Дело № 2а-548/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года г. Курчатов

Курчатовский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иванниковой О.Н.,

при секретаре Михайловой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1, 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1, мотивируя свои требования тем, 23.07.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №30449/20/46021-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от 22.09.2019г. в сумме 18 755 руб. 10 коп и расходов по уплате государственной пошлины в размере 375 руб. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1

Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в следующем:

меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено,

постановление о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ не вынесено,

не проведена проверка имущественного положения должника по месту жительства (регистрации), соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругой должника, являющегося совместной собственностью супругов. 

Бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району УФССП по Курской области ФИО1 нарушают права истца на своевременное исполнение решения суда.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Курчатовскому району УФССП по Курской области ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ в срок с 23.07.2020г. по 21.05.2021г.; в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства (регистрации) за период с 23.07.2020г. по 21.05.2021г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 23.07.2020г. по 21.05.2021г.; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 23.07.2021г. по 21.05.2021г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 23.07.2020г. по 21.05.2021г.; 

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району УФССП по Курской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход по адресу регистрации (проживания) должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей 

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1 в суд не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, в материалах дела содержатся доказательства, подтверждающие факт направления извещения о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации: 

<

адрес>. Судебная корреспонденция возвращена организацией почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения. Другими данными о месте фактического проживания должника суд не располагает.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Из положений этой нормы Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа от 08.11.2018г., выданного мировым судьей судебного участка №2 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области с ФИО2 взыскана задолженность по договору займа № от 22.09.2019г. в сумме 18 755 руб. 10 коп. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 375 руб. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», судебным приставом – исполнителем ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1 23.07.2020 года возбуждено исполнительное производство №30449/20/46021-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» указанной задолженности, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 23.07.2020г. 

Затем 28.06.2021г. исполнительные производства №8097/21/46021-ИП от 26.02.2021г., №38385/20/46021-ИП от 10.09.2020г., №30449/20/46021-ИП от 23.07.2020г. в отношении ФИО2 объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен номер №38385/20/46021-СД.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, в рамках исполнительного производства №30449/20/46021-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершались действия по его исполнению в день возбуждения исполнительного производства 23.07.2021 года и позже: направлены запросы в ГИБДД, Росреестр, ФНС России по Курской области, в ПФ России, ФМС России, в ЗАГС, в банки и кредитные учреждения. 

Из ответа управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. Из ответов АО «Райффайзенбанк», АО «Альфа Банк», ПАО АКБ «Абсолют Банк», АО «Россельхобанк», АО «АБ «Россия», Банк «Траст», Банк ГПБ (АО), Головной офис Банк ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), СКБ-Банк, ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Совкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО АКБ «Связь-Банк», Филиал Московский №2, АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО АКБ «Экспресс-Волга», ПАО «АК Барс» Банк, ПАО «Банк УралСиб», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Мособлбанк», Филиал ПАО АКБ «Связь-Банк», КПБ ИТ открытых счетов у ФИО2 нет. 

Из сообщения ПАО «Сбербанк России», АО «ТинькоффБанк», АО «ОТП Банк», следует, что у должника имеются открытые счета, на которых нет денежных средств. 

27.10.2020г., 06.08.2020г., 17.03.2021г., 05.05.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении денежных средств должника, находящихся в различных банках, а именно в Московском кредитном банке, в АО «Альфа-Банк», в ПАО Сбербанк. 

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1 установлено, что за ФИО2 зарегистрированы транспортные средства: автомобиль KИА JF (ОPTIMA), 2019г. выпуска, гос.номер №. 24.07.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.

16.09.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении легкового автомобиля ВАЗ 21102, гос.номер №, принадлежащего должнику ФИО2

03.03.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1 наложен арест на автомобиль KИА JF (ОPTIMA), 2019г. выпуска, гос.номер №, что подтверждается постановлением от 03.03.2020г. 

02.11.2020г. и 03.05.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1 вынесены постановления о временном запрете на выезд должника из РФ, которыми ограничен выезд ФИО2 из РФ с 02.11.2020г. сроком на 6 месяцев, т.е. до 02.05.2021г., и с 03.05.2021г. по 03.11.2021г. 

05.05.2021г. в отношении ФИО2 было вынесено постановление о приводе за уклонение от явки к судебному приставу-исполнителю. Согласно рапорта судебного пристава ФИО3 ФИО2 по адресу регистрации: 

<

адрес>, не проживает. Из информации, полученной из отделения по вопросам миграции ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области, адрес предполагаемого временного проживания ФИО2: Воронежская область, 

<

адрес> 

В соответствии с ФЗ №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» от 15.07.2020г. в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, все предусмотренные законом мероприятия об отыскании должника и его имущества судебным приставом-исполнителем выполнены. 

Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения судебным приставом-исполнителем действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры по выяснению имущественного положения должника, поиску его имущества, факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлены. Отсутствие же ожидаемого взыскателем результата не свидетельствует о наличии незаконных действий (бездействии) судебного пристава-исполнителя. 

По смыслу пункта 1 части 9 статьи 226, пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения административного иска о признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установленный судом факт нарушения подлежащих восстановлению прав, свобод или законных интересов административного истца.

Какой-либо причинно-следственной связи между оспариваемыми деяниями судебного пристава-исполнителя и неисполнением требований исполнительного документа, взыскателем по которому является административный истец, судом не установлено. Отсутствие реального исполнения само по себе не является достаточным основанием для признания действия судебного пристава-исполнителя незаконными. Своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов является целью деятельности судебного пристава-исполнителя, а не обязательным результатом исполнительного производства.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства, суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае нарушений прав и законных интересов ООО МФК «ОТП Финанс», как взыскателя в исполнительном производстве, поскольку, само по себе, отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать, с учетом установленных по делу обстоятельств, о допущенном со стороны должностных лиц ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области каком-либо бездействии.

Оценивая доводы административного истца о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1, выразившемся в не принятии мер по своевременному совершению исполнительных действий по исполнительному производству в отношении ФИО2 в пользу взыскателя, суд приходит к выводу, что оснований для признания бездействия незаконным не имеется, поскольку материалами дела указанные обстоятельства своего подтверждения не нашли.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца необоснованны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2021 года. 

Судья О.Н. Иванникова

ФИО4 в судебном заседании административный иск не признала, указав, что после возбуждения исполнительного производства ею были приняты все меры для исполнения судебного акта, а именно направлены запросы в ПФ РФ Курской области, кредитные организации, ГИБДД, Росреестр. Из ответов было установлено, что должник не работает, получателем пенсии не является, транспортных средств не имеет, зарегистрированные права на недвижимое имущество отсутствуют, счетов в банках и кредитных организациях у него не имеется. 29.10.2020 года был осуществлен выход по месту жительства/регистрации должника и составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого ФИО5 проживает по месту регистрации: 

<

адрес>, имущество у должника не установлено. В соответствии с ФЗ №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» от 15.07.2020г. осмотр движимого имущества должника по месту жительства не проводился. 

Все предусмотренные законом мероприятия по отысканию доходов должника и его имущества ею приняты. 

В соответствии с ФЗ №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» от 15.07.2020г. осмотр движимого имущества должника по месту жительства не проводился.