РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г.Тула 

Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Слукина У.В., рассмотрев по правилам упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-1190/2024 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам, пени, мотивировав тем, что ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и, являясь налогоплательщиком, не оплатила своевременно за 2017-2019 года налог на имущество физических лиц, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2018 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год, налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых начисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ, за 2017 год, а также налог на доходы от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом Российской Федерации. В связи с неуплатой налогов и страховых взносов налогоплательщику начислены пени и выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до 20 октября 2022 года, которое налогоплательщиком не исполнено. Задолженность по выставленным пени в срок возмещена не была. Определением мирового судьи судебного участка № 66 Пролетарского судебного района г. Тулы от 14 марта 2024 года отказано в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области о вынесении судебного приказа, поскольку срок подачи заявления УФНС России по Тульской области о вынесении судебного приказа по требованиям истек: из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным, что послужило основанием для настоящего обращения в суд. Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи настоящего административного искового заявления, взыскать с налогоплательщика недоимку на общую сумму 259107 рублей 50 копеек, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: 10800 рублей за 2017-2019 года, пени в размере 3797 рублей, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в сумме 93407 рублей за 1 квартал 2018 года, пени в размере 40299 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в сумме 16198 рублей 16 копеек за 2018 год, пени в размере 18341 рубля 61 копейки, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей ОПС 1% в сумме 46792 рублей 40 копеек за 2017 год, в сумме 6544 рублей 70 копеек, пени в размере 12336 рублей 40 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: 761 рубль 56 копеек, пени в размере 1192 рублей 01 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: 3563 рубля 66 копеек за 2018 год в размере 1538 рублей, налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых начисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ, а также доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов штрафа в размере 3536 рублей.

Определением судьи осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с положениями ч.7 ст. 150 КАС РФ. 

Исследовав письменные материалы данного административного дела, административных дел №2а-1835/2023, № 2а-1838/2024, № 2а-1839/2024, № 9а-344/2024 мирового судьи судебного участка № 66 Пролетарского судебного района г. Тулы, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.ст. 45, 46 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Данный налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения (п. 1 и п. 2 ст. 409 НК РФ).

Статьей 400 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. 

В силу п.2 ч.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус»), имущество, в том числе: жилое помещение (квартира, комната). 

В соответствии с положениями п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

На основании п.1, п. 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи.

Правоотношения по начислению, уплате и взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование урегулированы главой 34 НК РФ.

В соответствии с изменениями в НК РФ, внесенными Федеральным законом от 3 июля 2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговый орган. Также к налоговым органам переходят полномочия взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01 января 2017 года.

Согласно подп. 2 п. 1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с ч.1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года, 26545 рублей за расчетный период 2018 года, 29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетные периоды 2020 и 2021 года; 34445 рублей за расчетный период 2022 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 года, 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года, 8426 рублей за расчетные периоды 2020 и 2021 года, 8766 рублей за расчетный период 2022 года.

Согласно п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Статьей 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Расчетным периодом признается календарный год.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам. 

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем логам, которые налогоплательщики обязаны уплачивать. 

Согласно п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством сроки. 

Обязанность по уплате налога на доходы физических лиц регулируется ст. 23 НК РФ. 

В силу положений ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Ст. 210 НК РФ предусмотрено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекс.

Налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.

Налоговая база по доходам от долевого участия определяется отдельно от иных доходов, в отношении которых применяется налоговая ставка, предусмотренная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных статьей 275 настоящего Кодекса. 

Обязанность по уплате налогоплательщиками единого налога на вмененный доход регулировалась гл. 26.3 НК РФ, признанной утратившей силу с 1 января 2021 года на основании ФЗ от 29 июня 2012 года № 97-ФЗ. 

Так, ст. 346.26 НК РФ предусматривалось, что уплата индивидуальными предпринимателями единого налога предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса).

Исчисление и уплата иных налогов, сборов и страховых взносов осуществляются налогоплательщиками в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

В силу ст. 346.27 НК РФ вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.

Налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой (ст. 346.28 НК РФ).

Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. 

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (ст. 346.29 НК РФ).

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал. (ст. 346.30 НК РФ)

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса (346.32 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.ст. 45, 46 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. 

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В силу п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В Определении Конституционного суда РФ от 30 января 2020 года № 12-О указано, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 данной статьи).

Нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности.

При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего административного дела и подлежащих обязательному установлению, входит, в том числе соблюдение налоговым органом срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, так и в суд с административным исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в налоговый орган представлены налоговые декларации с указанием суммы дохода: за 2017 года по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения; за 2017, 2018 года - по единому налогу на вмененный доход.

