Дело № 2-369/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

18 июля 2018 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Долгих В.Я., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 а Н. Н.ча к администрации Неверовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, администрации Таврического муниципального района Омской области о прекращении бессрочного (постоянного) права пользования земельным участком,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав, что ему принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 46,8 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, право, собственности зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 18.07.2017 сделана запись регистрации №. Жилой дом №, расположенный по 

<

адрес> состоит из двух квартир № и №. Квартиры имеют отдельные входы, имеют отдельные земельные участки с расположенными на этих участках надворными постройками. Оба участка поставлены на кадастровый учет. Земельные участки под квартирами ранее учтены в государственном реестре недвижимости, имеют кадастровые номера. Квартира № расположена на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Ранее данный земельный участок был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Кемпирову Жумахмету, что подтверждается свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Кемпиров Жумахмет, собственник квартиры № до 28.04.2000 умер ДД.ММ.ГГГГ При жизни право собственности на земельный участок, предоставленный Кемпирову Жумахмету, на основании свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, не было переоформлено. 29.03.2000 ФИО2 продает по договору купли-продажи ФИО3 квартиру № по адресу: 

<

адрес>, земельный участок предметом договора не являлся. После оформления прав на квартиру, ФИО3 продает по договору купли - продажи от 14.07.1917 ФИО1 квартиру № по адресу: 

<

адрес> Фактически он проживает в этой квартире с 2000. Квартира № по адресу: 

<

адрес>, расположена на земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок был предоставлен в 1993 для ведения личного подсобного хозяйства ФИО4 (свидетельство №) Поскольку земельный участок числится за ФИО2 на праве бессрочного пользования, без личного его заявления администрация не может прекратить право. (Ответ управления имущественных отношений от 14.06.2018). В настоящее время у него отсутствует возможность оформить в собственность земельный участок, на котором находится квартира, принадлежащая мне по праву собственности. Более 18 лет он владеет земельным участком открыто, непрерывно и добросовестно. Земельный участок из его владения никогда не убывал. Согласно сведений, содержащихся в ЕГРН, земельный участок, предоставлен ФИО2, на основании свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, дата присвоения кадастрового номера 14.10.1993, расположен по адресу: 

<

адрес>, площадью 2 000 кв.м. Право ФИО2 прекратилось и свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 2 000 кв.м. находится в постоянном (бессрочном) пользовании у Кемпирова Жумахмета, был предоставлен ему под квартирой №. Просят суд прекратить право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью 2 000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Неверовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области не явился, о дне слушания извеще.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных требований истца. 

Представитель ответчика администрации Таврического муниципального района Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, участие в судебном заседании не принимал.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, участие в судебном заседании не принимал, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Омской области в судебном заседании не участвовал, о дне слушания извещен надлежаще, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

О рассмотрении дела в заочном производстве вынесено определение суда в протокольной форме.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 9, абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, законом предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком следует судьбе строений и переходит к новому собственнику строения в силу закона.

Как следует из материалов дела, подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, копией договора купли - продажи от 29.03.2000 ФИО2 продал ФИО3 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Договор был удостоверен нотариусом, зарегистрирован в реестре ДД.ММ.ГГГГ за №, а также прошел регистрацию в УФРС по Омской области 28.04.2000, регистрационный №. При этом земельный участок, на котором расположена квартира, не являлся предметом сделки. Поименованная квартира была передана по приемо – передаточному акту.

Согласно копии свидетельства о смерти Кемпиров Жумахмет умер ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, как следует из копии договора купли - продажи от 14.07.2017 ФИО3 продал ФИО1 квартиру, расположенную по адресу

<

адрес> Переход права собственности прошел регистрацию в УФРС по Омской области 18.07.2017, регистрационный №. При этом земельный участок, на котором расположена квартира, не являлся предметом сделки. Поименованная квартира была передана по приемо – передаточному акту.

Согласно, копии свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по праву бессрочного (постоянного) пользования предоставлен собственность земельный участок с кадастровым номером № в 

<

адрес> площадью 0,20 га. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 13.07.2018 помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, помещение имеет площадь 46,8 кв.м. Собственником значится ФИО1, на основании свидетельства на право собственности от 18.07.2017.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 13.07.2018 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок имеет площадь 2 000 кв.м. правообладателем по праву бессрочного (постоянного) пользования является Кемпиров Жумахмет. Поименованное также подтверждено кадастровым паспортом земельного участка.

В соответствии с ответом управления имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области от 14.06.2018 ФИО1 отказали в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № местоположением: 

<

адрес>, площадью 2 000 кв.м., поскольку его правообладателем является ФИО2 на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, для прекращения право бессрочного пользования необходимо его личное заявление.

В силу п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с абз.1 ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из справки администрации Неверовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области № 742 от 25.06.2018 следует, что по адресу: 

<

адрес>, проживает ФИО1 

Согласно выписке из похозяйственной книги администрации Неверовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области от 25.06.2018 следует, что земельный участок с кадастровым №, местоположением: 

<

адрес>, площадью 2 000 кв.м., находится в бессрочном (постоянном) пользовании у ФИО2 

В ходе судебного разбирательства установлено, что квартира, находящаяся на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи, его право на указанное недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, он там проживает и использует земельный участок. 

Поскольку судом установлено, что право собственности на квартиру к ФИО1 перешло на основании сделки купли-продажи, переход права прошел государственную регистрацию, то право бессрочного (постоянного) пользования Кемпиров Жумахмет на земельный участок площадью 2 000 квадратных метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> подлежит прекращению.

Суд учитывает, что таким способом будет восстановлено единство земельного участка под жилым домом.

Как установлено ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (п. 1); предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно, в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с действующим законодательством гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно могут быть предоставлены:

- земельные участки под многоквартирными жилыми домами (часть 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ);

- земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов (статья 3 Федерального закона № 137-ФЗ);

- земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства по договорам о развитии застроенной территории (часть 2, 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации);

- земельные участки, предоставленные гражданам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ предусмотрено, что принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Таким образом, во всех случаях, когда возникло правомерное владение земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на приобретение в собственность земельного участка в соответствии п. 1 ст. 35 ЗК РФ порядке предусмотренном ст. 39.1 ЗК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ, в ранее действующей редакции, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено исключительное право на приватизацию данных земельных участков. Такое право установлено п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, новым Земельным кодексом РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) и отражено в ст. 35 ЖК РФ.

На основании выше изложенного суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 Н.ча к администрации Неверовского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, администрации Таврического муниципального района Омской области о прекращении бессрочного (постоянного) права пользования земельным участком, удовлетворить. 

Прекратить право бессрочного (постоянного) пользования Кемпирова Жумахмета на земельный участок площадью 2 000 квадратных метров с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Копию данного решения направить ответчику в трехдневный срок с момента его вынесения.

Ответчик в праве подать в Таврический районный суд Омской области заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 18.07.2018.

Мотивированное решение составлено 23.07.2018.

Судья В.Ф. Гусарский

Дело № 2-369/2018