Дело № 12-80/2017 г.

РЕШЕНИЕ

п.Тужа Кировской обл. 6 сентября 2017 года

Судья Яранского районного суда Кировской области Солоницын Н.А., с участием прокурора Тужинского района Кировской области Шевнина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Тужинского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тужинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1., 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тужинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

На данное постановление прокурор Тужинского района принес протест, в котором просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тужинского муниципального района отменить, дело производством прекратить.

В обоснование своих доводов указывает, что в постановлении о привлечении к административной ответственности ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, при отсутствии состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении не указаны обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей ФИО1, только факт нахождения несовершеннолетней Ш.Ю.В. в ночное время на улице не может служить достаточным основанием для привлечения законного представителя к ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В соответствии с преамбулой Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО (ред. от 13.06.2017) «Об административной ответственности в Кировской области», настоящим Законом на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Кировской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления

Согласно ч.3 ст.3.10 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО (ред. от 13.06.2017) «Об административной ответственности в Кировской области» предусмотрена административная ответственность за непринятие мер по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в период с первого октября по тридцатое апреля с 22 часов до 6 часов, а в период с первого мая по тридцатое сентября - с 23 часов до 6 часов на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, перечень которых утверждается представительным органом муниципального района (городского округа),

Поскольку ограничение времени пребывания детей до 18 лет в общественном месте установлены нормативно-правовым актом Кировской области, а именно Законом Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО (ред. от 13.06.2017) «Об административной ответственности в Кировской области», то в бездействии ФИО1 фактически усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного данным Законом, что исключает возможность привлечения ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Шевнин С.В. поддержал данный протест.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тужинского муниципального района председатель комиссии ФИО2 с протестом прокурора не согласна, считает, что постановление законно и обоснованно.

ФИО1 с протестом прокурора согласна.

Обсудив доводы протеста, исследовав материалы дела, выслушав прокурора Шевнина С.В.,, ФИО2, ФИО1 суд усматривает основания для отмены постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тужинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно : наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно ч.3 ст.3.10 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО (ред. от 13.06.2017) «Об административной ответственности в Кировской области» предусмотрена административная ответственность за непринятие мер по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в период с первого октября по тридцатое апреля с 22 часов до 6 часов, а в период с первого мая по тридцатое сентября - с 23 часов до 6 часов на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах, перечень которых утверждается представительным органом муниципального района (городского округа),

Согласно, протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию дочери Ш.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, не приняла мер по недопущению к нахождению несовершеннолетней дочери Ш.Ю.В. в недозволенное время в 23 часа 20 минут в общественном месте по адресу: 

<

адрес>, около здания администрации без сопровождения родителей.

Поскольку ограничение времени пребывания детей до 18 лет в общественном месте установлены нормативно-правовым актом Кировской области, а именно Законом Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО (ред. от 13.06.2017) «Об административной ответственности в Кировской области», что исключает возможность привлечения ФИО1 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В соответствие с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств предусмотренных ст.2.9, ст.24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении протеста прокурора.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тужинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тужинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 производством прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Яранский районный суд.

Судья Н.А.Солоницын