ФИО1 являлась собственником объектов недвижимого имущества: жилого дома адрес: 

<

адрес>, кадастровый номер №, площадь 66,8, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; иных строений, помещений и сооружений, адрес

<

адрес>, кадастровый номер №, площадь 180,9, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; комнаты, адрес: 

<

адрес>, кадастровый номер №, площадь 23,4, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, иных строений, помещений и сооружений, адрес: 

<

адрес>, кадастровый номер №, площадь 50,6, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; иных строений, помещений и сооружений, адрес: 

<

адрес>, кадастровый номер 

<

адрес>, площадь 96,2, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, указанные обстоятельства не оспариваются.

Таким образом, как видно из материалов дела, в период ФИО1, является плательщиком налога на имущество с 2004 года, единого налога на вмененный доход за 2017-2018 года, налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за 2017 год, налога на доходы от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом Российской Федерации и в период с 2013 года по 2018 год плательщиком страховых взносов по пенсионному и медицинского страхованию, обязанность по уплате налога на имущество, страховых взносов надлежащим образом не исполнила.

Сведений о том, что ФИО1 имеет льготы по уплате налогов и страховых взносов не представлено, следовательно, суд приходит к выводу, что она являлась плательщиком налога на имущество и страховых взносов.

В соответствии с абз. 13 п. 2 ст. 11 НК РФ сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

Пунктом 2 ст. 69 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В связи с неуплатой задолженности по налогу имущество за налоговые периоды 2017-2019 гг. и в соответствии со ст. 69 НК РФ в отношении ФИО1 выставлено и направлено через интернет сервис личный кабинет налогоплательщика физического лица требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до 2 марта 2021 года.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ ФИО1 в 2017 году являлась плательщиком страховых взносов в фиксированном размере: 

- за 2017 год (за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 гола) на обязательное пенсионное страхование – 23400 рублей, на обязательное медицинское страхование – 4590 рублей. 

26 декабря 2017 года от ФИО1 поступили денежные средства в сумме 23400 рублей в уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год. 

- за 2018 год (за период с 1 января 2018 года по 10 августа 2018 года) на обязательное пенсионное страхование в размере – (26545/12)?7+(26545/12/31) ?10=16198 рублей 16 копеек; на обязательное медицинское страхование в размере – (5840/12) )?7+(5850/12/31) ?10=3563 рубля 66 копеек.

ФИО1 представила налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2017 год, согласно представленной декларации, сумма дохода за год составила 96992 рубля.

ФИО1 представила налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 1-4 кварталы 2017 года (сумма дохода по декларациям составила 4882248 рублей.

ФИО1 были исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 1% суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период 2017 года по сроку уплаты 2 июля 2018 года в размере 46792 рублей 40 копеек. 

Расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 1% за 2017 год: (4979240-300000) ?1%=46792 рубля 40 копеек.

ФИО1 представила налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2018 года (сумма дохода по декларациям составила 954470 рублей).

ФИО1 были исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 1% суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период 2018 года по сроку уплаты 27 августа 2018 года в размере 6544 рублей 70 копеек.

Расчет страховых взносов на обязательное страхование 1% за 2018 год: (954470-300000) ?1%=6544 рубля 70 копеек.

Также ФИО1 исчислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 4641 рубль по сроку уплаты 15 марта 2018 года.

В последующем от ФИО1 поступили денежные средства в сумме 3879 рублей 44 копейки за период с 29 июня 2018 года по 20 ноября 2023 года.

В связи с вышеизложенным, сумма к уплате страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года составляет 761 рубль 56 копеек.

ФИО1 за период ведения индивидуальной предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ по сроку представления 25 апреля 2018 года представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2018 года.

Согласно данных деклараций налогоплательщику исчислен единый налог на вмененный доход по следующим срокам уплаты; 25 апреля 2018 года в сумме 93407 рублей за 1 квартал 2018 года.

Сведений об оплате вышеуказанной суммы налога налогоплательщиком не представлено.

В связи с неуплатой задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 1% за 2017, 2018 года, страховых взносов на обязательное страхование, обязательное медицинское страхование за 2018 год, по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2018 года в соответствии со ст. 69 НК РФ в отношении ФИО1 выставлено и направлено через интернет сервис личный кабинет налогоплательщика физического лица требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до 2 августа 2018 года, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до 24 октября 2018 года, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до 14 июня 2018 года. 

Согласно решению налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно п. 6 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога за период с 1-го по 22-е число текущего месяца не позднее 28-го числа текущего месяца, за период с 23-го числа по последнее число текущего месяца - не позднее 5-го числа следующего месяца, а за период с 23 по 31 декабря - не позднее последнего рабочего дня текущего года.

В силу п.1 ст. 123 НК неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный настоящим Кодексом срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению.

ФИО1 в нарушение налогового законодательства о налогах и сборах за неправомерное неудержание и (или) неперечисления (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный НК РФ срок сумма налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, в соответствии со ст. 123 НК РФ начислен штраф по сроку уплаты 30 января 2018 года в сумме 3536 рублей. 

