РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года г.Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Плындиной О.И., при секретаре Обуховой О.В, с участием помощника прокурора г.Шелехова Балабановой М.А., представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности от *дата скрыта*, сроком действия один год, ответчика ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-836/2018 по иску ФИО6 Д,С. к ФИО5, Администрации города Шелехова, отделу по вопросам миграции населения ОМВД России по Шелеховскому району о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском, указав в обоснование первоначальных и уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований, что квартира, расположенная по адресу: *адрес скрыт* была предоставлена на основании договора социального найма жилого помещения *номер скрыт* от *дата скрыта*.

Согласно данному договору социального найма, нанимателем жилого помещения является ФИО5, членами семьи нанимателя являются ФИО7 – племянница и ФИО8 – брат.

В спорном жилом помещении с момента заключения договора социального найма проживает она и её отец ФИО8 Ответчик в квартире никогда не проживал и не проживает в настоящее время, в квартиру никогда не вселялся. Фактически ФИО5 проживает по адресу: *адрес скрыт*

С 2015 года она и ФИО8 несут непредвиденные расходы по содержанию жилья в виде коммунальных платежей из расчета зарегистрированных лиц.

Истец указывает, что намерение ФИО5 отказаться от пользования жилым помещение по договору социального найма подтверждается тем, что на протяжении длительного периода времени, начиная с 2015 года в квартиру, расположенную по адресу: *адрес скрыт* ответчик не вселялся и не проживал, попыток вселиться не предпринимал. В связи с тем, что ответчик до настоящего времени значится на регистрационном учете в квартире, она несет бремя по оплате коммунальных платежей и не может воспользоваться предоставленным ей законом правом на приватизацию квартиры, в которой она проживает.

Просит признать ФИО5 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: *адрес скрыт*, расторгнуть с ним договор социального найма указанного жилого помещения, обязать отдел по вопросам миграции населения ОМВД России по Шелеховскому району снять его с регистрационного учета по данному адрес, взыскать судебные расходы по оформлению доверенности в размере 1200 рублей.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее была опрошена в судебном заседании, исковые требования поддержала, пояснила, что ФИО5 и ее отец являются братьями, следовательно, она приходится ответчику племянницей. Она с родителями проживает в спорной квартире с 2015 года, ранее их семья проживала по адресу: *адрес скрыт*. После того, как они семьей администрацией города Шелехова были переселены по программе «Переселения», она переехала в микрорайон, ее дядя ФИО5 в спорной квартире не проживает, коммунальные платежи не оплачивает. Также ей известно, что в квартире на *адрес скрыт* между ее родителями и дядей ФИО5 произошел конфликт, больше ФИО5 в квартиру не приходил. В связи с чем был конфликт, она пояснить не может. Ей известно, что ее дядя ФИО5 оплачивал за квартиру *адрес скрыт*, так как счета были разделены. 

В настоящее время ее отец ФИО8 не желает приходить в судебное заседание, какие в настоящее время между братьями отношения ей не известно. Также пояснила, что ключи от спорной квартиры были переданы ее отцу ФИО8, имеется ли комплект ключей у ФИО5, ей не известно. 

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, с объемом полномочий, предусмотренных ст.53-54 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по доводам искового заявления. Дополнительно пояснил, что факт добровольного выезда из спорного жилья подтверждается представленными ответами, из которых видно, что ФИО5 длительное время не проживает в спорном жилье, проживает в р.п. *адрес скрыт*. 

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что ранее он был зарегистрирован и проживал по адресу: *адрес скрыт*. Квартира была предоставлена его отцу ФИО1 на основании ордера. Он жил с отцом, братом и матерью ФИО2, после смерти матери в доме начались проблемы, он поссорился с братом на бытовой почве, так как брат ФИО8 и его супруга хотели его выселить и не давали возможности находится в квартире. Ему не давали спальное место, были постоянные конфликты. В семье брата в *дата скрыта* году родилась дочь ФИО7 и он решил, что не будет конфликтовать с братом, так как не хотел, чтобы конфликты стали достоянием общественности. Полагал, что они наладят отношения. Он стал проживать у женщины в *адрес скрыт* ей за съем комнаты. Затем по программе переселения из ветхого жилья им была предоставлена квартира по адресу: *адрес скрыт*, с ним заключили договор социального найма, однако, фактически вселиться в квартиру он не может, так как в квартире проживает брат с дочерью, ключи ему не дают, дверь не открывают. О том, что брат с семьей переехали в квартиру в *адрес скрыт*, ему не было известно. Ключи от квартиры были переданы его брату. Он желает проживать в спорной квартире, в августе 2018 года оплатил коммунальные платежи, ранее не оплачивал, поскольку полагал, что он выплатил за брата долг за коммунальные платежи, которые были накоплены за квартиру *дата скрыта*. 

Представитель ответчика Администрации г.Шелехова ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, ранее в судебном заседании пояснила, что квартира была предоставлена по программе переселения. Договор социального найма заключен с ФИО5, оснований для расторжения договора не имеется. 

Представитель ответчика – отдела по вопросам миграции населения ОМВД России по Шелеховскому району в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Третье лицо - ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Шелехова Балабановой М.А., полагавшей, что исковые требования, заявленные истцом, удовлетворению не подлежат, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд.

