дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе 

председательствующего судьи Чернышевой Е.А., 

при секретаре Суханкиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», Министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области о признании права собственности на реконструированную квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», Министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, третьим лицам ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации «Городской округ город Астрахань», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области о признании права собственности на реконструированную квартиру в порядке приватизации. 

Требования мотивированы тем, что истица является нанимателем указанной муниципальной квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>, где зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, супруг ФИО6, дочь ФИО7

Для улучшения своих жилищных условий истец произвела реконструкцию путем присоединения части общей веранды и в ее утеплении.

Просит суд сохранить квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес> реконструированном состоянии, признать за истцом право собственности на квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Истец в судебном заседании участие не принимала, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доверила представлять свои интересы представителю. 

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенногсти, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила удовлетворить их.

Представитель ответчика Министерства имущественных и градостроительных отношений Астраханской области ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал относительно заявленных исковых требований, оставив рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.

Представитель ответчика Жилищного управления администрации «Городской округ город Астрахань» будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явились, ранее представив возражения относительно заявленных исковых требований.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации «Городской округ город Астрахань», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 

Статья 167 ГПК РФ предусматривает наличие у суда права рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4.07.1991 № 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет. 

В соответствии со ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. 

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона). 

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. 

Судом установлено, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ изменен основной квартиросъемщик с ФИО10 на ФИО6, на семью из шести человек: жена ФИО1, дочь ФИО7, мать ФИО2, сестра ФИО3, племянник ФИО4 и предоставлено жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, состоящее из 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Указанное жилое помещения является муниципальной собственностью, что было подтверждено выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из Реестра муниципального имущества.

Истица и члены ее семьи супруг ФИО6, дочь ФИО7 постоянно проживаю и зарегистрированы по адресу 

<

адрес>.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». 

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ истец ранее не участвовала в приватизации.

В судебном заседании третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не возражали относительно заявленных исковых требований.

Третье лицо ФИО6 отказался от участия в приватизации данного жилого помещения, ему были судом разъяснены все последствия отказа, ФИО7 представила нотариально заверенное согласие на отказ от участия в приватизации. 

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Регистрации подлежит, в том числе, и право оперативного управления. 

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. 

В силу со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с техническим паспортом, 

<

адрес> имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м

Как усматривается из заключения ООО «Механик» строительные конструкции реконструированной 

<

адрес> жилом доме, расположенной по адресу 

<

адрес> основные несущие и ограждающие строительные конструкции здания жилого дома в границах обследуемой жилой квартиры находятся в работоспособном состоянии, трещин на стенах и перегородках, в том числе других признаков не устоявшейся осадки фундаментов или иных деформаций, отклонение от вертикали стен и перегородок не выявлены. Состояние отделки полов, стен и перегородок удовлетворительное. Провалов в полах, прогибы в конструкциях перекрытия не обнаружены. Следов конденсации влаги на поверхности стен, свидетельствующих о недостаточности их теплоизоляционной способности в ходе проведения обследования выявлено не было. Конструкция утепления стен и полов в границах обследуемого жилого помещении выполнена в соответствии с требованиями теплоизоляции жилых помещений и энергетической эффективности строительных конструкций. В ходе проведения работ по утеплению помещений веранды и ее перепланировке основные несущие и ограждающие строительные конструкции здания жилого дома не затрагивались. Общедомовые сети и стояки инженерных систем не подвергались переносу или изменению трассировки. Выполненные работы по утеплению холодного помещения веранды и присоединению ее к основному помещению жилой квартиры не оказало значительного воздействия на прочность, жесткость и несущую способность основных несущих и ограждающих строительных конструкций здания жилого дома в целом. Сохранение обследующего перепланированного жилого помещения, 

<

адрес>, расположенной в здании жилого дома по адресу 

<

адрес> в существующем виде не нарушает безопасность его эксплуатации, а также права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Рекомендуется принять обследуемое жилое помещение 

<

адрес> расположенное в здании жилого дома по адресу 

<

адрес> в эксплуатацию согласно текущему назначению.

Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что условия проживания в 

<

адрес> по адресу 

<

адрес> соответствует требованиям № раздела СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования содержания территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Согласно акту по обеспечению пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка жилой 

<

адрес> литера А, расположенной по адресу 

<

адрес> не противоречит требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008 г.).

Определением Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение (

<

адрес> после произведенных строительных изменений), расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям нормативно-технической документации, в частности строительным, санитарно-эпидемиологическим (в части наличия инженерных систем и освещенности), противопожарным нормам и правилам, в том числе:

- п.п. 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.7, 5.10, 5.11, 5.12, 5.21, 7.12, 7.13, 7.28, 9.1, 9.99.10, 9.11, 9.23 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» в части минимальной площади квартиры, необходимого состава помещений и их нормативных площадей, высоты и архитектурно-планировочных решений, в части состава и размещения санитарно-технического оборудования, наличия козырька над входом, наличия инженерных систем, естественной вентиляции и освещенности, а также отношения площади световых проемов к площади пола помещений жилых комнат и кухни.

- п.п. 4.5, 6.1, 6.2, 6.2.2, 7.13, 9.4, 9.6, 9.18 «СП 55.13330.2016 Свод правил. Лома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» в части необходимого состава помещений и их нормативных площадей, высоты и архитектурно-планировочных решений, в части наличия инженерных систем, естественной вентиляции и освещенности, а также отношения площади световых проемов к площади пола помещений жилых комнат и кухни.

- п.п. 4.2.18, 4.2.19, 4.2.22, 4.3.2 «СП 1.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», а также ст. 8 Федерального закона № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и ст. 53 Федерального закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предъявляемым к эвакуационным путям и выходам.

Градостроительные и противопожарные нормы и правила, в части параметров дома (габаритные размеры, высота), его назначение, расположение относительно границ участка и строений на соседних участках при произведенных строительных работах не изменились, поэтому исследование по паяным параметрам экспертом не рассматривались.

Определение наличия нарушений экологических норм и правил не входит компетенцию эксперта-строителя, является прерогативой административных, градостроительных органов и санитарно-эпидемиологических служб.

Техническое состояние объекта обеспечивает необходимую несущую способность и механическую безопасность, отсутствуют повреждения и деформации, грозящие внезапным обрушением, в том числе несущих и ограждающих стен, затронутых произведенными строительными изменениями, ил чего следует, что несущая способность общего имущества многоквартирного дома (стен) сохраняется.

При этом определение расчетных показателей несущей способности «инструкций не входит в компетенцию эксперта-строителя по специальности.

Техническое состояние объекта (

<

адрес> после произведенных строительных изменений), расположенного по адресу: 

<

адрес>, удовлетворительное, необходимая несущая способность и механическая безопасность обеспечиваются, что соответствует требованиям ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Таким образом, с позиции рассматриваемого параметра, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Совокупность представленных доказательств, по мнению суда, достоверно подтверждает, что жилое помещение соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В судебное заседание был представлен протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что сособственники не возражают относительно в присоединении к 

<

адрес> части общей холодной веранды.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 1.03.2005, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер. 

Судом установлено, что истцы на законном основании зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, их право пользования жилым помещением никогда не оспаривалось, данных о том, что спорное жилое помещение предоставлено другим лицам, не имеется. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав возможна, в том числе, путем признания права. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истица не участвовала в приватизации жилого помещения ранее, в связи с чем, в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ вправе приобрести право собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение в порядке приватизации. 

Таким образом, суд считает, что исковые требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,67, 194 - 199ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», Министерству имущественных и градостроительных отношений Астраханской области о признании права собственности на реконструированную квартиру в порядке приватизации - удовлетворить. 

Сохранить 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на реконструированное жилое помещение расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен 20.12.2024.

Председательствующий судья: Е.А. Чернышева