Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года 

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи: Беляковой Е.Е.,

при помощнике судьи Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского городского округа 

<

адрес> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа 

<

адрес> обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, просила суд: обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:16:0601015:919, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Богородский городской округ, 2-йБисеровский участок, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что в собственности Богородского городского округа 

<

адрес> находится земельный участок с кадастровым номером 50:16:0601015:919, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Богородский городской округ, 2-й Бисеровский участок. Схема расположения указанного земельного участка была утверждена Постановлением администрации Богородского городского округа 

<

адрес> от 03.11.2020г. № «Об утверждении схемы расположения земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 50:16:0601015:, по адресу: 

<

адрес>, Богородский городской округ, п. 2-й Бисеровский участок, на кадастровом плане территории». На момент формирования земельного участка какие-либо ограничения в использовании данного земельного участка отсутствовали. Имея намерение предоставить вышеуказанный земельный участок многодетной семье, в рамках реализации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в 

<

адрес>» администрацией получена информация Комитета по архитектуре и градостроительству 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГЗ-РГИС-5515083251, в которой указано следующее ограничение: участок частично расположен в границах существующей улицы и дороги местного значения. Согласно пп.4 п.1 с. 4.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в 

<

адрес>» основанием для отказа в предоставлении земельных участков многодетным семьям является ограничение земельного участка в обороте. С целью устранения обнаруженного ограничения, администрация обратилась к ответчику с актом согласования местоположения земельного участка. Данный земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес суда направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № КУВД-001/2022-26319503/2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601015:919. Основанием для приостановления государственного кадастрового учета регистрирующий орган указал ч.3 т. 61 Федерального закона т ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, в соответствии с которым воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). 

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0601015:919 не имеет правообладателя, администрация Богородского городского округа 

<

адрес> имеет намерение по снятию земельного участка с кадастрового учета.

Представитель истца администрации Богородского городского округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о явке извещен.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

В силу п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно положениям п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 70 Земельного кодекса, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. 

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В качестве основных сведений об объекте недвижимости, в государственный кадастр вносятся, в частности, описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п.21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренным законом. 

Судом установлено, что в собственности Богородского городского округа 

<

адрес> находится земельный участок с кадастровым номером 50:16:0601015:919, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Богородский городской округ, 2-й Бисеровский участок. 

Схема расположения указанного земельного участка была утверждена Постановлением администрации Богородского городского округа 

<

адрес> от 03.11.2020г. № «Об утверждении схемы расположения земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 50:16:0601015:, по адресу: 

<

адрес>, Богородский городской округ, п. 2-й Бисеровский участок, на кадастровом плане территории».

На момент формирования земельного участка какие-либо ограничения в использовании данного земельного участка отсутствовали, что подтверждается заключением Комитета по архитектуре и градостроительству 

<

адрес>. 

Имея намерение предоставить вышеуказанный земельный участок многодетной семье, в рамках реализации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в 

<

адрес>» администрацией получена информация Комитета по архитектуре и градостроительству 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГЗ-РГИС-5515083251, в которой указано следующее ограничение: участок частично расположен в границах существующей улицы и дороги местного значения.

Согласно пп.4 п.1 с. 4.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в 

<

адрес>» основанием для отказа в предоставлении земельных участков многодетным семьям является ограничение земельного участка в обороте. 

С целью устранения обнаруженного ограничения, администрация обратилась к ответчику с актом согласования местоположения земельного участка. Данный земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес суда направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № КУВД-001/2022-26319503/2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601015:919. Основанием для приостановления государственного кадастрового учета регистрирующий орган указал ч.3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, в соответствии с которым воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). 

Основанием для приостановления государственного кадастрового учета регистрирующий орган указывает п. 33 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Согласно ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. 

В частности, согласно п. 33 ч. 1 ст. 26 названного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Случаи, при которых Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ предусматривается снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, установлены, в том числе частями 14, 15 ст. 41, п. 5.1. ч. 2 ст. 15 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с ч. 14 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок.

В силу п. 15 ст. 41 названного Федерального закона если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета.

Согласно п. 5.1. ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления - при снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который не предоставлен гражданам или организациями на котором отсутствуют здания, сооружения, либо при снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который не предоставлен гражданам или организациям, при наличии на указанном земельном участке зданий, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве гражданам или организациям, в случае, если границы такого земельного участка не соответствуют утвержденной документации по планировке территории, с согласия указанных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу положений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> в области земельных отношений» полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории Богородского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, относятся к компетенции администрации Богородского городского округа.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0601015:919 не имеет правообладателя, какие-либо объекты недвижимости на указанном земельном участке отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений отДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств обратному суду не представлено.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией Богородского городского округа 

<

адрес> требований о снятии земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601015:919 с государственного кадастрового учета.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Богородского городского округа 

<

адрес> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета удовлетворить. 

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:16:0601015:919, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Богородский городской округ, 2-й Бисеровский участок, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение является основанием для снятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601015:919, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Богородский городской округ, 2-й Бисеровский участок, и исключении соответствующих сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение суда может обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: