РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2025-000692-79 

Дело № 2а-373/2025

11 июня 2025 года

г.Омутнинск

Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Хариной О.В., 

при секретаре Воробьевой К.А.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Кировской области, военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3, в котором указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3, решением призывной комиссии от ДАТА ИЗЪЯТА признан ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, в удостоверении призывника сделана отметка о необходимости явиться в отдел военного комиссариата для оформления военного билета. Решением Призывной комиссии Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА отменено, присвоена категория годности «Б». Решением Омутнинского районного суда от ДАТА ИЗЪЯТА решение Призывной комиссии Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА признано незаконным. Административный истец обратился в военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 с заявлением о выдаче военного билета, заявление оставлено без ответа. ДАТА ИЗЪЯТА административному истцу была вручена повестка о явке в военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 ДАТА ИЗЪЯТА к 08.00 часам для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. Ссылаясь на положения ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28.03.1998, Постановления Правительства от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, полагает, что невыдача военного билета является бездействием военного комиссариата, а направление повестки для явки на контрольное медицинское освидетельствование незаконным. Просил признать незаконным действия военного комиссариата Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 по вызову на контрольное медицинское освидетельствование; признать незаконным бездействие военного комиссариата Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3, выразившиеся в невыдаче военного билета; обязать военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 выдать военный билет.

Протокольными определениями Омутнинского районного суда от 18.04.2025, 16.05.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены военный комиссар Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3, Центр военно-врачебной медицины Кировского областного военного комиссариата. 

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 изменил административные исковые требования, указал, что до настоящего времени призывная комиссия Кировской области не выполнила в отношении административного истца требования п.22 (1), п.22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе, не известно на основании какого решения была выдана повестка о явке на контрольное медицинское освидетельствование на ДАТА ИЗЪЯТА, просил признать незаконным действия военного комиссариата Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 по вызову административного истца на ДАТА ИЗЪЯТА к 08.00 часам для направления на контрольное медицинское освидетельствование; обязать Призывную комиссию Кировской области провести в отношении административного истца контрольное освидетельствование в строгом соответствии с п.22 (1) и при необходимости п.22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565; в случае утверждения призывной комиссией Кировской области в отношении административного истца категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе), обязать военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 выдать административному истцу военный билет. Взыскать с ответчика в возмещение оплаты услуг юриста 15 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить, дополнительно пояснил, что ранее им была подана жалоба в Военный комиссариат Кировской области, в которой просил, в том числе, в случае сомнений Призывной комиссии Кировской области в диагнозе, провести дополнительное обследование, однако, в этом было отказано. До настоящего времени военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 не дал ответа на письменное заявление о выдаче военного билета. 

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, дополнительно пояснила, что оснований для выдачи повестки у комиссариата Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 не имелось, поскольку решением Омутнинского районного суда Кировской области на Призывную комиссию Кировской области не возлагалась обязанность по проведению контрольного медицинского освидетельствования в отношении ФИО1, в связи с чем ссылка на указанное решение суда административных ответчиков и заинтересованного лица, несостоятельна. Судебные издержки просила взыскать с Призывной комиссии Кировской области. 

В судебное заседание административные ответчики военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3, Призывная комиссия Кировской области, заинтересованные лица Призывная комиссия Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», военный комиссар Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3, Центр военно-врачебной медицины Кировского областного военного комиссариата в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены. 

В ранее направленных ходатайствах военный комиссар Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3, просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, указал, что ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3, на основании протокола №*** от ДАТА ИЗЪЯТА признан «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, был предупрежден, что решение призывной комиссии будет утверждаться военным комиссариатом Кировской области, в случае возникновения спорных вопросов, будет приглашен на контрольное медицинское освидетельствование в Центр военно-врачебной медицины Кировского областного военного комиссариата. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 вызван на контрольное медицинское освидетельствование в Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Кировской области, прошел медицинское освидетельствование и был признан «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями, решение военного комиссариата Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 отменено. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы личного дела призывника, суд пришёл к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 59 Конституции РФ гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон №53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона №53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию, медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с абз. 2 п. 2, п. 3 ст. 29 Закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий.

При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Порядок организации призывной комиссией медицинского осмотра граждан, призываемых на военную службу, предусмотрен пунктами 18-22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

На основании пункта 18 Положения заключение о годности граждан к военной службе по результатам их медицинского освидетельствования дается врачами-специалистами по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Указанный протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации должен содержать следующую информацию:

наименование призывной комиссии муниципального образования, которая представила на граждан личные дела призывников и медицинские документы для проведения проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления;количество граждан, в отношении которых проведена указанная проверка;

количество граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были установлены обоснованно;

фамилии, имена, отчества (при наличии), даты рождения граждан, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, и даты прибытия на контрольное освидетельствование.

