Дело № 5-289/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

КБР, г. Нальчик 24 апреля 2025 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Шомахова А.Б.,

с участием старшего уполномоченного по ОВД по АР Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО3,

в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

Из материалов дела следует, что после проведения административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам по административным расследованиям Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому гражданин РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Представитель административного органа ФИО4 в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явился. О причинах неявки не уведомил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, при этом его права на судебную защиту не будут нарушены.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного органа ФИО4, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения фио к административной ответственности) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 6 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Как следует из пункта 1 статьи 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (пункты 2, 3 статьи 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с ч.3 ст.256 ТК ЕАЭС количественные и качественные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, определяются Комиссией.

Пунктом ч.1 ст.1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению №, а именно табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или сумма табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 гр., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с ч.5 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются.

На основании пунктов 1 - 3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

В соответствии со ст. ст. 83, 84 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза, которое обязано произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Декларант вправе осуществлять действия, предусмотренные пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС, в том числе вправе поручить совершение от своего имени таможенных операций по таможенному оформлению товаров таможенному представителю, который обладает теми же правами, что и уполномочивающее его лицо.В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 5-7 статьи 256 ТК ЭАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, а именно Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». Пунктом 9 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что Комиссия на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, формирует сводный перечень товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, и обеспечивает его размещение на официальном сайте Союза в сети «Интернет».

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ примерно ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, прибывший авиарейсом 

<

данные изъяты>), при прохождении таможенного контроля заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному (письменному) декларированию, а именно: сигареты марки «TEREA» в количестве 400 штук, упакованные в 2 блока по 200 сигарет (стики).

Согласно заключению таможенного эксперта регионального филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость аналогичного товара – никотиносодержащей продукции, табак нагреваемый с маркировкой «

<

данные изъяты>», изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 2360 рублей. На товаре - табак нагреваемый с маркировкой «

<

данные изъяты>, являющимся предметом административного правонарушения по делу об АП № и изъятого в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, имеется обозначение сходное до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком 

<

данные изъяты> регистрационный номер в Роспатенте №. Исследование соответствия товара, требованиям, предъявляемым к оригинальной продукции, экспертом не проводилось по причинам, изложенным в п.2.1.4 исследовательской части заключения эксперта.

Факт совершения ФИО5 указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; заключением таможенного эксперта регионального филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, иными письменными материалами, которые получены в строгом соответствии с действующим законодательством, отвечают требования относимости и допустимости, в связи с чем не доверять этим доказательствам у судьи оснований не имеется.

Представленные доказательства признаются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ правильно, так как он допустил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и виновности ФИО1 в его совершении, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.7, 2.9, 4.1.1 КоАП РФ судья не усматривает.

При подобных обстоятельствах, судья считает правомерным и целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере двукратного размера стоимости товаров, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

При разрешении судьбы изъятой табачной продукции, прихожу к следующему выводу. Оборот табачной продукции без маркировки запрещен частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», в связи с чем изъятая у ФИО1 ввезенная табачная продукция не может быть конфискована, то есть обращена в Федеральную собственность, поскольку изъята из оборота и соответственно подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4720 (четыре тысячи семьсот двадцать) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

При заполнении платежных документов на перечисление денежных средств в графе «Назначение платежа» необходимо указывать полное наименование таможенного органа, на счет которого производится платеж и его код: 10802000 Минераловодская таможня, а также номер дела об административном правонарушении, по которому производится оплата штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ табачную продукцию – сигареты (стики) марки 

<

данные изъяты> в количестве № (стики), упакованные в 1 блок, уничтожить.

По вступлению настоящего постановления в законную силу, исполнение настоящего постановления в части уничтожения предметов административного правонарушения возложить на Минераловодскую таможню.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья А.Б.Шомахова

Копия верна: А.Б.Шомахова