<

данные изъяты>; 2 этаж: комнаты №№,

<

данные изъяты>, право собственности на которую зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок и часть жилого дома принадлежат истцу на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенному нотариусом 

<

адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ номер в реестре: 

<

данные изъяты>.

С целью улучшения жилищных условий истец произвел реконструкцию жилого дома, в ходе которого была увеличена его площадь.

<

адрес> спорного жилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> составляла 

<

данные изъяты>

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом зашиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию согласно ч. 3 п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу положений Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (редакция от 23.06.2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не является самостоятельным основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку. 

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В процессе реконструкции в спорной части здания произведены следующие изменения: демонтаж пристроя лит. 

<

данные изъяты> возведение двухэтажного с подвальным помещением пристроя лит. 

<

данные изъяты> перепланировка подвального помещения, демонтаж старых перегородок на втором этаже основного здания Лит.

<

данные изъяты> и возведение новых перегородок с организацией помещений №№,

<

данные изъяты>

В результате произведенных изменений объекта несущие конструкции существующих частей здания не нарушены, вновь возводимые части и элементы здания имеют собственные фундаменты и несущие конструкции, действующие нагрузки от вновь возведенных элементов и конструкций не превышают допустимых величин. Признаки повреждения, ухудшения условий эксплуатации существующих частей здания не выявлены.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Экспертный центр ФИО4» по результатам выполненного обследования жилого помещения в составе -1 этаж: поз. №№,

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>; 1 этаж: поз. №№,

<

данные изъяты> 2 этаж: поз. №№

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> на соответствие требованиям строительных, градостроительных норм установлено следующее:

Здание жилого дома двухэтажное с подвальным помещением, каменное, перекрытия железобетонные, отдельно стоящее, 

<

данные изъяты> года постройки.

В результате произведенной реконструкции в 

<

данные изъяты> году в обследуемой части жилого дома (демонтаж пристроя лит.

<

данные изъяты> возведение двухэтажного с подвальным помещением пристроя лит. 

<

данные изъяты> перепланировка подвального помещения; демонтаж старых перегородок на втором этаже основного здания лит. 

<

данные изъяты> и возведение новых перегородок с организацией помещений 

<

данные изъяты>) не были затронуты

конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное. Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями.

Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты>

Инженерные сети обследуемого жилого помещения находятся в рабочем состоянии, работа инженерных систем здания в результате произведенной реконструкции не ухудшена.

Спорное помещение соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 

<

данные изъяты> «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 4.131302013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», требованиям ст. 8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Помещение соответствует требованиям строительных, градостроительных, в том числе № 184-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 

Жилое помещение располагается в границах принадлежащего Истцу земельного участка, не препятствует использованию примыкающих земельных участков и расположенных на них зданий и строений, расположение обследуемого жилого помещения не противоречит основным требованиям градостроительных норм.

Из заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Тольятти» № от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ

<

данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных зданий, организации и проведению санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Произведенная ранее реконструкция согласована с ресурсоснабжающими организациями: ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» (договор поставки природного газа № от ДД.ММ.ГГГГ, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ), ПАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» (договор электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический паспорт жилого помещения-части жилого дома после реконструкции. В соответствии с техническим паспортом площадь помещения составила 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию 

<

данные изъяты> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения-части жилого дома с приложением заключений экспертов. 

ДД.ММ.ГГГГ Уведомлением об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» № истец был уведомлен об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию расположенном на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, на основании пункта 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по следующим основаниям:

- разрешения на строительство; 

- акта о подключении (технологическом присоединении) построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

- схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство; 

- технического плана объекта капитального строительства, подготовленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из заявлений третьих лиц ФИО7, ФИО10, ФИО6, ФИО8, ФИО9 следует, что произведенная истцом реконструкция жилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> не нарушает их прав. 

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное частью 1 статьи 39 ГПК РФ право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Таким образом, право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

В судебное заседание от представителя ответчика администрации г.о. Тольятти поступило ходатайство о признании исковых требований в полном объеме. 

Принимая во внимание, что представитель ответчика самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать иск, согласился с предъявленными к нему требованиям, последствия признания иска ему были разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком представителем ответчика администрации г.о. Тольятти. 

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства того, что реконструированное жилое помещение расположено в границах земельного участка, предназначенного для его эксплуатации и находящегося в собственности истца, выполненная реконструкция жилого дома не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ввиду вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>), право собственности на жилое помещение-часть жилого дома, состоящее из:-1 этаж: поз. №,

<

данные изъяты>

<

адрес>. №,

<

данные изъяты>. 2 этаж: поз. №,

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

данные изъяты> суд через Центральный районный суд 

<

данные изъяты> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В. Сураева