Дело № 2-104/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июля 2020 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Богачевой Е.Б.,

при секретаре Поленовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании права собственности на самовольные постройки – части жилого дома (блоки), прекращении права собственности на ранее существующий жилой дом и погашении записи в ЕГРН о регистрации права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о прекращении права собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №; погашении в ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №; снятии с кадастрового учета жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №; признании дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, домом блокированной застройки; признании за ФИО1 право собственности на часть жилого дома (блок), расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.; признании за ФИО2 право собственности на часть жилого дома (блок), расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Требования истцы мотивируют тем, что согласно выписке из ЕГРН ФИО1, принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>-А, кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Согласно технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ, на участке в 2016 году возведено жилое помещение по вышеуказанному адресу, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Данный участок граничит с земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, посёлок Красное-на-Волге, 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. На данном участке находится жилой дом, согласно технического паспорта домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Ранее вышеуказанные земельные участки были единым участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., который был разделен при строительстве дома блокированной застройки на 2 самостоятельных участка. 

Таким образом, в настоящее время исходя их технических паспортов жилых домовладений по адресам: 

<

адрес> и 

<

данные изъяты> на 2-х смежных земельных участках расположен дом блокированной застройки, имеющий общую стену, проходящую по границе земельного участка. Из каждого блока имеется самостоятельный выход на улицу - 

<

данные изъяты>, к каждому блоку подведены отдельные коммуникации. 

При строительстве ФИО1 не были соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка. ФИО1 было подано заявление в администрацию городского поселения поселок Красное-на-Волге о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров строительства. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р разрешение было предоставлено. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено разрешение на строительство блокированного жилого дома, а также градостроительный план земельного участка. Она обратилась в администрацию Красносельского муниципального района Костромской области с заявлением об окончании строительства и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но во вводе в эксплуатацию ей было отказано ввиду того, что не соблюдены отступы от границ участка. Согласно заключению эксперта по соответствию реконструкции нежилого здания строительным и иным нормам, здание полностью соответствует всем нормам и не нарушает прав иных лиц.

В последствии истцы свои требования уточнили и просят суд прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №; погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №; снять с кадастрового учета жилой дом. расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №; признать дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> домом блокированной застройки; признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома (блок), находящийся по адресу: 

<

адрес> «А», площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома (блок), находящийся по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 2 этаж. 

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно, и надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

В судебное заседание ответчик по делу – администрация Красносельского муниципального района Костромской области своего представителя не направили, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, направили в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Исковые требования признают в полном объеме и добровольно. Последствия признания иска судом им понятны.

В судебное заседание третье лицо по делу – администрация городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области своего представителя не направили, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом. Против удовлетворения исковых требований не возражают.

В судебное заседание третье лицо по делу – Управление Росреестра по Костромской области своего представителя не направили, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, направили в суд отзыв, в котором просят дело рассмотреть в их отсутствие и просят суд обратить внимание на то, что для признания дома блокированной застройки необходимо учитывать, что это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный земельный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий шахт и коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над и под другими жилыми блоками. Только при наличии указанных признаков, жилой дом может быть признан домом блокированный застройки. При этом судом должна быть установлена возможность расположения дома блокированной застройки на земельных участках соответствующей территории.

В судебное заседание третье лицо по делу – Т.А.А. не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Против признания права собственности за супругой не возражает.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними производится на основании соответствующего правоустанавливающего документа, которого у истца по делу не имеется. Однако, право собственности на имущество может быть установлено в судебном порядке, поскольку в силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Защита гражданских прав в соответствии со ст.12 ГК РФ осуществляется в том числе, и путем признания права.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит также жилой дом площадью 137,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (ранее №) по адресу: 

<

адрес> (л.д. №). 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> +/-2 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый № расположенный по адресу: 

<

адрес>-А (л.д.№).

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией Красносельского муниципального района Костромской области было выдано разрешение № на строительство блокированного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, у дома № (л.д.№).

Распоряжением администрации Красносельского муниципального района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка для строительства блокированного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, у 

<

адрес> на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности (л.д.№).

Постановлением администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и строящемуся блокированному жилому дому, расположенных в 

<

адрес>, у дома № присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д.№) 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был построен жилой дом блокированной застройки, имеющий общую стену, с частью дома, принадлежащего ФИО2 и проходящую по границе земельного участка, также принадлежащего ФИО2. 

Распоряжением Главы администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства по адресу: 

<

адрес> с установлением минимальных отступов от юго-восточной границы земельного участка (по фасаду)- 1,4 м., от юго-западной границы земельного участка -0 м. (исключение минимального отступа) (л.д.№).

Согласно техническому плану жилого дома по адресу: 

<

адрес> выполненному кадастровым инженером Т.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), он имеет следующие характеристики: площадь объекта- 

<

данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования – блокированные дома с участками, назначение жилое,.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Красносельского муниципального района Костромской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а именно жилого дома блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>», но в удовлетворении заявления уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, так как отсутствовали документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (абз.1 п.24 г.2 Административного регламента предоставления администрацией Красносельского муниципального района Костромской области муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в том числе в электронном виде) (л.д. №).

Основанием для такого отказа послужит факт того, что по документам жилой дом, принадлежащий ФИО2 к которому и пристроен спорный блокированный жилой дом ФИО1, не отнесен к блокированному дому, а зарегистрирован как отдельно стоящий жилой дом.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект в установленном законом порядке.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из абз. 2 п. 26 этого же Постановления следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 

Факт того, что спорное недвижимое имущество, является безопасным для эксплуатации, не угрожает здоровью и жизни граждан, строительные, градостроительные, санитарные и пожарные нормы соблюдены, подтверждается заключением эксперта ООО «Инженер Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым жилой дом по адресу: 

<

адрес> по всем признакам и набору характеристик признается блокированным домом с блоками №, № «А», 

<

адрес>, кирпичный, на момент обследования, законченный строительством.

Блок 1 имеет следующие признаки и характеристики: адрес: 

<

адрес>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., окончен строительством. Соответствует требованиям к блокированным домам.

Блок 2 имеет следующие признаки и характеристики: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Блоки разделены капитальной стеной на прочном фундаменте, перегородка на втором этаже разделяет помещения блоков. При обследовании выявлено наличие раздельных коммуникаций каждого блока. Каждый блок имеет самостоятельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования. Дом блокированный, каждый блок расположен на своем земельном участке: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

адрес>-А на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м..

Возведение блока №-А соответствует градостроительным нормам согласно СП 42.13330.2016, п.7.1 и СП 53.13330.2011ё, п.6.7. Блокированный дом №, № соответствует «правилам землепользования и застройки пгт. Красное-на-Волге», утвержденных Решением Совета депутатов Красносельского района № от ДД.ММ.ГГГГ, расположен в зоне индивидуальной усадебной жилой застройки. Соответствует блокированный дом № и № санитарным нормам, ввиду отсутствия загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов и почв. Бытовые отходы утилизируются в имеющиеся законные места сбора, расположенные не ближе 20 метров и не далее 100 метров от жилого дома, мусоросборные контейнеры на площадках. Инсоляция жилых комнат и кухни соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и СП 55.13330.2016. Освещение жилых помещений соответствует нормативным значениям ввиду соблюдения отношение площади световых проемов к площади полов жилых комнат: не менее 1:8. Тепловая защита ограждающих конструкций соответствует ТСН 23-322-2001. Инженерное оборудование дома выполнено всеми видами благоустройства в соответствии с санитарными требованиями, согласно СП 55.13330.2016.

Блокированный дом №,№ на 

<

адрес> соответствует требованиям нормативных документов строительства по прочности, жесткости и устойчивости, находятся в работоспособном техническом состоянии согласно ГОСТ 31937-2011, п.п. 3.11 и 5.1.5 Конструктивные элементы пристройки осадок, деформаций, нарушения прочности, жесткости несущих и ограждающих конструкций не имеется. Несущая способность, устойчивость конструкций и материалов соответствует требованиям нормативных документам. Инженерное оборудование в исправном состоянии соответствует требованиям СП 60.13330.2016, СП 73.13330.2016, СП 76.13330.2016.

Блокированный дом №,№ 

<

адрес> соответствует противопожарным нормам, согласно ФЗ-123 от 22.07.08 года, ввиду соблюдения противопожарного расстояния между соседними домами в соответствии с СП 4.13130.2012, возможности подъезда пожарного автомобиля согласно СП 42.13330.2010, имеет расположение, габариты и протяженность путей эвакуации людей в соответствии с СП 1.13130.2009, п.4.3.4. (высотой более 2 метров и шириной более 1 метра) и эвакуационных выходов в соответствии с СП 1.13130.2009, п.4.2.5: высота более 1.9 метра и ширина более 0,8 метра, что позволяет с учетом геометрии эвакуационным путям, по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим в нем человеком.

Блокированный дом №,№ 

<

адрес> согласно Федерального Закона № 384-РФ от 30.12.09 года, соответствует требованиям безопасности, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях, так и располагающихся по близости от дома, в связи с чем, пригоден для использования по прямому назначению для проживания. Согласно МДС 13-21.2007 « Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.

Учитывая, что в настоящее время жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструирован путем образования отдельных блоков, следовательно, объект в таком виде прекратил свое существование, и право собственности истца на данный объект подлежит прекращению. 

Одновременно подлежит признанию право собственности за истцами на части жилого блокированного дома в виде отдельных блоков.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу подпункта 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, у суда имеются все основания для удовлетворения исковых требований. 

Кроме того, ответчик по делу исковые требования признал полностью и добровольно. 

Данное признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, поэтому подлежит принятию судом.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1, ФИО2 к администрации Красносельского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №; площадью 

<

данные изъяты> кв.м..

Погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; 

Признать дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, № домом блокированной застройки.

Снять с кадастрового учета отдельно стоящий жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м..

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома (блок 2), находящийся по адресу: 

<

адрес>», площадью 

<

данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования блокированные дома с участками, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома (блок 1), находящийся по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, два этажа, вид разрешенного использования блокированные дома с участками, находящегося на земельном участке в кадастровый номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и регистрации права собственности и прекращении права собственности.

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья Е.Б.Богачева 

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2020 года.

Судья Е.Б.Богачева