№ 12-19/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

село Богатое Самарской области 4 мая 2017 года 

Судья Богатовского районного суда Самарской области Хаустова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица МАУ «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений муниципального района Богатовский Самарской области» на постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 6 марта 2017 г. при проведении планового мероприятия по контролю в отношении ГБОУ СОШ им. Аристова Г.И. с. Виловатое по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. 6 апреля 2017 г. заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном в отношении МАУ «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений» вынесено постановление № по ст. 6.4 КоАП Российской Федерации и юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.

МАУ «ЦМТО ОУ м.р. Богатовский Самарской области, в лице представителя -директора ФИО1 в течение десяти суток со дня получения копии постановления от 6 апреля 2017 г. обратилось в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит обжалуемое постановление отменить, по изложенным в жалобе доводам, поскольку МАУ «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений муниципального района Богатовский Самарской области» не является субъектом административного правонарушения. 

В судебном заседании представитель МАУ «ЦМТО ОУ м.р. Богатовский Самарской области, ФИО1, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на изложенные в жалобе доводы. Пояснил, что МАУ «ЦМТО ОУ м.р. Богатовский Самарской области по своей уставной деятельности не осуществляет образовательную деятельность. Пунктом 4.2 Договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, заключенным между МАУ «ЦМТО ОУ м.р. Богатовский Самарской области и ГБОУ СОШ им. Аристова Г.И. с. Виловатое предусмотрена ответственность в соответствии с действующим законодательством ссудополучателя за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства; противопожарных правил, допущенных в процессе эксплуатации имущества; за сохранность переданного имущества; за техническое и санитарное состояние переданного по договору имущества. При передаче данного имущества был подписан акт приема-передачи имущества в надлежащем состоянии. Полагает, что ответственность за указанные нарушения должна нести образовательная организация.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном по доверенности ФИО2 возражал против доводов, изложенных в жалобах. 

Заслушав объяснения представителя МАУ «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений муниципального района Богатовский Самарской области» ФИО1, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном ФИО2, исследовав представленные материалы дела, оценивая все обстоятельства дела и доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, об обоснованности и законности постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в соответствии с административным законодательством. Изложенные в жалобе доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности об отсутствии состава административного правонарушения, являются надуманными и несостоятельными. 

В соответствии со ст. 6.4 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суд считает, что юридическим лицом не приняты все зависящие от него меры.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела в отношении ГБОУ СОШ им. Аристова Г.И. с. Виловатое была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой в ГБОУ СО СОШ с. Виловатое и структурном подразделении выявлены нарушения требований санитарного законодательства, указанные в установочной части постановления о назначении административного наказания.

Исходя из договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МАУ «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений муниципального района Богатовский Самарской области» и ГБОУ СОШ с. Виловатое переданное имущество является собственностью муниципального района Богатовский Самарской области и передано МАУ «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений муниципального района Богатовский Самарской области» на праве оперативного управления. В соответствии с п. 3.1.4 и п. 3.1.5 указанного договора МАУ «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений муниципального района Богатовский Самарской области» обязано обеспечивать проведение текущего и капитального ремонта переданного ГБОУ СОШ им. Аристова Г.И. с. Виловатое по данному договору имущества, нести расходы по содержанию переданного имущества, в том числе по его капитальному и текущему ремонту.

Оценка доказательств по делу произведена должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП Российской Федерации. Доводы жалобы МАУ «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений муниципального района Богатовский Самарской области» не влекут отмену постановления о назначении административного наказания, так как не опровергают правильные выводы о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП Российской Федерации.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МАУ «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений муниципального района Богатовский Самарской области» допущено не было. При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Постановлением № заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном от 6 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП Российской Федерации, в отношении МАУ «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений муниципального района Богатовский Самарской области» назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 10000 рублей, т.е. в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Основания для освобождения юридического лица от наказания отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7. – 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № от 6 апреля 2017 г., вынесенное заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица МАУ «Центр материально-технического обеспечения образовательных учреждений муниципального района Богатовский Самарской области» оставить без изменения, жалобу юридического лица – без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Самарского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Богатовский районный суд, вынесший решение.

Судья О.Н. Хаустова