РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Навроцкой Н.А.

при секретаре судебного заседанияШайдуллиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-922/2020 по иску Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара к ФИО3 ФИО1, ФИО3 ФИО2 обобязании привести жилое помещение в прежнее состояние

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского внутригородского района городского округа Самара обратилась с иском к ФИО4, ФИО5 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. Указывая, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором произвели самовольную перепланировку и переустройство заключающуюся в следующем:демонтаже наружной стены под оконным проемом в жилой комнате, объединении жилой комнаты с балконом, демонтаже стены между жилой комнатой и кухней, закрытии проема между коридором и жилой комнатой, кухней и коридором, установке перегородки в коридоре, установке дверного блока на проем в коридоре для устройства кладовой в месте расположения коридора, демонтаже части стены между коридором и жилой комнатой, возведении перегородки в жилой комнате, закрытии дверного проема между жилыми комнатами, устройство дверного проема в стене между жилыми комнатами в другом месте, переоборудовании системы отопления в жилой комнате, переносе прибора отопления на балкон, установке запорного устройства на стояке отопления. На основании акта проверки ГЖИ Самарской области Администрацией Советского внутригородского района городского округа Самара в рамках своих полномочий ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение трех месяцев с момента получения предупреждения. Документы, подтверждающие приведение жилого помещения в прежнее состояние в адрес Администрации не поступили.Учитывая, что перепланировка и переоборудование в жилом помещении, принадлежащем ответчикам на праве собственности, выполнены без согласования с уполномоченным органом местного самоуправления, документы, подтверждающие соответствие выполненных мероприятий строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и требованиям пожарной безопасности, равно как и документы, свидетельствующие о приведении жилого помещения в Администрацию не представлены, просят суд обязать ФИО4, ФИО5 привести принадлежащуюим на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в прежнее состояние в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

Представитель Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара признал в полном объеме. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица Государственная жилищная инспекция Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения лиц участвующих в судебном заседании, изучив доводы, изложенные в письменных пояснениях по делу, суд приходит к следующему.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказывания, наделенных равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 КонституцииРоссийской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Как предусмотрено Правилами пользования жилого помещения (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.

В силу ст. 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с переустройством и перепланировкой жилых помещений применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 11 ЖК РФ определено, что защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ и п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. ( ст. 25 ЖК РФ)

Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Положения части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО4, ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что здание, в котором расположена спорная квартира, является пятиэтажным, 1968 года постройки, панельного типа, тип внутренних стен: железобетонные стеновые панели. 

Согласно акту проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленному руководителем центрального управления жилищного надзора Государственной жилищной инспекции Самарской области ФИО7, в квартире 

<

адрес> установлено перепланировка и переустройство жилого помещения, а именно: демонтаж наружной стены под оконным проемом в жилой комнате, объединение жилого помещения с балконом, демонтаж стены между жилой комнатой икухней, закрытие проема между коридором и жилой комнатой, кухней и коридором, установка перегородки в коридоре, установка дверного блока на проем в коридоре для устройства кладовой в месте расположения коридора, демонтаж части стены между коридором и жилой комнатой, возведение перегородки в жилой комнате, закрытие дверного проема между жилыми комнатами, устройство дверного проема в стене между жилыми комнатами в другом месте, переоборудование системы отопления в жилой комнате, перенос прибора отопления на балкон, установка запорного устройства на стояке отопления. Разрешительные документы не предоставлены.

ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара вынесено предупреждение собственникам жилого помещения ФИО4, ФИО5 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение трех месяцев с момента получения предупреждения.

Однако документы, подтверждающие приведение жилого помещения в прежнее состояние в адрес Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара не поступили.

Изпоэтажного плана, изготовленного Самарского городского отделения Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилая площадь помещения квартиры 

<

адрес> составляет 32,9 кв.м., подсобная площадь составляет 12,7 кв.м., общая площадь квартиры составляет 45,6 кв.м.. кроме того, площадь балкона 0,9 кв.м.

Факт проведения переустройства и перепланировки в указанном выше жилом помещении не оспаривался сторонами, равно как не оспаривался факт отсутствия разрешительной документации на проведение переустройства и перепланировки.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила), установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу п. 1.7 названные правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

В соответствии с п. п. 1.7.1, 1.7.2 Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Устройство проема в несущей стене здания является конструктивным изменением несущей конструкции и запрещено законом.

Согласно абз.6 п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, не допускается: в стенах крупнопанельных или крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки; и самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Согласно статье 7 Федерального закона от 30.12.2009 N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно- технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Часть 2 статьи 36 названного Федерального закона устанавливает, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, приведенные законоположения предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений поддерживалось соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания.

Выполнение работ по устройству проемов должно осуществляться в соответствии с требованиями части 2 статьи 5 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”. 

При этом часть 3 статьи 16 Федерального закона, закрепляющая требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, устанавливает, что в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания.Для элементов строительных конструкций, характеристики которых, учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.

Таким образом, конструкции, для удовлетворения требованиям по безопасности, должны иметь такие начальные характеристики, которые обоснованны расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений, были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

Согласно пункту 8.4.6 "СНиП 52-01-2003. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли свое назначение, предусмотренное в проекте, за весь установленный срок службы здания или сооружения. Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации

В соответствии с п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, в нарушение указанных выше норм и правил, ответчиками произведено переустройство, а именно перенос приборов отопления на балкон. Доказательств тому, что изменение проектной системы отопления не привело к нарушению теплоснабжения иных жилых помещений дома суду не предоставлено.

Так же из материалов дела следует, что произведенная истцом перепланировка и переустройство квартиры в результате закладки проема в жилой комнате и оборудования арки в стене между жилой комнатой и кухней привело к объединению помещений - жилой комнаты и кухни и образованию единого помещения вспомогательного использования - столовой (кухни).

Вместе с тем, согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", положения которого в силу ст. 1 устанавливают требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания, размещение над жилыми комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

В силу п. 2.8 Ведомственных строительных норм ВСН61-89Р "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования", утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 26 декабря 1989 года N 250, не допускается размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами.

Таким образом, законодателем предусмотрен императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами ванн и кухонь.

Указанные нормы так же нарушены ответчиками.

При этом бесспорных и достаточных доказательств, подтверждающих, что выполненная перепланировка, переустройствоне привела и не приведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, нарушению прав отдельных граждан дома или квартиры суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара к ФИО3 ФИО1, ФИО3 ФИО2 об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара к ФИО3 ФИО1, ФИО3 ФИО2 об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние- удовлетворить.

Обязать ФИО3 ФИО1, ФИО3 ФИО2 привести принадлежащуюим на праве собственности переустроенное и перепланированное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> прежнее состояние согласно сведений технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.05.2020г.

Судья Н.А. Навроцкая