Порядок проведения контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, предусмотрен пунктом 22(2) указанного Положения, согласно которому контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом.

Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

По возвращении с обследования гражданин подлежит контрольному освидетельствованию врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Врачи-специалисты, принимавшие участие в контрольном освидетельствовании, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.

Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в контрольном освидетельствовании, в день освидетельствования:

на граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, и признанных по результатам контрольного освидетельствования: годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями (в случаях изменения категории годности к военной службе и (или) показателя предназначения для прохождения военной службы, вынесенных соответствующими врачами-специалистами по результатам освидетельствования при призыве на военную службу); ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе;

на граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам освидетельствования изменена категория годности к военной службе и (или) показатель предназначения для прохождения военной службы, вынесенные соответствующими врачами-специалистами по результатам освидетельствования при призыве на военную службу.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении. При этом призывная комиссия муниципального образования информируется о принятых решениях.

Секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации вносит сведения об обследованиях и освидетельствованиях граждан, подлежавших контрольному освидетельствованию, и решения, принятые в отношении их призывной комиссией субъекта Российской Федерации по итогам контрольного освидетельствования, в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

По окончании контрольного освидетельствования личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, прошедших контрольное освидетельствование, возвращаются в военные комиссариаты муниципальных образований.

Перечень, формы документов воинского учета, порядок их хранения, заполнения, выдачи и замены, регулируется «Инструкцией об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 ноября 2021 года № 700.

В соответствии с п.п.15-16 указанной Инструкции, Выдача документов воинского учета гражданам осуществляется после их постановки на воинский учет в военном комиссариате: гражданам в возрасте от 18 до 30 лет, не имеющим воинских званий состава «офицеры», не прошедшим военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу по различным причинам, и зачисленным в запас; при постановке граждан на воинский учет в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов: для граждан в возрасте от 18 до 30 лет, не имеющих воинских званий состава "офицеры", освобожденных от призыва на военную службу по различным причинам и зачисленных в запас, - паспорт гражданина Российской Федерации; удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, с отметкой о принятом призывной комиссией в отношении гражданина решением; учетная карта призывника; выписка из протокола заседания призывной комиссии с принятым в отношении гражданина решением 

Указом Губернатора Кировской области от 24.09.2024 №142 «О проведении призыва граждан Российской Федерации на военную службу в октябре – декабре 2024 года», вступившим в силу с 01.10.2024, созданы призывная комиссия Кировской области и призывные комиссии муниципальных районов, городских и муниципальных округов Кировской области, районов муниципального образования «город Киров» по проведению призыва граждан Российской Федерации 1994 - 2006 годов рождения на военную службу в октябре - декабре 2024 года, и утверждены их основные и резервные составы.

Также утвержден перечень медицинских организаций для проведения дополнительного медицинского обследования (лечения) призывников в период работы призывной комиссии Кировской области по проведению призыва граждан Российской Федерации 1994 - 2006 годов рождения на военную службу в октябре - декабре 2024 года согласно приложению №95.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит с ДАТА ИЗЪЯТА на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3.

Решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 признан – «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, освобожден от призыва на военную службу. 

Решением Призывной комиссии Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА отменено, ФИО1 признан, на основании ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Согласно протоколу Призывной комиссии Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА, комиссией принято решение об отмене решений призывных комиссий муниципальных образований Кировской области об освобождении граждан (в соответствии со списком), в том числе в отношении ФИО1, от призыва на военную службу по состоянию здоровья в связи со сменой категории годности к военной службе (в связи с необоснованностью диагноза «гипертоническая болезнь») – без вызова указанных граждан на контрольное медицинское освидетельствование. 

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА административный иск ФИО1 к призывной комиссии Кировской области, военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области удовлетворен, решение призывной комиссии Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА об отмене решения призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов от ДАТА ИЗЪЯТА и признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б») и призыве на военную службу, признано незаконным. С ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в пользу ФИО1 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 вручена повестка о явке ДАТА ИЗЪЯТА к 08.00 часам в военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 для медицинского освидетельствования и прохождения призывной комиссии.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 обратился к военному комиссару Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 с письменным заявлением о выдаче военного билета. 

Согласно ответу ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 был вызван на контрольное медицинское освидетельствование на ДАТА ИЗЪЯТА, во исполнение решения Омутнинского районного суда Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА на основании п.п.22 (1), 22 (2) Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». 

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 признан ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Решение Призывной комиссии Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА, которым решением Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3, было отменено, решением Омутнинского районного суда от ДАТА ИЗЪЯТА признано незаконным. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что призывной комиссией субъекта при проверке решения Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 были нарушены положения п.п.22 (1), 22 (2) Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в виду не проведения в отношении ФИО1 контрольного медицинского освидетельствования при наличии не опровергнутого диагноза, а также недоказанности со стороны административного ответчика наличия законных оснований для принятия оспариваемого решения. Каких-либо обязанностей на административных ответчиков судом не возлагалось, соответственно ссылка ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» на указанное решение суда, как основание для выдачи ФИО1 повестки о явке для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, не состоятельна. Кроме того, решение о вызове граждан на контрольное медицинское освидетельствование должно быть принято в порядке с требованиями п.п.22 (1), 22 (2) Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», одновременно с принятием решения призывной комиссией субъекта об отмене решения призывной комиссии муниципального образования. 

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела административными ответчиками не представлено доказательств принятия Призывной комиссией Кировской области, после признания решения от ДАТА ИЗЪЯТА незаконным, об отмене решения Призывной комиссии Нововятского и Ленинского районов г.ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА и вызова ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование. 

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО1 о признании незаконным действий военного комиссариата Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 по вызову административного истца на контрольное медицинское освидетельствование. 

Из материалов дела установлено, что личное дело призывника ФИО1 было направлено в призывную комиссию Кировской области, но доказательств выполнения призывной комиссией Кировской области обязанностей, возложенных на нее пунктами 22(1) и 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе, не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что бездействия Призывной комиссии по не принятию решения по результатам проверки в установленном законодательством порядке решения призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА, являются незаконными, и считает необходимым возложить на Призывную комиссию Кировской области обязанность по проведению проверки указанного решения в соответствии с требованиями п.п.22 (1), 22 (2) Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», в том числе, путем проведения контрольного медицинского освидетельствования. 

При этом требования административного истца о возложении обязанности на военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3, в случае утверждения в отношении административного истца категории годности «В», выдать ему военный билет не могут быть удовлетворены. Такое решение может быть принято после принятия решения об утверждении решения призывной комиссии, в случае освобождения ФИО1 от призыва на военную службу, обязанность по выдаче военного билета возникает безусловно и не требует возложения данной обязанности на административного ответчика. 

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Частью 1 ст. 111 КАС РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №704, установлено, что расходы, понесенные гражданами в связи с решением вопросов о призыве на военную службу, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Поскольку принятыми по существу спора судебным актом административные исковые требования ФИО1 частично удовлетворены, то данное лицо, как сторона по делу, в пользу которой состоялось судебное решение, имеет право на возмещение понесенных судебных расходов.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п. 1 ст. 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них решения о призыве на военную службу либо иного предусмотренного законом решения.

Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 704, установлено, что расходы, понесенные гражданами в связи с решением вопросов о призыве на военную службу, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

В силу пункта 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Призывная комиссия не является постоянно действующим органом, в этой связи расходы, связанные с рассмотрением дела должны быть отнесены на ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», финансируемое из средств федерального бюджета.

Принимая во внимание категорию и уровень сложности административного дела, объем фактически оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, а именно, административного искового заявления и приложенных к нему доказательств, с учетом требований разумности, справедливости, а также с учетом необходимости обеспечения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд приходит к выводу о взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в пользу ФИО1 расходов на оплату услуг представителя в заявленном размере - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.

Также с Призывной комиссии в пользу ФИО1 должны быть взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия военного комиссариата Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 по вызову ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, на «03» апреля 2025 года в военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов г. ФИО3 для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. 

Признать незаконными бездействия Призывной комиссии Кировской области по непринятию решения по результатам проверки решения призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в соответствии с требованиями п.22 (1), п.22 (2) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565.

Обязать Призывную комиссию Кировской области провести проверку решения призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в соответствии с требованиями п.22 (1), п.22 (2) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, в том числе путем проведения контрольного медицинского освидетельствования. 

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения. 

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» (ИНН ***) в пользу ФИО1, (СНИЛС ***) расходы по оплате услуг представителя в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 17.06.2025.

Судья О.В. Харина