Дело № 2а-194/2021

УИД: 28RS0019-01-2021-000289-30

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 26 марта 2021 года 

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Силантьевой С.В.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Манягиной А.И.,

представителя административного истца, ОМВД России по Серышевскому району Амурской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Приговором 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 04.06.2013 на основании ст. 70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору от 23.11.2011 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, общий срок отбытия наказания 4 года 6 месяцев лишения свободы. 03.11.2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по 

<

адрес> по отбытии срока наказания. Встал на учёт в ОМВД России по 

<

адрес> 13.11.2017 года. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору от 04.06.2013 года у гр. ФИО2 заканчивается 03.11.2023 года. Решением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 23.06.2020 года в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год (до 03.07.2021) и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы территории 

<

адрес> без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с состоянием здоровья ФИО2 и иной опасности, угрожающей его состоянию здоровья и жизни. Приговором мирового судьи 

<

адрес> по 

<

адрес> районному судебному участку № от 25.11.2020 года ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Приговором мирового судьи 

<

адрес> по 

<

адрес> районному судебному участку № от 11.02.2021 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % заработка в доход государства. ФИО2 характеризуется посредственно. Учитывая выше изложенное и руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений, указанных в Федеральном законе от 01.10.2019 № 331-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, а также руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе от 28.05.2017 № 102-ФЗ, просят продлить срок административного надзора в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес>, сроком на 6 месяцев, то есть до 03.01.2022 года), и установить ему дополнительные административные ограничения: -запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе (в связи с совершением преступления около 22 часов по приговору от 11.02.2021 года); - запрет пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях (барах, ресторанах, кафе, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции (в связи с совершением преступления по приговору от 11.02.2021 и приговору от 25.11.2020 года в состоянии алкогольного опьянения).

В судебном заседании представитель ОМВД России по Серышевскому району ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против заявленных требований не возражал, согласился с ними в полном объёме.

Помощник прокурора Серышевского района Манягина А.И. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № 64 и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец ссылается на то, что ФИО2, состоящий под административным надзором, был осужден к наказанию в виде лишения свободы, условно и к наказанию в виде исправительных работ. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 судимый 23 ноября 2011 года 

<

адрес> районным судом 

<

адрес> по ч. 2 ст. 228, ст. 73 УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года; 04 июня 2013 года 

<

адрес> районным судом амурской области (с учетом постановления 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 21 декабря 2016 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с присоед.приговора от 23.11.2011 г.) к 4 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, был освобожден по отбытии наказания 03 ноября 2017 года.

Решением 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 23 июня 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год (до 03.07.2021) и установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы территории 

<

адрес> без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с состоянием здоровья ФИО2 и иной опасности, угрожающей его состоянию здоровья и жизни.

Как усматривается из материалов дела, 25 ноября 2020 года ФИО2 осужден мировым судьей 

<

адрес> по 

<

адрес> районному судебному участку № по п. «в» ч. 2 ст. 115, ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года; 

11 февраля 2021 года ФИО2 осужден мировым судьей 

<

адрес> по 

<

адрес> районному судебному участку № по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства. 

В силу п. п. 1, 2 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Серышевскому району ФИО2 характеризуется, как ранее неоднократно привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, состоящий под административным надзором в ОМВД России по Серышевскому району, жалоб в отношении него не поступало. 

Администрацией 

<

адрес> ФИО2 характеризуется как к административной ответственности не привлекавшийся, заявлений и жалоб по поводу его поведения в быту от родственников и соседей в администрацию не поступало. 

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, он, находясь под административным надзором, был осужден к наказанию в виде лишения свободы, условно и к наказанию в виде исправительных работ., следовательно, имеются основания для продления ему срока административного надзора.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО2, после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом, то, что ФИО2 дважды осужден судом к наказанию в виде лишения свободы, условно и к наказанию в виде исправительных работ, следовательно, имеются основания для продления ему срока административного надзора, судом установлено наличие предусмотренных приведенными положениями закона оснований для удовлетворения заявления ОМВД России по 

<

адрес> о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2

Обсуждая требования административного истца об установлении ФИО2 дополнительных ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64)

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. 

Суд полагает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе, в связи с совершением им преступления по приговору от 11.02.2021 года около 22 часов, а также ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях (барах, ресторанах, кафе, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции, в связи с совершением преступления по приговору от 11.02.2021 года и приговору от 25.11.2020 года в состоянии алкогольного опьянения.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к ФИО2 - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев, до погашения судимости до 03.01.2022 г.). 

В отношении поднадзорного лица ФИО2 установить дополнительные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 06 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по работе;

- запрет пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях (барах, ресторанах, кафе, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, 

<

...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 26 марта 2021 года. 

Председательствующий И.В. Кулагина