дело № 2а-3808/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г.Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.,

при секретаре Латышовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда России по Челябинской области о признании незаконным отказа в перерасчете обязательств по уплате страховых взносов, 

установил :

ФИО1 с учетом уточнений обратился в суд с иском к ОПФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ему (истцу) отказано в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год на общую сумму 108993 рубля 69 копеек, обязании вынести решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в указанной сумме в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование иска указано, что он (ФИО1) являлся индивидуальным предпринимателем и уплачивал страховые взносы по упрощенной системе налогообложения, обратился к ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год в связи с тем, что сумма страховых взносов была уплачена без учета произведенных затрат, однако ответчиком было отказано в возврате денежных средств, чем нарушены права административного истца (л.д.5-8,9-12).

Административный истец в судебном заседании не участвовал, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель административного истца – ФИО2 в судебном заседании подтвердила доводы иска.

Представитель административного ответчика – ОПФР по Челябинской области – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в оспариваемом решении (л.д.86-88-отзыв).

Представитель заинтересованного лица – ГУ – УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица – ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска – в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.25-27-выписка из ЕГРИП).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уплачен страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2015 год в размере 148886 рублей 40 копеек (л.д.21-платежное поручение, л.д.22-24-декларация).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – УПФР Курчатовского района г.Челябинска с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 108993 рубля 69 копеек. Данная сумма была им рассчитана исходя из величины доходов за 2015 год за вычетом произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода (л.д.18-19).

Ответом ГУ – УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 истцу разъяснено, что согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 27-П от 30.11.2016 перерасчету подлежат обязательства, сформированные до ДД.ММ.ГГГГ, если указанные обязательства не погашены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обязательства за 2015 год оплачены в полном объеме и перерасчет возможен только на основании судебного решения (л.д.56-57). 

Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов по причине отсутствия переплаты (л.д.46-47-решение, л.д.49-55-протокол).

В порядке подп.2 п.1 ст.419 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее — плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании п.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абз.3 подп.1 п.1 ст.430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст.430 настоящего Кодекса.

Согласно абз.3 подп.1 п.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, уплачивают в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период. 

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В силу подп.3 п.9 ст.430 НК РФ для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в целях применения положений пункта 1 настоящей статьи доход учитывается в соответствии со ст.346.15 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.346.15 НК РФ при определении объекта налогообложения учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном пп.1 и 2 ст.248 настоящего Кодекса.

Так, пункт 1 ст. 248 НК РФ к доходам относит: 1) доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав; 2) внереализационные доходы. Пункт 2 ст. 248 НК РФ определяет, что имущество (работы, услуги) или имущественные права считаются полученными безвозмездно, если получение этого имущества (работ, услуг) или имущественных прав не связано с возникновением у получателя обязанности передать имущество (имущественные права) передающему лицу (выполнить для передающего лица работы, оказать передающему лицу услуги).

В то же время ст.346.15 НК РФ находится в главе 26.2 «Упрощенная система налогообложения», которая в ст.346.14 предусматривает два вида налогообложения: доходы и доходы, уменьшенные на величину расходов.

Положения ст.346.16 НК РФ содержат перечень расходов, на которые может быть уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30 ноября 2016 года №27-П разъяснил, что взаимосвязанные положения п.1 ч.8 ст.14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ст.227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречат Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

При этом Конституционный Суд РФ отметил, что само указание в п.1 ч.8 ст.14 указанного выше Федерального закона на необходимость учета дохода в соответствии со ст.227 НК РФ, которая может применяться только в системной связи с п.1 ст.221 данного Кодекса, свидетельствует о намерении федерального законодателя определять для целей установления размера страховых взносов доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, как валовый доход за минусом документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов. Данный подход демонстрирует преемственность правового регулирования при определении размера страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в зависимости от доходов.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками налога на доходы физических лиц аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, изложенная Конституционным Судом РФ в Постановлении от 30 ноября 2016 года № 27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой по настоящему делу ситуации.

Ввиду того, что в данном случае положения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 27-П от 30.11.2016 применимы к спорным правоотношениям, ФИО1 имеет право на получение излишне уплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (ч.1 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Руководствуясь ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год.

Обязать Отделение Пенсионного фонда России по Челябинской области в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения суда принять решение о возврате ФИО1 излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение. 

Председательствующий