УИД 66RS0024-01-2025-001965-59

Дело № 2-1944/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г.Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловский области в составе: 

председательствующего Рзаевой О.В., 

при помощнике судьи Негматовой Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - ОСФР по Свердловской области, пенсионный орган): о признании незаконным решения №315519/25 от 29 мая 2025 года об отказе в установлении пенсии незаконным ввиду не включения периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с 28 августа 1986 года по 28 февраля 1988 года, с 24 декабря 1988 года по 24 июня 1989 года; о возложении обязанности назначить страховую пенсию с учетом включенных периодов работы с 27 мая 2025 года.

В обоснование указала, что 27 мая 2025 года обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением №315519/25 от 29 мая 2025 года ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что стаж ее работы составляет 8 лет 0 месяцев 9 дней. При этом пенсионным органом не были учтены в стаж вышеуказанные периоды отпуска по уходу за детьми. Истец не согласна с указанным решением ответчика, поскольку имеет право на назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены. 

Согласно представленному ОСФР по Свердловской области отзыву, ответчик с иском не согласился, поскольку периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми с 28 августа 1986 года по 28 февраля 1988 года, с 24 декабря 1988 года по 24 июня 1989 года, не подлежат включению в страховой стаж, поскольку при определении права на страховую пенсию учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФР. Кроме того, соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие с 01 января 2023 года, в связи с изданием Федерального закона от 11 июня 2022 года №175-ФЗ, по которому соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года денонсировано со стороны РФ. Другого международного соглашения, заключенного между РФ и Республикой Украиной, в настоящее время не имеется (л.д.121-125).

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 27 мая 2025 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Свердловской области №315519/25 от 29 мая 2025 года ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемого ИПК (л.д.6).

По имеющимся в распоряжении ОСФР по Свердловской области документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления 27 мая 2025 года исчислен продолжительностью 8 лет 0 месяцев 9 дней.

В период с 28 августа 1986 года по 28 февраля 1988 года, с 24 декабря 1988 года по 24 июня 1989 года ФИО1 находилась в отпусках по уходу за детьми до полутора лет в г.Бобринец Кировоградской области Украинской ССР (л.д.9-11).

Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.12 этого же Федерального закона в страховой стаж включаются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992 года), в ст.1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 01 января 2023 года, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не подписано.

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями договора периоды ухода до полутора лет за детьми, рожденными и воспитанными не на территории Российской Федерации, при определении права на назначение страховой пенсии по старости не учитываются. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о невозможности включения периодов отпуска по уходу за детьми, рожденными на территории Украины как не страховых периодов для расчета величины ИПК.

Учитывая выход Российской Федерации с 01 января 2023 года из Соглашения от 13 марта 1992 года, при назначении пенсии гражданам, переехавшим на постоянное проживание в Российскую Федерацию из Украины, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с положениями Федеральных законов от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

ФИО1 обратилась в ОСФР по Свердловской области после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года, период ухода за детьми имел место на территории Украины, в связи с чем не может быть учтен при определении права на пенсию по нормам пенсионного законодательства, действующего в Российской Федерации, при отсутствии соглашения между Российской Федерацией и Украины в области пенсионного обеспечения.

Поскольку истец ФИО1 периодов работы и (или) иной деятельности, выполняемых на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР не имеет, соответственно у нее отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации.

По мнению суда, отказ пенсионного органа в назначении истцу пенсии с 27 мая 2025 года является правильным, поскольку по имеющимся в распоряжении ОСФР по Свердловской области документам страховой стаж ФИО1 на дату подачи заявления 27 мая 2025 года составляет 8 лет 0 месяцев 9 день, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН №) о признании решения незаконным №315519/25 от 29 мая 2025 года, включении периодов работы в общий страховой стаж, включении периодов ухода за детьми с 28 августа 1986 года по 28 февраля 1988 года, с 24 декабря 1988 года по 24 июня 1989 года, возложении обязанности назначить страховую пенсию с 27 мая 2025 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2025 года.