В связи с неуплатой суммы штрафа ФИО1 в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ выставлено требование об уплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до 24 июля 2018 года.

В связи с неуплатой в срок налоговых начислений в установленные сроки законодательством о налогах и сборах в соответствии со ст. 69, 75 НК РФ по месту регистрации в отношении ФИО1 выставлено и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ срок его добровольного исполнения установлен до 2 марта 2021 года. Задолженность по пени в установленный срок не уплачена.

В адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ срок его добровольного исполнения установлен до 28 января 2020 года. Задолженность по пени в установленный срок не уплачена.

В адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ срок его добровольного исполнения установлен до 1 февраля 2022 года. Задолженность по пени в установленный срок не уплачена.

В адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ срок его добровольного исполнения установлен до 3 февраля 2021 года. Задолженность в установленный срок не уплачена.

В адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок его добровольного исполнения установлен до 20 октября 2022 года. Задолженность в установленный срок не уплачена.

В адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок его добровольного исполнения установлен до 24 июля 2018 года. Задолженность в установленный срок не уплачена.

В адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок его добровольного исполнения установлен до 14 июня 2018 года. Задолженность в установленный срок не уплачена.

Факт направления в адрес налогоплательщика требований №, №, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № № по состоянию на 3 сентября 2022 года, подтверждается скриншотом личного кабинета налогоплательщика ФИО1

В силу ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование налогоплательщиком в полном объеме не исполнено, доказательств необоснованности начисления сумм, уплаты задолженности, административным ответчиком суду не представлено.

В связи с несвоевременной уплатой налогов и страховых взносов, налоговым органом суммы недоимки в установленном законом порядке взысканы с ФИО1

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 14 сентября 2013 года по административному делу № 2а-1835/2023 с налогоплательщика ФИО1, в пользу Управления ФНС по Тульской области взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 83540,00 руб. пени в размере 662,75 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 81,00 руб., пени в размере 0,64 руб., а всего на общую сумму 84284,39 руб. (недоимка за налоговый период 2019 год по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ).

14 сентября 2023 года решением Пролетарского районного суда г. Тулы по административному делу № 2а-1838/2023 с налогоплательщика ФИО1 в взыскано в пользу Управления ФНС по Тульской области недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемая по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 86423,00 руб. пени в размере 315,44 руб., а всего на общую сумму 86738,449 руб. (недоимка за 2018 год по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ).

14 сентября 2023 года решением Пролетарского районного суда г. Тулы по административному делу № 2а-1839/2024 с налогоплательщика ФИО1 взыскано в пользу Управления ФНС по Тульской области недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемая по ставкам, применяемая к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов в размере 72526, 00 руб. пени в размере 235,71 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 49,55 руб., а всего на общую сумму 72811,26 руб. (недоимка за 2020 год по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ст. 75 НК РФ).

В связи с наличием у ФИО1 недоимки по налогам, страховым взносам за 2017-2019 гг. налоговым органом на основании ст. 75 НК РФ начислены пени и направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до 20 октября 2022 года, следующих сумм пени согласно представленному расчету: 

- за период с 4 декабря 2018 года по 31 марта 2022 года составляет 6 рублей 57 копеек по земельному налогу от суммы задолженности – 81 рубль;

- за период с 3 декабря 2019 года по 31 марта 2022 года составляет 10 рублей 98 копеек по земельному налогу от суммы задолженности – 81 рубль;

- за период с 2 декабря 2020 года по 31 марта 2022 года составляет 8 рублей 48 копеек по земельному налогу от суммы задолженности – 81 рубль;

- за период с 2 декабря 2021 года по 1 апреля 2022 года составляет 0 рублей 84 копеек по земельному налогу от суммы задолженности – 81 рубль;

- за период с 4 декабря 2018 года по 31 марта 2022 года составляет 12 рублей 33 копейки по налогу на имущество физических лиц от суммы задолженности – 58 рублей;

- за период с 2 декабря 2020 года по 31 марта 2022 года составляет 3 рубля 81 копейка по налогу на имущество физических лиц от суммы задолженности – 58 рублей;

- за период с 2 декабря 2020 года по 31 марта 2022 года составляет 8715 рублей 45 копеек по налогу на имущество физических лиц от суммы задолженности – 83482 рубля;

- за период с 2 декабря 2020 года по 31 марта 2022 года составляет 23 рубля 52 копейки по налогу на имущество физических лиц от суммы задолженности – 225 рублей;

- за период с 2 декабря 2020 года по 31 марта 2022 года составляет 567 рубля 38 копеек по налогу на имущество физических лиц от суммы задолженности – 5432 рубля;

- за период с 2 декабря 2020 года по 31 марта 2022 года составляет 21 рубль 41 копейка по налогу на имущество физических лиц от суммы задолженности – 205 рублей;