В силу п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статьей 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Конституция Российской Федерации, в частности ст.46, каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 ст. 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно пунктам 1 - 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно проживает: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО5 является нанимателем жилого помещения по адресу: *адрес скрыт* на основании договора социального найма жилого помещения *номер скрыт* от *дата скрыта*. Согласно п.3 договора предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО8 – брат и ФИО7 – племянница.

Из поквартирной карточки и справки *номер скрыт* от *дата скрыта* отдела регистрационного учета населения МУП «Рассчетно-кассовый центр» г.Шелехова следует, что ФИО8, ФИО7, ФИО5 имеют регистрацию по указанному адресу с 2015 года.

Из пояснений сторон установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в порядке переселения из ветхого и аварийного жилого помещения по адресу: *адрес скрыт*

Из представленных администрацией г.Шелехова документов по переселению из аварийного жилого помещения по адресу: *адрес скрыт* жилое помещение по адресу: *адрес скрыт* следует, что предварительный договор социального найма жилого помещения был заключен *дата скрыта* с ФИО8, им же подписано обязательство о сдаче аварийной квартиры и её освобождении в срок до *дата скрыта*. Акт приема-передачи квартиры по адресу: *адрес скрыт* был подписан между Администрацией г. Шелехова и ФИО8 *дата скрыта*.

Так же судом установлено, что *дата скрыта* ФИО5 обратился в Администрацию г.Шелехова с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: *адрес скрыт* включении членов его семьи ФИО8, ФИО6 Д,С. *дата скрыта* Главой г.Шелехова вынесено постановление *номер скрыт* о заключении с ФИО5 договора социального найма жилого помещения. Данный договор за *номер скрыт* был заключен с ответчиком *дата скрыта*.

Доказательств, что ФИО8, либо ФИО7 обращались в администрацию с заявлениями о заключении с ними договора социального найма спорного жилого помещения, суду не представлено.

Из исследованных документов следует, что членам семьи нанимателя было известно о заключении с ответчиком договора социального найма, они не возражали против этого. ФИО5 встал на регистрационный учет по месту жительства в спорной квартире, истец и третье лицо по делу так же имеют право пользования квартирой наравне с нанимателем.

Правовые основания для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением установлены в статье 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В п.32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указано, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению, и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из представленных квитанций, ФИО5 действительно длительное время оплачивал коммунальные платежи за содержание квартиры, расположенной на *адрес скрыт*, в августе 2018 года произвел платеж за коммунальные платежи по спорной квартире. 

Позиция ответчика о том, что он оплачивал за коммунальные услуги в доме по адресу: *адрес скрыт*, подтверждается исследованными доказательствами, решением суда от *дата скрыта*. Так, решением суда подтверждается довод ответчика о том, что он оплатил задолженность, образовавшуюся за квартиру на *адрес скрыт*, за своего брата ФИО8 В пользу ФИО5 взыскана денежная сумма с ФИО8 в размере 

<

данные изъяты>. 

Позиция истца о том, что ФИО5 не несет бремя содержания с 2015 года, подтверждается показаниями самого ФИО5, вместе с тем, последний пояснил, что он полагал, что денежные средства, которые не выплатил ему брат, подлежат оплате за квартиру в первом микрорайоне. Незнание ответчика закона о том, что ФИО8 должен выплатить денежную сумму именно ему по исполнительному производству, не влияет на выводы суда о том, что в силу сложившихся обстоятельств, конфликтных отношений, имеющейся задолженности у ФИО8 перед ответчиком привела к образованию задолженности.

Обращение истца в правоохранительные органы и представленные доказательства о том, что ФИО5 проживает по иному адресу, не свидетельствует о добровольном выезде ответчика со спорного жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих об отказе ФИО5 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, суду не представлено.

По ходатайству ответчика в судебном заседании была допрошена свидетель ФИО3, которая пояснила, что проживает совместно с ФИО5 лет 16-17, он проживает в её дома, раньше у них были хорошие отношения, сейчас она не желает, чтобы ФИО5 проживал в ее доме. Ей известно, что родственники ответчика не пускают его жить в квартиру, ключи от входной двери ему не дают, дозвониться до родственников невозможно. В полицию, к участковому он не обращался по вопросу вселения, так как не хочет, чтобы конфликтные отношения стали известны иным лицам. Ей так же известно, что ФИО5 выплатил за коммунальные платежи 60 000 рублей и до сих пор оплачивает.

Оценивая по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, 

что безусловных доказательств, свидетельствующих об отказе ФИО5 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, суду не представлено, не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, в связи с наличием препятствий во вселении со стороны истца, судом не установлено длительного неисполнения ответчиком обязанностей нанимателя и непринятия им мер к сохранению и реализации права пользования жилым помещением, таким образом, требования истца являются необоснованными, недоказанными и удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и производные требования о снятии ответчика с регистрационного учета в спорном жилом помещении и взыскании судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 Д,С. к ФИО5, Администрации города Шелехова, отделу по вопросам миграции населения ОМВД России по Шелеховскому району о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.И.Плындина

Мотивированное решение изготовлено в 17 часов 00 минут 12 сентября 2018 года.