Дело № 2-2299/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего Мельникова И.В.

при секретаре Лариной О.С. 

с участием ответчика ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО1 об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости с выплатой возмещения 

У С Т А Н О В И Л :

Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска обратился в суд с иском к ответчику с требованием об изъятии у последней в муниципальную собственность города Нефтеюганска для муниципальных нужд земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 86:20:0000018:57, общей площадью 550 м2, местоположением земельного участка в (адрес) с разрешенным использованием: под многоквартирный жилой дом и жилое помещение (квартиру), площадью 69,4 м2, расположенное в (адрес) (кадастровый номер 86:20:0000000:6575) с предоставлением возмещения за изымаемую недвижимость в размере 2 405 993 руб. 67 коп. и после выплаты возмещения прекращении права собственности за ответчиком спорного жилого помещения, мотивируя требования тем, что ответчик является собственником указанного жилого помещения, в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Нефтеюганска от 02 февраля 2017 года № 32-п принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, в том числе спорного жилого помещения. 

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования Департамента не признала, суду пояснила, что имеет право на обеспечение жилой площадью взамен непригодного. 

Представитель истца Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ХМАО-Югре (Нефтеюганский отдел) будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился по причинам признанным судом не уважительными.

Выслушав ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. 

При этом конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

На основании части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При этом из п.1 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что отчуждение помещений, расположенных в зданиях, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания.

Допускается возможность принудительного изъятия у собственника имущества при отчуждении недвижимого имущества в связи с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из положений частей 1, 2, 4, 6 - 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ", вступившей в силу с 1 апреля 2015 года, следует, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для муниципальных нужд, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления. Изъятие осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Пунктом 1 и подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное в (адрес), принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19 января 2017 года. 

Распоряжением администрации города Нефтеюганска от 31 декабря 2010 года № 852-р многоквартирный жилой дом №, расположенный в (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии города Нефтеюганска по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 24 декабря 2010 года № 5. 

Переселение граждан из жилых домов, признанных непригодными (аварийными) для проживания осуществляется в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нефтеюганска в 2014-2020 годах».

Постановлением администрации города Нефтеюганска № 942-п от 14 октября 2016 года внесены изменения в постановление администрации города Нефтеюганска от 28 октября 2013 года № 1207-п «Об утверждении муниципальной программы города Нефтеюганска «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нефтеюганска в 2014-2020 годах», согласно п. 1.5. приложение 6 к муниципальной программе в пункте 2.5 дополнен подпунктом 2.5.13 «Граждане так же имеют право обратиться с заявлением в администрацию города Нефтеюганска за получением выкупной цены за изымаемое жилое помещение согласно ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации». 

Администрацией города Нефтеюганска 02 февраля 2017 года было издано постановление № 32-п «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», которым было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка общей площадью 550 м2, с кадастровым номером № 86:20:0000018:57, местоположение (адрес) и заключении соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд с правообладателями изымаемой недвижимости. Принятое Администрацией города Нефтеюганска постановление об изъятии земельного участка направлено в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09 февраля 2017 года. 

В адрес ФИО1 было направлено требование о необходимости принятия решения и подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию дома, однако волеизъявление собственника на указанное требование администрацией получено не было. 

С целью определения рыночной стоимости на земельный участок собственника жилых помещений в вышеуказанном жилом доме, компанией ООО «Оценка-Север» составлен отчет № 036/02/2017 от 10 февраля 2017 года, согласно которому рыночная стоимость спорной квартиры по состоянию на дату оценки составляет 2 206 160 руб. без учета НДС, в том числе рыночная стоимость пропорциональной 69,4/756,2 доли, приходящейся объекту оценки в праве собственности на земельный участок площадью 550 м2 на дату проведения оценки, которая составила 83 522 руб., кроме того стоимость убытков, которые несет (понесет в будущем) собственник жилого помещения вследствие его изъятия составляет 199 833 руб. 67 коп. Соответственно всего выкупная цена составляет 2 489 515 руб. 67 коп. 

Таким образом, рыночная стоимость спорного жилого помещения Департаментом муниципального имущества была определена с учетом доли собственника указанного жилого помещения в общем имуществе, включая долю в праве на земельный участок, по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Отчёт выполнен оценщиком на основании непосредственного осмотра предмета оценки, с учётом характеристик спорного жилого помещения, с использованием сравнительного подхода.

При этом суд отмечает, что из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, следует, что результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "и" пункта 20 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как следует из материалов дела, 14 июня 2017 года Нефтеюганским районным судом исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО к администрации города Нефтеюганска об обязании предоставить жилое помещение на условиях социального найма удовлетворены. 

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Суда ХМАО-Югры от 12 сентября 2017 года, указанное решение суда вступило в законную силу. 

Судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по г. Нефтеюганску и Нефтеюганскому району УФССП по ХМАО-Югре 16 октября 2017 года возбуждено исполнительное производство № 88335/17/86009-ИП на основании исполнительного листа, выданного Нефтеюганским районным судом по делу № 2-1591/2017, вступившему в законную силу 12 сентября 2017 года, об обязании администрацию г. Нефтеюганска предоставить ФИО1, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в виде квартиры общей площадью не менее 69,4 м2, в том числе жилой не менее 40,8 м2, состоящей из трех комнат, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Нефтеюганска. 

Поскольку на момент рассмотрения данного дела, администрация города Нефтеюганска обязана предоставить ответчику ФИО1 и членам ее семьи другое жилое помещение взамен непригодного, в связи с чем, требования Департамента об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости с выплатой возмещения удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 56, 194, 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к ФИО1 об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости с выплатой возмещения отказать за необоснованностью. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с подачей жалобы, представления через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий : подпись

Верно: судья И.В Мельников

Секретарь: О.С. Ларина

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде в деле № 2-2299/2017

Решение в законную силу не вступило.

Решение изготовлено 22.12.2017г.