- за период с 2 декабря 2020 года по 31 марта 2022 года составляет 515 рублей 77 копеек по налогу на имущество физических лиц от суммы задолженности – 4938 рублей;

- за период с 2 декабря 2021 года по 31 марта 2022 года составляет 3073 рубля 87 копеек по налогу на имущество физических лиц от суммы задолженности – 71680 рублей;

- за период с 2 декабря 2021 года по 31 марта 2022 года составляет 3073 рубля 87 копеек по налогу на имущество физических лиц от суммы задолженности – 71680 рублей;

- за период с 2 декабря 2021 года по 31 марта 2022 года составляет 3110 рублей 16 копеек по налогу на имущество физических лиц от суммы задолженности – 72526 рублей;

- за период с 24 декабря 2018 года по 31 марта 2022 года составляет 24380 рублей по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности от суммы задолженности – 93485 рублей;

- за период с 24 декабря 2018 года по 31 марта 2022 года составляет 930 рублей 14 копеек по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, от суммы задолженности – 3563 рубля 66 копеек;

- за период с 24 декабря 2018 года по 31 марта 2022 года составляет 720 рублей 80 копеек по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, от суммы задолженности – 4641 рубль;

- за период с 24 декабря 2018 года по 31 марта 2022 года составляет 12213 рублей 20 копеек по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) от суммы задолженности – 46792 рубля 40 копеек;

- за период с 24 декабря 2018 года по 31 марта 2022 года составляет 4227 рублей 84 копейки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) от суммы задолженности – 16198 рублей 16 копеек;

- за период с 28 августа 2018 года по 31 марта 2022 года составляет 1900 рублей 57 копеек по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) от суммы задолженности – 6544 рубля 70 копеек.

В связи с наличием у налогоплательщика задолженности по своевременной уплате налогов, взносов, налоговым органом обоснованно начислены суммы пени. 

В то же время, проверяя обстоятельства соблюдения административным истцом срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. 

В Определении Конституционного суда РФ от 30 января 2020 года № 12-О указано, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 данной статьи).

Нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности.

При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего административного дела и подлежащих обязательному установлению, входит, в том числе соблюдение налоговым органом срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, так и в суд с административным исковым заявлением.

Принимая во внимание, что сумма налогов и сборов, начисленных и неуплаченных ФИО1 после выставления требования об уплате налогов, страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ, срок добровольного исполнения по которому определен до 20 октября 2022 года, превысила 10000 рублей, срок обращения в суд с требованием о взыскании сумм недоимки истекал 20 апреля 2023 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 48, 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса).

Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса). 

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Определением мирового судьи судебного участка № 66 Пролетарского судебного района г. Тулы от 14 марта 2024 года в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы отрицательного сальдо на общую сумму 259107,50 рублей отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд (заявление подано 28 февраля 2024 года).

То есть при подаче заявления о вынесении судебного приказа налоговым органом процессуальный срок на подачу заявления был пропущен, о чем было указано мировым судьей.

Административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением 15 апреля 2024 года, то есть с пропуском срока почти на 1 год.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд налоговым органом не приведено, и на их наличие представитель налогового органа не ссылался. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что налоговым органом не представлено доказательств, что ими последовательно в предусмотренный законом срок принимались меры по взысканию налоговой задолженности, учитывая, что мировым судом было отказано в вынесении судебного приказа ввиду отсутствия доказательств бесспорности взыскиваемых сумм и пропуска срока, при этом данное заявление о вынесении судебного приказа было подано налоговым органом за пределами 6-ти месячного срока взыскания задолженности, как и настоящее административное исковое заявление, в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока уважительных причин пропуска суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд за взысканием недоимки административным истцом пропущен без уважительных причин. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговый орган пропустил срок, установленный абз. 2 ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд в порядке административного судопроизводства. Этот срок пропущен без уважительных причин, доказательств существования таких уважительных причин не представлено и на таковые налоговый орган не ссылается. 

При этом суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для своевременного обращения налогового органа с настоящим административным исковым заявлением не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось, копия административного иска направлена ФИО1 25 марта 2024 года, то есть также за пределами шестимесячного срока.

Предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для взыскания недоимки на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ истекли и налоговым органом утрачена возможность взыскания указанных сумм в судебном порядке, уважительных причин пропуска срока административным истцом не приведено и доказательств таких не представлено, и с учетом значительности пропущенного срока предусмотренная законом возможность восстановления пропущенного отсутствует.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, ходатайство административного истца о восстановлении нарушенного процессуального срока обращения в суд удовлетворению не подлежит.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета (ч. 2 ст. 114 КАС РФ).

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290-294.1 КАС РФ, суд

решил:

отказать Управлению Федеральной налоговой службы России по Тульской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам, пени.

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы России по Тульской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам, пени.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии судебного решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ.

Председательствующий