Дело №12-115/2023

22RS0066-01-2023-002643-68

РЕШЕНИЕ

на постановление по делу об административном правонарушении

г. Барнаул 16 октября 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Ретивых А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1 на постановление административной комиссии г. Барнаула по Железнодорожному району г. Барнаула от 18 июля 2023 № 01-03-0273-23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации г. Барнаула по Железнодорожному району г. Барнаула от 18 июля 2023 года № 01-03-0273-23 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что с протоколом по делу об административным правонарушением она не была ознакомлена. В материалах дела имеются показания лишь заинтересованных лиц: супругов Ш-ных и ФИО3, объективных доказательств материалы дела не содержат, иные соседи не опрошены. На административную комиссию её не пригласили, о заседании не уведомили. О назначенном штрафе она узнала с сайта «Госуслуг», заверенные копии протокола и постановления не были вручены. С заявительницей лично не знакома. 

Настоящая жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок, препятствий для её рассмотрения не имеется.

В судебном заседании ФИО1, её защитник ФИО4 поддержали доводы жалобы, настаивала на её удовлетворении. 

В судебном заседании потерпевшие по делу ФИО5, ФИО6 возражали по доводам жалобы, пояснив, что слышали 02 июня 2023 года в 23 часа 29 минут голос именно ФИО1, которая вместе с другими неизвестными лицами шумела, кричала, мешала тем самым спать. Прежде она вела себя аналогичным образом.

В судебном заседании представитель административной комиссии при администрации Железнодорожного района г. Барнаула ФИО7 возражала по доводам жалобы, пояснив, что ФИО13 надлежащим образом извещалась о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что вместе с ФИО2 02 июня 2023 года в вечернее время и до утра следующего дня находилась у него дома по адресу: 

<

адрес>, однако, переписки в мессенджере Whats up (бесплатного сервиса обмена мгновенными сообщениями и голосовой связи по IP) у него не сохранилось. Указал, что находится с ФИО1 в близких отношениях, намерены зарегистрировать брак. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, судья районного суда принимает следующее решение. 

Согласно ст.61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» нарушение установленного законом Алтайского края запрета нарушения тишины и покоя граждан, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно частям 3, 4 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Требования к постановлению по делу об административном правонарушении содержатся в ст.29.10 КоАП РФ, в частности, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления (ч.1 указанной статьи).

Из требований ч.5 следует, что постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

В соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. 

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2). 

Из материалов дела усматривается, что 02 июня 2023 года в 23 часа 29 минут ФИО1, находясь по адресу: 

<

...> в квартире громко слушала музыку, кричала и топала, чем нарушила п.1 ст.2, п.1 ст.3, п.п.1,2 ч.1 ст.4 Закона Алтайского края от 06 декабря 2017 года №95-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края», ответственность за правонарушение предусмотрена ст.61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». Обстоятельства правонарушения установлены на основании протокола по делу об административном правонарушении, которые согласуются с иными материалами дела, а именно, объяснениями ФИО9, ФИО5, ФИО6, которые предупреждены по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, им разъяснены требования ст.25.6 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. 

Суд критически относится к объяснениями ФИО10, ФИО11, поскольку пояснения отобраны вне рамок производства по делу.

Кроме того, из пояснений представителя административной комиссии при администрации Железнодорожного района г. Барнаула и данных, предоставленных ФИО5 следует, что в отношении ФИО11 17 октября 2023 года в 13 часов 00 минут будет также рассматриваться материал по вопросу привлечения его к административной ответственности за нарушение режима тишины и покоя граждан.

Суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО8, поскольку он состоит с ФИО1 в близких отношениях.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что квартира, в которой она проживает в аренду не сдавалась как прежде, так и в настоящее время. 

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1 вопреки доводам жалобы, по делу не установлены.

Согласно телефонограмме, составленной главным специалистом по работе с жилищным фондом ФИО12, ФИО1 извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако, 27 июня 2023 года не явилась, соответственно, процессуальный документ составлен в её отсутствие. 

30 июня 2023 года, то есть в установленный законом срок, в адрес ФИО1, вместе с копией протокола от 27 июня 2023 года выслано определение от 27 июня 2023 года о назначении к рассмотрению в отношении неё административного материала, за получением корреспонденции ФИО1 не явилась, поэтому корреспонденция возвращена отправителю, в связи с истечением срока хранения. 

Данное обстоятельство подтверждается списком почтовых отправлений от 30 июня 2023 года и информацией по отправлению заказного письма с уведомлением на имя ФИО1 

Согласно списка почтовых отправлений администрацией 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (реестр №) в адрес ФИО1 выслана копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении её к административной ответственности. Более того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию 

<

адрес>, по её просьбе она была полностью ознакомлена с материалами дела, получив копии путем фотографирования, о чем она сама указывает в жалобе. 

Решение административной комиссии ей обжаловано и расценивать, что нарушено её право на защиту, оснований не имеется. 

Вместе с тем, постановление о назначении административного наказания подлежит изменению. 

Назначая ФИО1 наказание административная комиссия указала, что учитываются обстоятельства отягчающие административную ответственность, однако таковых установлено не было. Поэтому данная ссылка подлежит исключению из постановления. 

Учитывая, что наказание ФИО1 назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона, несмотря на исключение из постановления вышеуказанной ссылки не влечет смягчения наказания. 

Поскольку каких-либо нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и его рассмотрении административной комиссией не допущено, оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при администрации г. Барнаула по Железнодорожному району г. Барнаула от 18 июля 2023 № 01-03-0273-23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.61 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ФИО1 изменить. 

Исключить из постановления ссылку, что при назначении наказания ФИО1 учитываются обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья А.Е. Ретивых