<

данные изъяты> 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ 

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой И.А.,

при секретаре Сыровневой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СВИ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов работы в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

СВИ обратилась в суд к УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с настоящим иском. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей решением ответчика № от 12.04. 2017 года было отказано. Пенсионным органом не включены в льготный стаж следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 02 месяца 00 дней) в должности мастера Монастырщинской строительной организации объединения «С» (с 1993 Монастырщинский филиал производственно-проектного агростроительного ООО «С», в связи с отсутствием документов, свидетельствующих выполнение ею функций мастера строительных и монтажных работ, т.к. в трудовой книжке её должность указана мастер, что не позволяет определить характер выполняемых работ. Полагает, что спорные периоды необходимо включить в ее льготный стаж, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в качестве мастера засчитываются в специальный стаж без уточнения вида выполняемых работ в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ. А выполнение ею обязанностей мастера строительных и монтажных работ фактически подтверждается представленными архивными справками. Просила назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании СВИ заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении, дополнив, что после окончания учебного заведения была распределена в Смоленскую область и ДД.ММ.ГГГГ была принята мастером на строительный объект в Монастырщинскую МПМК. Организация занималась строительством в районах области жилых домов, клубов, сбербанков, различных объектов инфраструктуры. Она как мастер работала с бригадой от 10 до 18 человек, выдавала им задание, учитывала рабочее время, распределяла между ними виды работ, например для внутренней отделки помещений маляров направляла на покраску стен, окон, дверей, плотников – на пол; в конце месяца составляла наряды и акты выполненных работ, начисляла зарплату. Будучи мастером, являлась материально ответственным лицом, отвечала за стройматериалы. Поскольку строительство объектов начиналось с закладки фундаментов, то она закончила курсы по производству работ с грузоподъемными механизмами, т.е. по работе с кранами. То есть, фактически приходилось осуществлять функции мастера строительных и монтажных работ. Работать приходилось в тяжелых условиях, круглогодично на улице, или при отделке внутренних помещений в условиях их неотопливаемости, в сырости, на морозе, ветре. Рабочий день был с 7.30 до 19.00-20.00 час. Выдавали спецодежду валенки, фуфайки. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области юрисконсульт КЛЯ возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в приложении к решению об отказе в установлении досрочной страховой пенсии. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности (статья 19 Конституции РФ).

Часть 4 ст. 36 закона № 400-ФЗ устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

Ранее, в период работы истца, в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка N 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Судом установлено, что СВИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа работы мастером строительных и монтажных работ, исключив из стажа истицы спорные периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 02 месяца 00 дней) в должности мастера Монастырщинской строительной организации объединения «Смоленскагропромстрой» (с 1993 Монастырщинский филиал производственно-проектного агростроительного ООО «С».

Согласно записям трудовой книжки истца она была принята ДД.ММ.ГГГГ на работу в качестве мастера на строительный объект в Монастырщинскую МПМК, реорганизованную с ДД.ММ.ГГГГ в Монастырщинскую строительную организацию объединения «С», а с ДД.ММ.ГГГГ Монастырщинский филиал производственно-проектного агростроительного ООО «С».

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 14 Постановления N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

С учетом вышеизложенного и поскольку в спорные периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусматривающий должность мастера в разделе ХХ1Х Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, а записью трудовой книжки и архивными справками подтверждается работа СВИ в должности мастера на строительстве жилых зданий, различных объектов инфраструктуры Смоленской области, то периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Иные спорные периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ также суд считает подлежащими включению в специальный стаж истицы для возникновения у неё права на досрочную страховую пенсию по старости, т.к. СВИ продолжала работать мастером на строительстве новых объектов.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрено право на льготное обеспечение по возрасту в разделе XXVII. строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, для мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419). 

В силу ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании архивных выписок, представленных Администрацией МО «МР» Смоленской области, суд находит установленным, что с ДД.ММ.ГГГГ истица продолжала работать в организации занимающейся строительством новых сооружений, в том числе гражданского назначения, руководила бригадами рабочих, контролировала соблюдение технологических процессов, обеспечивала выполнение плана, отвечала за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами и исправное состояние грузозахватных приспособлений и тары, то фактически СВИ в спорные периоды работы выполняла обязанности мастера строительных и монтажных работ. Следовательно спорные периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в стаж ее работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Исходя из сведений о заработной платы истицы в спорные периоды, её размер соответствовал и превышал установленный ей оклад, что не может не свидетельствовать о её занятости в течение полного рабочего дня. 

Довод представителя ответчика о занятости истицы на строительстве объектов сельскохозяйственного назначения, что не предусмотрено Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, суд считает не имеющим существенного значения, поскольку закрепление за ней как за мастером строящегося объекта химсклада «Льносемстанции» в октябре 1992г. обусловлено единичным случаем и спецификой организации, в которой она осуществляла деятельность агростроительной направленности.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Тем самым, назначение пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Истица обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, а возраста 50 лет она достигла ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку с учетом включения спорных периодов в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет более 10 лет, требование СВИ, о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Изложенное не противоречит ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» и, обеспечивая конституционные права, закрепленные в ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации, гарантирует право истца на своевременное пенсионное обеспечение. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск СВИ удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить в стаж работы СВИ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 02 месяца 00 дней) в должности мастера Монастырщинской строительной организации объединения «С» (с 1993 Монастырщинский филиал производственно-проектного агростроительного ООО «С».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить СВИ досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Председательствующий: И.А.Архипова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: И.А.Архипова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>