Дело № 2-2200/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Казань 04 октября 2018 года

Кировский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Г.Р.Хамитовой,

при секретаре судебного заседания Г.И.Хусаиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Кировском районе города Казани о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику в вышеизложенной формулировке, в обоснование требования указав, что решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ейотказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. По указанному решению стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составлял 27 лет 09 месяцев 15 дней. В стаж истца не включены периоды работы в должности фельдшера неотложной помощи в Научно-практическом объединении «Онкология» с 

<

данные изъяты>., так как наименование учреждения не предусмотрено списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. С решением не согласна и считает его неправомерным. Научно-практическое объединение «Онкология» организовано в 1992 году в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РТ от 29.06.1992г. № на базе Городского онкологического диспансера. В соответствии с Положением о научно-практическом объединении «Онкология» обной из основных задач объединения являлась организация и оказание высококвалифицированной консультативной, диагностической и лечебной помощи населению г.Казани. 

27.03.1996г. Научно-практическое объединение «Онкология» переименовано в Городское специализированное медицинское объединение «Онкология» (приказ Управления здравоохранения 

<

адрес> № от 27.03.1996г.)

19.01.2001г. Городское специализированное медицинское объединение «Онкология» переименовано в Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение «Городской онкологический диспансер».

16.08.2004г. Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение «Городской онкологический диспансер» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городской онкологический диспансер».

12.04.2006г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городской онкологический диспансер» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Городской онкологический диспансер».

05.11.2008г. Государственное учреждение здравоохранения «Городской онкологический диспансер» реорганизовано в форме слияния в ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ». 

18.03.2011г. создано Государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» путем изменения типа существующего ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ».

При переименованиях организации медицинская деятельность сохранялась, должностные обязанности фельдшера не изменялись. 

Считает, что периоды работы в должности фельдшера неотложной помощи в Научно-практическом объединении «Онкология» с 14.09.1993г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 31.12.1995г., с 01.01.1996г. по 27.03.1996г. должны быть включены в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в календарном порядке.

На основании изложенного, просит обязать УПФР в Кировском районе города Казани включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды работы в должности фельдшера неотложной помощи в Научно-практическом объединении «Онкология» с 

<

данные изъяты>. в календарном порядке, обязать ответчика назначить ей льготную трудовую пенсию досрочно с даты обращения с заявлением. 

В судебном заседании истец поддержала требования.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласился, по изложенным в отзыве доводам.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Кировском районе города Казани с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в Кировском районе города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 30 лет, т.к. на момент обращения истца в Управление ПФР за назначением досрочной трудовой пенсии специальный стаж составлял 27 лет 9 месяцев 15 дней.

В специальный стаж истца не включены: периоды работы с 14.09.1993г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 31.12.1995г., с 01.01.1996г. по 27.03.1996г. в должности фельдшера неотложной помощи в Научно-практическом объединении «Онкология», в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, а также по причине отсутствия документального подтверждения наличия в учреждении каких –либо структурных подразделений, в частности, «неотложная помощь».

Истица, не согласившись с данным решением, обратилась в суд и просит признать его незаконным и включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы: с 14.09.1993г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 31.12.1995г., с 01.01.1996г. по 27.03.1996г. в должности фельдшера неотложной помощи в Научно-практическом объединении «Онкология».

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РТ от 29.06.1992г. № организовано научно-практическое объединение «Онкология» на базе городского онкологического диспансера, кафедр ГИДУВа и КГМИ с ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РТ от ДД.ММ.ГГГГг. №а с ДД.ММ.ГГГГ организовано оказание скорой и неотложной стационарной медицинской помощи больным онкологического профиля в стационаре НПО «Онкология». 

27.03.1996г. Научно-практическое объединение «Онкология» переименовано в Городское специализированное медицинское объединение «Онкология» (приказ Управления здравоохранения 

<

адрес> № от 27.03.1996г.)

19.01.2001г. Городское специализированное медицинское объединение «Онкология» переименовано в Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение «Городской онкологический диспансер».

16.08.2004г. Коммунальное лечебно-профилактическое учреждение «Городской онкологический диспансер» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городской онкологический диспансер».

12.04.2006г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городской онкологический диспансер» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Городской онкологический диспансер».

05.11.2008г. Государственное учреждение здравоохранения «Городской онкологический диспансер» реорганизовано в форме слияния в ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ». 

18.03.2011г. создано Государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ» путем изменения типа существующего ГУЗ «Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ».

Пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" даны разъяснения о том, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01. 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а периоды работы после указанной даты, в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года.

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, предусмотрены "врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности".

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Таким образом, учитывая, что вышеуказанные организации являлись одним и тем же юридическим лицом и выполняли одни и те же функции, а также, что периоды работы истицы в НПО «Онкология» в должности фельдшера она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, суд считает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж А.А.Гранже, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Указанное выше подтверждается Положением об НПО «Онкология» (л.д.16 -17), Приказом об организации ГНПО «Онкология» (л.д.14), Приказом об организации круглосуточной скорой и неотложной стационарной и амбулаторной медицинской помощи больным онкологического профиля (л.д.15). Кроме того, указанные периоды работы истца отражены в ее трудовой книжке (л.д.8 -12).

Расходы по оплате госпошлины в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат отнесению на ответчика

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать решение УПФР России в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж периодов работы с 

<

данные изъяты>. в должности фельдшера неотложной помощи в Научно-практическом объединении «Онкология».

Обязать УПФР в 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 

<

данные изъяты>. в должности фельдшера неотложной помощи в Научно-практическом объединении «Онкология» в календарном порядке.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФР в Кировском районе города Казани за ее назначением –с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в 

<

адрес> в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> в возврат уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд города Казани в течение месяца.

Судья Г.Р.Хамитова